Хәрәкәтле радиотелефон элемтәсе хезмәтләре күрсәтүгә контракт шартлары проекты әзерләнде
Россия Минцифры хәрәкәтчән радиотелефон элемтәсе һәм аларга мәгълүмати карта хезмәтләрен күрсәтүгә контрактның типовой шартларын раслау турында боерык проектын эшләде ("Россия Минчислосының "Хәрәкәтчән радиотелефон элемтәсе хезмәтләрен күрсәтүгә контракт шартларының типик шартларын раслау турындагы" проекты).
Документ нигезендә, ул кабул ителгән очракта, заказчы тиешле контракт проектына кайбер мәҗбүри шартларны кертергә тиеш була, алар арасында:
заказчы турында төгәл мәгълүматлар;
Җәмгыять пассажирлар йөртүне оештыру буенча электрон аукционда катнашырга карар кылган. Аның гаризасын кире кактылар, чөнки анда товарның конкрет күрсәткечләре юк иде: маркалар, автомобиль класслары, кондиционирлау системасы булу турында мәгълүмат.
2021 елның 21-25 сентябрендә Карелиядә ел саен үткәрелә торган «Дәүләт заказы атналыгы» чарасы уза, анда гадәттәгечә Россия Федерациясе Финанс министрлыгы, ФАС Үзәк аппараты, Федераль казначылык вәкилләре, вәкаләтле органнар, контракт системасын җайга салу органнары җитәкчеләре, Россиянең күп төбәкләреннән килгән контрактлы системаны җайга салу органнары җитәкчеләре, шулай ук Россия сатып алулары өлкәсендә әйдәп баручы экспертлар һәм заказчылар катнаша. Быел бу чарада шулай ук Татарстан Республикасының сатып алулар буенча Дәүләт комитеты һәм «Татарстан Республикасының сатып алуларны үстерү үзәге» АҖ вәкилләре дә актив катнаша.
Карелиядә ел саен уздырыла торган шундый ук чаралар сатып алулар өлкәсендә контракт системасы турындагы законнарны куллануның бердәм кагыйдәләрен формалаштыру өлешендә зур гамәли әһәмияткә ия, аларда катнашучыларга дулкынландыргыч сораулар бирергә һәм аларга җаваплар алырга мөмкинлек бирә, дип җавап бирергә кирәк.
Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2020 елның 19 июлендәге 892 номерлы карары белән расланган башкарма хакимиятнең (аларның территориаль органнары) аерым федераль органнары исемлегенә тиешле үзгәрешләр кертелде. Аерым алганда, күрсәтелгән Исемлекнең яңа редакциясе нигезендә Федераль проба палатасы һәм Росимущество территориаль органнары даирәсе киңәйтелгән, канцелярия кирәк-яракларын һәм кәгазьләрен сатып алу "Россия Казначействосы эшчәнлеген тәэмин итү үзәге" ФКУ үзәкләштерелгән рәвештә гамәлгә ашырыла.
Министрлык белгечләре билгеләп үткәнчә (Россия Финанс министрлыгының 2021 елның 19 августындагы 09-10-07/66972 номерлы хаты), Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2014 елның 30 сентябрендәге 999 номерлы карары (алга таба - 999 номерлы Кагыйдә) белән расланган Россия Федерациясе субъектлары бюджетларына субсидияләр формалаштыру, бирү һәм бүлү кагыйдәләренең 10 пунктына ярашлы рәвештә, федераль бюджеттан субсидия бирү турындагы килешүне региональ бюджетка Россия Федерациясе субъектлары дәүләт милкендәге капиталь төзелеш объектларын төзү эшләрен башкару турындагы контрактта тиешле контракт суммасының 30%ыннан артмаган күләмдә аванс түләүләре башкару турындагы йөкләмәне булырга тиеш.
Заказ бирүче сатып алу турындагы нигезләмәдә туклануны оештыру буенча хезмәтләрне тәэмин итүчедән сатып алырга мөмкин, дип күрсәтте, һәм шуның нигезендә конкурент процедуралар уздырмыйча гына шартнамәләр төзеде.
Мондый хезмәтләр базарында катнашучыларның берсе күрсәтелгән пунктка сатып алу турында нигезләмәне, аны дискриминацион дип санап, дәгъва итте.
РФ ВС таләпләрне хуплады. 223-ФЗ Законы буенча заказчылар тигез хокуклылык принципларын һәм конкуренцияне нигезсез чикләү булмауны үтәргә тиеш. Шуңа күрә җиткерүчедән сатып алу өчен конкурент процедураларның нәтиҗәсезлегенең объектив сәбәпләре кирәк, мәсәлән:
Сатып алуның җиңүчесе тәэмин итү гарантиясен алуга банк белән килешү (алга таба - килешү) төзегән һәм аны биргән өчен комиссия түләгән.
Әмма контролерлар заказчы тарафыннан аның процедурасын бозу аркасында сатып алу нәтиҗәләрен гамәлдән чыгарырга кушты.
Җиңүче банктан килешүне өзәргә һәм комиссияне кире кайтарырга таләп итте, чөнки сатып алу нәтиҗәләре буенча контракт төзелмәгән.
Банк баш тартты. Судлар аны хуплады:
яклар килешүдә гарантия бирү шартларын килештерделәр. Алар арасында комиссия түләве. Банк үз йөкләмәләрен үз вакытында үтәде;
гарантия һәм шартнамә гамәлгә яраксыз дип танылмаган;
заказчы гарантияне кабул итүдән баш тартмаган, чөнки ул дөрес рәсмиләштерелгән;
Транспорт министрлыгы бәя бирүче ресурсларның кыйммәтләнүенә бәйле рәвештә юл төзелеше тармагына ярдәм итәргә тели. Шулай итеп, N 44-ФЗ законының 111 статьясы нигезендә гомуми файдаланудагы федераль әһәмияттәге автомобиль юлларын һәм аларның технологик өлешләрен ремонтлауга контрактларны махсус исемлектән федераль заказчылар төзәтә алачак. Берничә шартны үтәгәндә үзгәрешләр кертергә мөмкин:
контракт 2021 елның 1 июленә кадәр төзелгән;
килешү төзү датасына контракт буенча йөкләмәләр үтәлмәгән;
подрядчының корректировка турында документаль нигезләнгән тәкъдиме бар;
2021 елның 1 октябреннән хөкүмәтне раслаган форма буенча төзелгән шартнамәләр турында хисапны сатып алулар өлкәсендә бердәм мәгълүмат системасында ай саен урнаштыруга таләпләр билгели торган үзгәрешләр үз көченә керә.
Сатып алулар Сәнәгать һәм сәүдә министрлыгы ачык электрон конкурс ярдәмендә үткәрә. Документ пианино, ксилофоннар һәм башка инструментлар, шулай ук аларны китерү хезмәтләре сатып алуга кагыла. Товарлар исемлеген N 1 нче кушымтада урнаштырдылар.
Катнашучылар заявкаларны бәяләү критерие буларак кулланырга ярамый торган өстәмә таләпләргә җавап бирергә тиеш:
инструмент җитештергәндә РФдә технологик операцияләр башкарырга;
N 719 карары буенча инструмент җитештергәндә чит ил товарлары бәясенең өлешен үтәргә.
Моннан тыш, гаризаның икенче өлешенә кертергә кирәк дип санадылар. Мәсәлән, РФ Сәүдә-сәнәгать палатасына экспертиза акты, РФдә технологик операцияләрне үтәгән өчен баллар күрсәтеп.