ЯҢАЛЫКЛАР

Россия казналыгы абз. 2 һәм абз. 3 иярчен. 1 п. 2 ст. 242.24 Бюджет өлкәсе, ярдәмче бүлек. РФ Хөкүмәтенең 2021 елның 24 ноябрендәге 2024 номерлы карары белән расланган киңәйтелгән казначылык озатуы кагыйдәләренең 5 п п п бирелгән "а" раславынча:
Федераль казначылыкның территориаль органнары тарафыннан чынбарлыкта куелган товарларның (башкарылган эшләр, күрсәтелгән хезмәтләр) туры килүен тикшерү регламенты, шул исәптән фото- һәм видеотехника, дәүләт (муниципаль) контрактында күрсәтелгән мәгълүмат, килешү (килешү), контракт (килешү), казначылык озатуында катнашучыларның акчалата йөкләмәләре барлыкка килүен раслый торган документлар (алга таба - Регламент) кулланып;
Федераль казначылыкның территориаль органнары тарафыннан дәүләт (муниципаль) контракты, шартнамә (килешү), контракт (шартнамә) буенча финанс-хуҗалык эшчәнлеге нәтиҗәләрен аерып исәпкә алу күрсәткечләренең факттагы чыгымнарының туры килүен тикшерү тәртибе.

Проектлау эшләрен сатып алуда СРОда әгъзалык турында таләп урнаштырдылар.
Федераль миграция хезмәте идарәсенә шундый шартларны законсыз рәвештә таныдылар: СРО әгъзалары реестрыннан өземтәләр күчермәсендә шартнамәчел йөкләмәләрне тәэмин итү буенча җаваплылык дәрәҗәсе турында белешмәләр юк. Эзләүчеләр һәм проектлаучылар милли берләшмәсе сайтыннан алынган мәгълүматларга караганда, аларны тәэмин итү буенча компенсация фондына взнос күләме - 0 сум.
Контролерлар шикаятьне нигезле дип таптылар. Судлар аларны хуплады:

РФ хөкүмәте 44-ФЗ номерлы Законның 24.2 маддәсенең 1 нче өлеше һәм 11 нче өлеше нигезендә сатып алуларда катнашучыларны сатып алулар һәм сатып алуларда катнашучыларның бердәм реестрын алып бару өлкәсендә бердәм мәгълүмат системасында теркәүнең яңа кагыйдәләрен (алга таба - Кагыйдә) раслады (Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2022 елның 27 гыйнварындагы 60 номерлы карары).
Кагыйдәләрне түбәндәгеләр билгели:
ЕИСта сатып алуларда катнашучыларны электрон теркәү тәртибе һәм сроклары;
теркәү гамәлгә ашырыла торган мәгълүмат һәм документлар исемлеге;
сатып алуларда катнашучыларның бердәм реестрын алып бару тәртибе, шул исәптән аңа үзгәрешләр кертү;
катнашучылар реестрына кертелә торган мәгълүмат һәм документлар исемлеге, мондый мәгълүматны һәм документларны урнаштыру сроклары.

Биналарны һәм территорияләрне җыештыру буенча хезмәтләр сатып алуда катнашучы заказчы өстәмә таләпләр куймаган, дип зарланган. 1 гыйнвардан бу хезмәтләр шундый таләпләр кирәк булган очраклар исемлегенә керә.
Контролерлар хокук бозуларны тапмаган:

Җиңүче вакытында контрактка кул куймаган һәм аны тәэмин итүне бирмәгән. Заказчик аны читкә тайпылган дип таныды.
Контролерлар РНПка белешмәләр кертмәде, чөнки җиңүче:
үз бурычларын вакытында үтәмәде, чөнки вәкаләтле зат командировкада иде. Раслаучы документларда контрактны имзалау чорына туры килгән даталар бар;
контракт төзеде һәм мөмкинлек барлыкка килү белән тәэмин итүне бирде;

Заказ бирүче азык-төлекне, шул исәптән банан, әфлисунны сатып алган. Сатып алу җиңүчесе чит ил продукциясен тәкъдим итте, ә катнашучыларның берсе - Россия продукциясен.
Контракт тәкъдим ителгәннән 15%ка түбәнрәк бәя буенча төзелде. Мондый кагыйдә чит ил товарларын кертү шартларында бар.
Җиңүче УФАСка түбәнәйтә торган коэффициентны законсыз куллану турында зарланган:
Сатып алу объектына шул исәптән ЕАЭС илләрендә үсми торган җиләк-җимеш керә. Димәк, башка катнашучы товарының иле турында мәгълүматлар дөрес түгел. Заказ бирүчегә моңа ышанырга кирәк иде, мәсәлән, вәкаләтле оешмалардан мәгълүмат сорарга;
Бәяне киметергә ярамый, чөнки барысы да чит ил товарларын тәкъдим итте.

