Ведомство РФ Бюджет кодексына төзәтмәләр әзерләде, алар куелган товарлар, шул исәптән төзелеш материаллары, башкарылган эшләр һәм дәүләт контрактларын казначылык белән бергә күрсәтелгән хезмәтләр өчен исәп-хисапларны гадиләштерергә һәм тизләтергә мөмкинлек бирәчәк. Проект Федерация Советы тарафыннан хупланды инде (Россия Финанс министрлыгының 2022 елның 25 маендагы мәгълүматы).).
Яңа кагыйдәләр буенча, субконтрактлар буенча башкарылган товарлар, башкарылган эшләр, күрсәтелгән хезмәтләр өчен тәэмин итүче яки башкаручы шунда ук банктагы исәп-хисап счетына, ягъни казначылыкта шәхси счет ачмыйча гына түли ала. Шул ук вакытта төзелеш материаллары һәм җиһазлары белән тәэмин итүчеләр банк счетларына тауар өчен түләүне генә түгел, килешүләр / контрактлар буенча авансларны да ала алачаклар.
Җиңүче бәйсез гарантия рәсмиләштерде һәм моның өчен комиссия түләде. Заказчы тәэмин итүне кабул итмәде һәм җиңүчене читләштерелгән дип таныды, чөнки ул 44-ФЗ номерлы Федераль законга һәм сатып алу шартларына җавап бирми иде.
Җиңүче фикеренчә, әгәр заказчы гарантия кабул итмәгән икән, аның буенча йөкләмәләр банкка килмәгән. Димәк, ул хезмәт күрсәтмәгән һәм комиссияне нигезсез баету буларак кире кайтарырга тиеш. Банк моны эшләмәде. Җиңүче судка мөрәҗәгать итте.
Өч инстанция дәгъва канәгатьләндермәде:
җиңүче гарантия проектын кисәтүләрсез банк белән килештерде. Гарантия аңа тулысынча җавап бирде. Шул ук вакытта банк заказчыдан сатып алу таләпләрен үтәү өчен нинди формулировкаларны кертергә тиеш түгел;
Заказчы медизделия сатып ала. Монополиягә каршы федераль ХЕЗМӘТГӘ сатып алу объектын конкрет җитештерүче астында тасвирладылар, көндәшлекне ни белән чикләделәр, дип шикаять килде.
Контролерлар шикаятьне нигезле дип таныды, чөнки заказ бирүче кирәкле тауарны башка җитештерүчеләр булуын расламаган.
Өч инстанция судлары башкача хәл иткән:
дәүләт заказчысы сатып алу объектының характеристикаларын үзе билгели. Ул аларны нигезләде ссылками бу фәнни мәкаләләр һәм тикшеренүләр протоколлары, анализ үткәрде базары һәм исәпкә алу үзенчәлекләре пациентларны дәвалау;
2022 елда, аерым алганда, дәүләт югары уку йортлары һәм фәнни оешмалар, ОКПД2 кодлары белән товарлар, эшләр, хезмәт күрсәтүләрне сатып алганда, бәясе һәм күләме буенча чикләүләрсез, котировкаларны электрон соратып алуны үткәрергә хокуклы.:
20 — химик матдәләр һәм продуктлар;
26-компьютер, электрон һәм оптик җиһазлар;
27-электр җиһазлары;
61-телекоммуникацион хезмәтләр;
Заказчы фикеренчә, түләү өчен документларда матбугат турындагы гарантия положениесе законсыз, чөнки ул мондый тәэминатка карата өстәмә таләпләр юк. Шуның аркасында җиңүчене баш тартучылар дип таныдылар.
Җиңүче карарга шикаять бирде, чөнки:
бәхәсле нигезләмә заказчыны документларны расларга мәҗбүр итмәде, чөнки "хаклы" һәм "булган очракта"сүзләрен үз эченә алган иде.;
гарантия банк документларын шул исәптән электрон рәвештә җибәрергә мөмкинлек бирде;
заказ бирүче аның җитешсезлекләре турында хәбәр итмәде һәм шуның белән тәэмин итүне кабат бирмәде.
Контролерлар аны хуплады һәм түбәндәгеләрне билгеләп үтте:
Автоюлны ремонтлау эшләрендә җитешсезлекләр ачыкланды, әмма аларны вакытында бетермәделәр. Заказ бирүче контрактны өзәргә тәкъдим итте. Подрядчы баш тарткан, чөнки барлык эшләрне дә башкарган, әмма заказчы аларны кабул итмәгән һәм түләмәгән. Яклар судка мөрәҗәгать иттеләр.
Экспертиза күрсәткәнчә, ремонтның сыйфаты контрактка туры килә, әмма техник бирем Дөрес түгел. Җитешсезлекләр соңгы вакытта кирәкле эшләр булмау аркасында килеп чыккан.
Беренче инстанция заказчыны хуплады.
Апелляция башкача карар иткән — заказчыдан түләү түләттергән. Экспертиза җитешсезлекләрне бетерергә ярамавын күрсәтмәде, ә сыйфатка карата дәгъваларны түләүдән азат итмиләр. Моннан тыш, контракт вакыты чыккан, шуңа күрә аны өзәргә ярамый инде.
Сатып алуда РНПда катнашучы һәм гаризадан башка затлар турында мәгълүмат булырга тиеш түгел дигән шарт билгеләргә кирәк. Кагыйдәне 1 июльдән шундый шартларда кулланырга кирәк:
катнашучыны һәм башка затларны, контракттан заказчыга карата санкцияләр һәм (яки) чикләүләр аркасында баш тарткач, реестрга керткәннәр;
сатып алуда РНПда мәгълүматлар булмау турында шундый ук таләп куелмаган.
223-ФЗ номерлы Федераль закон буенча заказчы җитәкчесе, сатып алулар буенча комиссия әгъзасы мәнфәгатьләр каршылыгы килеп чыкмасын өчен чаралар күрәчәкләр. Төзәтмәләр 24 майда икенче укылышта кабул ителде.
Комиссия әгъзалары булмаячак (2-3 проект с.):
физик зат белән шәхси кызыксыну сатып алу;
катнашучылар (акционерлар) оешмалар, алар гариза биргән, аларның идарә органнары әгъзалары, кредиторлар;
башка физик затлар турында нигезләмә сатып алу.
44-ФЗ номерлы Федераль законда мәнфәгатьләр конфликтында катнашучылар исемлеге бар инде. Бу исемлекне аныклаячаклар (с. 4-5 проект). Аерым алганда, сатып алуда катнашучы юридик затның кайсы идарә органнары заказчы белән мәнфәгатьләр каршылыгына керәчәкләрен аныклыйлар. Мәсәлән, унитар оешманы гамәлгә куючы.
Шуны да аныкларга телиләр: җитештерүчеләрдән сатып алуларга өстәмә нигезләмәләр буенча, аерым алганда, конкурент процедураларга каршы таләпләр кулланмаячак. Проектны Дәүләт Думасына керттеләр.
Төзәтмә заказчыларны көндәшлекне яклау турындагы канунның кайбер нормаларын бозган өчен җәза бирмәячәгенә гарантия булачак.
Катнашучының гаризасын кире кактылар. Заказ бирүче анда дөрес булмаган мәгълүматлар булуын карар иткән, чөнки товарның характеристикалары җитештерүче сайтындагы мәгълүмат белән туры килмәгән.
Контролерлар моны бозу дип санады. Өч инстанция судлары алар белән килеште:
товарның параметрлары продукция паспортларына туры килде, әмма заказчы аларны соратып алмады. Гаризада мәгълүматларның дөрес булмавы исбатланмады;