ЯҢАЛЫКЛАР

Заказ бирүчеләр өчен 2023 елның 1 гыйнварыннан РФ КоАПында милли режим кагыйдәләрен бозган өчен җаваплылык өчен махсус нигезләр беркетергә тәкъдим иттеләр (8 проект).

N 44-ФЗ Законы буенча штраф күләме заказчының гамәлләренә яки гамәл кылмауларына бәйле булачак. Мәсәлән, ЕИСта системада бастырырга кирәк булган һәм милли режим белән бәйле белешмәләрне һәм документларны урнаштырмау өчен болай штраф салырга ниятлиләр (4 проект):

N 44-ФЗ Законы буенча, НМЦК билгеле бер сатып алу вакытында номенклатур классификация буенча төрле төрдәге медэшләнмәләрне берләштерергә ярамый.

Хөкүмәт бу кагыйдәне 2022 елның 25 мартыннан 1 сентябренә кадәр кулланмаска рөхсәт итте.

Документ:  РФ Хөкүмәтенең 16.03.2022 N 374

Дәүләт Думасы каравына "Дәүләт һәм муниципаль ихтыяҗларны тәэмин итү өчен товарлар, эшләр, хезмәт күрсәтүләр сатып алулар өлкәсендә контракт системасы турында" 2013 елның 5 апрелендәге 44-ФЗ номерлы Федераль законның 30 маддәсенең 1.1 өлеше күләмендә яңа 4.1 номерлы закон проекты кертелде, аның нигезендә СМП, СОНО арасында сатып алулар күләмен билгеләгәндә сатып алуларның тулаем еллык күләме хисабыннан медицина куллану һәм медицина эшләнмәләре өчен дару препаратлары сатып алулар төшереп калдырыла (84920-8 номерлы федераль закон проекты).

11 марттан көндәшле булмаган ысул белән ешрак сатып алырга мөмкин. Кризиска каршы төзәтмәләр кысаларында хөкүмәт тәэмин итүчедән сатып алуларның яңа очракларын билгеләде, шулай ук аларны 2022 елның 31 декабренә кадәр уздыру тәртибен билгеләде. Бу хакта тулырак күзәтүдә.
Тәэмин итүчедән сатып алуларның өстәмә очраклары
Сатып алуны, әгәр:
дәүләт һәм (яисә) муниципаль ихтыяҗлар өчен товар китерүчене яисә сатып алуны хөкүмәт башлыгы, санкцияләр шартларында Россия икътисадының тотрыклылыгын арттыру буенча хөкүмәт комиссиясе рәислегендә хөкүмәт утырышы беркетмәсендә билгеләделәр;
сатып алуларны санкцияләр шартларында Россия икътисадының тотрыклылыгын арттыру буенча хөкүмәт комиссиясе карарларын гамәлгә ашыру өчен хөкүмәт рәисе йөкләмәсендә билгеләгән товар куючыдан федераль ихтыяҗлар өчен үткәрәләр;
сатып алуларны хөкүмәтнең резерв фондлары, төбәкнең югары башкарма органнары акчалары исәбеннән уздыралар.

12 марттан башлап заказчылар РФ Хөкүмәте карары кагыйдәләре буенча килешүне үтәмәгән яки тиешенчә үтәмәгән өчен неустойкаларны сызып ташларга тиеш, әгәр:
йөкләмәләрне санкцияләр һәм (яисә) чикләүләр аркасында тулысынча үтәмәгәннәр;
шул сәбәпле контрактны үтәү мөмкин булмауның язма нигезләмәсе бар. Раслаучы документларны нигезләүгә беркетергә кирәк;

Яклар товар китерүгә контракт төзегән. Бурычларны заявкалар буенча үтәделәр.
Контракт гамәлдә булган вакытта заказчы бөтен күләмне дә сайламады. Аның срогы беткәч, тәэмин итүче дәгъваларда тулысынча сайлауны таләп итте.
Өч инстанция судлары мондый таләп белән килешмәде:
контрактта аны үтәмәгән өчен бөтен күләмен һәм җаваплылыкны сайлау бурычы юк. Заказчы заявкалары буенча товарны партия китерү турындагы контрактның шартлары ул ихтыяҗ булмаган продукция сатып алырга тиеш дигәнне аңлатмый;

Суд биналарын җыештыру буенча хезмәтләр сатып алуда катнашучы заказчы законсыз рәвештә өстәмә таләпләр куйган, дип зарланган. Аларны, әгәр заказчының эшчәнлек өлкәсе сәламәтлек саклауга, мәгарифкә яки фәнгә кагылса, кулланырга кирәк.
Контролерлар моның белән килешмәде: сатып алуда өстәмә таләпләрне заказчы эшчәнлеге өлкәсенә бәйсез рәвештә кулланалар.

Медицина җиһазлары, аңа сарыф ителгән материаллар һәм инвалидлар өчен техник чаралар сатып алганда заказчы котировкаларның электрон запросын үткәрергә мөмкин, әгәр НМЦК 50 млн сумнан артык булмаса. Медицина эшләнмәләре сатып алуның еллык күләме мондый ысул белән 750 млн сумнан артмаска тиеш.

По мнению представителей министерства, в случае, если в соответствии с ч. 22 ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлен порядок определения НМЦК в определенных сферах деятельности, цена контракта, заключаемого на основании подп. 4, подп. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, определяется в соответствии с положениями указанных нормативных правовых актов, при этом обязанность включения в контракт обоснования такой цены отсутствует (Письмо Минфина России от 14 февраля 2022 г. № 24-06-08/9965

Сатып алуда катнашучы коллектив катнашучының "тәҗрибә" критерие буенча заявкаларын бәяләү тәртибенә шикаять бирде. Шәхси катнашучылар аны сатып алу предметы буенча шартнамәләр үтәлгән суммар бәя белән расларга мөмкин иде, ә коллектив катнашучылар юк. Исәпкә бу катнашучының аерым вәкиле күрсәткечләренең иң зурысы кабул ителде.
Контролерлар шикаятьне нигезле дип таныдылар:
коллектив катнашучы әгъзалары шартнамә буенча теләктәшлек белдергәнгә күрә, тәҗрибәне бәяләү өчен мондый катнашучының барлык затлары эшчәнлеге күрсәткечләрен кушарга кирәк;