Контракт проектында заказчы N 44-ФЗ Законы буенча аларның зурлыгыннан югарырак пенялар күләмен билгеләде. Контролерлар моны бозуны таныдылар.
Беренче һәм апелляция инстанцияләре заказчыны хуплады. Үз позицияләрен нигезләп, алар суд практикасын күзәтүгә сылтама ясадылар, аны N 44-ФЗ законының 34 маддәсенең 7 өлеше үзгәрешкә кадәр расладылар: 2019 елның 12 маена кадәр нормада пенялар рәвешендәге җаваплылыкның түбән чиге бар иде.
Күзәтүдә РФ Хәрби көчләренең суд коллегиясе, РФ ГК нормасына сылтама белән, тотрыксызлык күләмен арттыру мөмкинлеге турында карар кылды, пенялар N 44-ФЗ кануны белән чагыштырганда югарырак, рөхсәт ителә. 44-ФЗ номерлы Законның 34 маддәсенең 7 нче өлешен үзгәртү мондый мөмкинлеккә йогынты ясамый.

Башкалар арасында дәүләт контрактлары реестрын алып баруның яңа кагыйдәләре урнаштырылган. Аларда оптимальләштерү төзәтмәләрен исәпкә алганнар, реестр өчен мәгълүматлар исемлеген детальләштергәннәр. Аерым алганда, контрактны төзегәндә аңа эләгәчәкләр:
йөкләмәләр өчен түләү өчен тәэмин итүче (подрядчы, башкаручы) счетының реквизитлары;
товар китерү, эшләр башкару, хезмәтләр күрсәтү урыны турында мәгълүмат.
Шулай ук, мәсәлән, түбәндәге аныклауларны керттеләр:
СМП һәм СОНКОдан сатып алулар турында хисап формасында мондый сатып алуларның мәҗбүри өлешен арттыру турындагы нигезләмәләрне исәпкә алдылар;
223-ФЗ номерлы Закон буенча шартнамәләр реестрын алып бару кагыйдәләрендә, озак сроклы килешүләр реестрына килешүне үтәү күләме турында мәгълүматны һәр ел дәвамында кертергә кирәклеген билгеләделәр;

Россия Федерациясе Хөкүмәтенең «Дәүләт һәм муниципаль ихтыяҗларны тәэмин итү өчен товарлар, эшләр, хезмәт күрсәтүләр сатып алу өлкәсендә контракт системасын мәгълүмати тәэмин итү чаралары турында, анда документлар әйләнеше оештыру, хокукый мәгълүматның рәсми интернет-порталында... 03.02.2022 номерлы карары белән «Дәүләт һәм муниципаль ихтыяҗларны тәэмин итү өчен товарлар, эшләр, хезмәтләр сатып алулар өлкәсендә контракт системасын мәгълүмати тәэмин итү чаралары турында, анда документлар әйләнешен оештыру, Россия Федерациясе Хөкүмәтенең кайбер актларына үзгәрешләр кертү һәм Россия Федерациясе Хөкүмәтенең аерым нигезләмәләренең үз көчләрен югалтуын тану турында» Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 27.01.2022 номерлы карары (алга таба - карар) урнаштырылган. 
Карар белән расланды:
Сатып алулар өлкәсендә ЕИС турында яңа нигезләмә;

Кассация түбәнгерәк судлар белән ФАС сайтында каралган эшләрне тулысынча яктыртмау дәүләт органнары һәм җирле үзидарә эшчәнлеге турындагы мәгълүматтан файдалануны тәэмин итү принципларына каршы килә дип килеште. Әгәр регулятор ачыкланган хокук бозулар һәм акт кабул итү турында сөйләсә, ә аннары суд моны таныды.
Кассация түбәнгерәк судлар белән ФАС сайтында каралган эшләрне тулысынча яктыртмау дәүләт органнары һәм җирле үзидарә эшчәнлеге турындагы мәгълүматтан файдалануны тәэмин итү принципларына каршы килә дип килеште.