ЯҢАЛЫКЛАР

Министрлык белгечләре билгеләп үткәнчә (Россия Финанс министрлыгының 2021 елның 19 августындагы 09-10-07/66972 номерлы хаты), Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2014 елның 30 сентябрендәге 999 номерлы карары (алга таба - 999 номерлы Кагыйдә) белән расланган Россия Федерациясе субъектлары бюджетларына субсидияләр формалаштыру, бирү һәм бүлү кагыйдәләренең 10 пунктына ярашлы рәвештә, федераль бюджеттан субсидия бирү турындагы килешүне региональ бюджетка Россия Федерациясе субъектлары дәүләт милкендәге капиталь төзелеш объектларын төзү эшләрен башкару турындагы контрактта тиешле контракт суммасының 30%ыннан артмаган күләмдә аванс түләүләре башкару турындагы йөкләмәне булырга тиеш.

Заказ бирүче сатып алу турындагы нигезләмәдә туклануны оештыру буенча хезмәтләрне тәэмин итүчедән сатып алырга мөмкин, дип күрсәтте, һәм шуның нигезендә конкурент процедуралар уздырмыйча гына шартнамәләр төзеде.
Мондый хезмәтләр базарында катнашучыларның берсе күрсәтелгән пунктка сатып алу турында нигезләмәне, аны дискриминацион дип санап, дәгъва итте.
РФ ВС таләпләрне хуплады. 223-ФЗ Законы буенча заказчылар тигез хокуклылык принципларын һәм конкуренцияне нигезсез чикләү булмауны үтәргә тиеш. Шуңа күрә җиткерүчедән сатып алу өчен конкурент процедураларның нәтиҗәсезлегенең объектив сәбәпләре кирәк, мәсәлән:

Сатып алуның җиңүчесе тәэмин итү гарантиясен алуга банк белән килешү (алга таба - килешү) төзегән һәм аны биргән өчен комиссия түләгән.
Әмма контролерлар заказчы тарафыннан аның процедурасын бозу аркасында сатып алу нәтиҗәләрен гамәлдән чыгарырга кушты.
Җиңүче банктан килешүне өзәргә һәм комиссияне кире кайтарырга таләп итте, чөнки сатып алу нәтиҗәләре буенча контракт төзелмәгән.
Банк баш тартты. Судлар аны хуплады:
яклар килешүдә гарантия бирү шартларын килештерделәр. Алар арасында комиссия түләве. Банк үз йөкләмәләрен үз вакытында үтәде;
гарантия һәм шартнамә гамәлгә яраксыз дип танылмаган;
заказчы гарантияне кабул итүдән баш тартмаган, чөнки ул дөрес рәсмиләштерелгән;

Транспорт министрлыгы бәя бирүче ресурсларның кыйммәтләнүенә бәйле рәвештә юл төзелеше тармагына ярдәм итәргә тели. Шулай итеп, N 44-ФЗ законының 111 статьясы нигезендә гомуми файдаланудагы федераль әһәмияттәге автомобиль юлларын һәм аларның технологик өлешләрен ремонтлауга контрактларны махсус исемлектән федераль заказчылар төзәтә алачак. Берничә шартны үтәгәндә үзгәрешләр кертергә мөмкин:
контракт 2021 елның 1 июленә кадәр төзелгән;
килешү төзү датасына контракт буенча йөкләмәләр үтәлмәгән;
подрядчының корректировка турында документаль нигезләнгән тәкъдиме бар;

2021 елның 1 октябреннән хөкүмәтне раслаган форма буенча төзелгән шартнамәләр турында хисапны сатып алулар өлкәсендә бердәм мәгълүмат системасында ай саен урнаштыруга таләпләр билгели торган үзгәрешләр үз көченә керә.

Сатып алулар Сәнәгать һәм сәүдә министрлыгы ачык электрон конкурс ярдәмендә үткәрә. Документ пианино, ксилофоннар һәм башка инструментлар, шулай ук аларны китерү хезмәтләре сатып алуга кагыла. Товарлар исемлеген N 1 нче кушымтада урнаштырдылар.
Катнашучылар заявкаларны бәяләү критерие буларак кулланырга ярамый торган өстәмә таләпләргә җавап бирергә тиеш:
инструмент җитештергәндә РФдә технологик операцияләр башкарырга;
N 719 карары буенча инструмент җитештергәндә чит ил товарлары бәясенең өлешен үтәргә.
Моннан тыш, гаризаның икенче өлешенә кертергә кирәк дип санадылар. Мәсәлән, РФ Сәүдә-сәнәгать палатасына экспертиза акты, РФдә технологик операцияләрне үтәгән өчен баллар күрсәтеп.

Россия Федерациясе территориясендә җитештерелгән продукциягә кертү максатларында тәкъдим ителә торган сәнәгать продукциясенә карата таләпләр (Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 2015 елның 17 июлендәге 719 номерлы карарына кушымта) 18 нче искәрмә белән тулыландырылды, аның нигезендә пассажирлар лифтларын (код ОКПД2 28.22.16.111) РФ территориясендә җитештерелгән продукциягә карата, 2013 елның 5 апрелендәге 44-ФЗ номерлы “Дәүләт һәм муниципаль ихтыяҗларны тәэмин итү өчен товарлар, эшләр, хезмәт күрсәтүләр сатып алулар өлкәсендә контракт системасы турында” һәм 2011 елның 18 июлендәге 223-ФЗ номерлы “Юридик затларның аерым товарлар, хезмәтләр төрләре белән товарлар сатып алулар, хезмәтләр күрсәтү турында”гы Федераль законнар буенча сатып алулар гамәлгә ашырганда билгеләнгән. Мәсәлән, Россия продукциясе түбәндәге баллар булганда тигезләнәчәк:

Сатып алу җиңүчесе вакытында контрактка кул куймады. Заказчик аны читкә тайпылган дип таныды. Мәгълүматларны РНПка керткәннәр.
Җиңүче аңлатканча, контракттан баш тартырга теләмәгән:
Соңгы көнгә кул кую өчен, күкертле җиһазларның туклану блоклары сафтан чыкты. Моны вәкаләтле затларның хезмәт язмалары һәм фотосурәтләре раслый;
төзексезлекне бетерү омтылышлары ясалды;
Заказ бирүчегә ватылу турында, шулай ук җиңүченең беренче мөмкинлек булганда контракт имзаларга әзер булуы турында хәбәр иттеләр.

31 августтан чит ил радиоэлектрон продукциясе (РЭП) һәм кайбер чит ил медицина эшләнмәләре өчен "икенче артык" кагыйдәсен керттеләр. Сәнәгать һәм сәүдә министрлыгы аны барлык очракларда да кулланырга тәкъдим итте.
Мондый продукцияне милли режим кысаларында сатып алганда сатып алу объекты тасвирламасында КТРУдан тыш өстәмә характеристикаларны кулланырга ярамый. Бу кагыйдәне, мәсәлән, каталогта товарның техник характеристикалары булмаса, кулланмаска планлаштыралар.
Катнашучы гаризада күрсәтергә тиеш:
2022 елның 31 декабренә кадәр - товарның килеп чыгышы турында мәгълүмат (ЕАЭСтан медицина эшләнмәләре өчен). Бу датадан соң - Россия РЭП яисә Евразия сәнәгать товарлары реестрының бердәм реестрыннан язу номеры, шулай ук балларның гомуми саны турындагы мәгълүматлар, әгәр мондый карар 719 номерлы карары яисә 105 номерлы карары белән каралган булса;

Гаризалар бәяләгәндә заказчы катнашучыларның бәя тәкъдимнәреннән - әлеге салымны түләүчеләрдән НДСны исәпләгән. Мәскәү УФАС мондый алымны дискриминацион дип саный. УСНда катнашучылар отышсыз хәлдә калалар һәм контракт бәясен төшерергә мәҗбүр булалар.