Татарстан Республикасының Сатып алулар буенча дәүләт комитеты: Татарстанда шактый катгый финанс дисциплинасы гамәлгә кертелде
Сатып алуларны үзәкләштерү нәрсә ул, ничек ул бюджет акчаларын экономияләргә мөмкинлек бирә, бу система Татарстанда ничек төзелгән, республика ведомствосы Мәскәүдә «Дәүләт заказы» Бөтенроссия Форум-күргәзмәсендә билгеләп үтелгәнчә, «Татар-информ» га биргән интервьюсында Татарстан Республикасының Сатып алулар буенча дәүләт комитеты рәисе вазыйфаларын башкаручы Искәндәр Баһаутдинов сөйләде.
Үзәкләштерелгән сатып алуларның төп өстенлеге бюджет акчаларын экономияләүдә
- Искәндәр Гыймадиевич, сатып алуларны үзәкләштерү нәрсә икәнен сөйләгез. Ул бюджет акчаларын куллануга ничек тәэсир итә.
- Контракт системасы турындагы закон үзәкләштерелгән сатып алуларны гамәлгә ашыру мөмкинлеген күздә тота. Үзәкләштерелгән сатып алуларның асылы шунда ки, аерым заказчылар (дәүләт хакимияте органнары, җирле үзидарә органнары, җирле хакимият органнары, дәүләт һәм муниципаль бюджет һәм казна учреждениеләре) ихтыяҗлары өчен сатып алулар әлеге заказчылар тарафыннан түгел, ә бер вәкаләтле дәүләт яки муниципаль орган (вәкаләтле казна учреждениесе) тарафыннан башкарыла.
Үзәкләштерелгән сатып алуларның төп өстенлеге-лотларны оптималь формалаштыру хисабына бюджет акчаларын экономияләү (мәсәлән, үзәкләштерелгән сатып алу вакытында муниципаль районның берничә балалар бакчасы ихтыяҗлары өчен азык-төлек сатып алырга мөмкин, бу тәэмин итүчеләр тарафыннан тәкъдим ителгән бәяләрнең түбәнрәк булуын тәэмин итә, балалар бакчалары тарафыннан күп кенә вак сатып алулар үткәрелгәнгә караганда), шулай ук сатып алу процессының чыгымнарын киметүдә.
Моннан тыш, әлеге практика ярдәмендә заказчыларга административ йөкләнеш дубляж сатып алуларны чыгару хисабына шактый кими, ә вәкаләтле орган белгечләренең югары квалификациясе сатып алу процессында хаталардан качарга мөмкинлек бирә.
Үзәкләштерелгән сатып алуларның төп өстенлеге булып закон бозуларны, сатып алуларны гамәлгә ашыруның бердәм кагыйдәләрен, мондый сатып алуларда катнашучыларга карата бердәм таләпләрне һәм сатып алу турында документациядә сатып алына торган продукциягә таләпләрне, заявка тутыру буенча инструкцияләрне, техник биремне, контракт проектын билгеләү хисабына коррупция күренешләрен булдырмауга ярдәм итү тора.
Сатып алуларны үзәкләштерү идеясен Федераль монополиягә каршы хезмәт төбәк һәм муниципаль заказчыларга 2018 елда ук тәкъдим иткән. Россия Федерациясе субъектларында сатып алучыларның сатып алуларга дискриминациясез керүен тәэмин итү, кече эшмәкәрлек субъектлары һәм социаль юнәлешле коммерцияле булмаган конкуренция оешмалары катнашкан сатып алулар өлешен арттыру өчен сатып алу эшчәнлеген оптимальләштерүгә юнәлдерелгән чаралар тәкъдим ителде.
Татарстанда дәүләт һәм муниципаль сатып алуларның үзәкләштерелгән моделе 2011 елдан бирле төгәл төзелгән
- Татарстанда бу юнәлештә эш ничек алып барыла?
- Татарстан Республикасында 2011 елдан дәүләт һәм муниципаль сатып алуларның үзәкләштерелгән моделе Ачык төзелгән, ул бюджет акчаларын тотуда эшнең югары нәтиҗәлелеген тәэмин итә. Төбәк дәрәҗәсендә биш вәкаләтле орган кертелгән, шул исәптән дәүләт комитеты регулятор буларак, шул исәптән сатып алулар өлкәсендә дәүләт сәясәтен гамәлгә ашыруны тәэмин итүче. Муниципаль дәрәҗәдә вәкаләтле органнар булып, кагыйдә буларак, башкарма комитетлар тора.
Саннар турында сөйләсәк, контракт системасы турындагы закон нигезендә республикада гомуми суммасы 246 млрд сумга якын булган хәбәрләр бастырылган. Төзелгән контрактлар нәтиҗәләре буенча бюджет акчаларын экономияләү 2,4% тәшкил итә.
Экономия бик югары түгел кебек тоелырга мөмкин. Гомумән алганда, ил белән чагыштырганда ике тапкыр түбәнрәк. Әмма шуны истә тотарга кирәк: Татарстан Республикасында шактый каты финанс дисциплинасы кертелде, бу өлкәдә Татарстан Республикасы Финанс министрлыгының Казначылык Департаменты вәкаләтле орган булып тора. Минем белүемчә, сатып алуларны урнаштырыр алдыннан безнең төбәктә генә финансларны өчләтә тикшерү гамәлгә ашырылган, бу контрактның алдан бәясен билгеләүгә уңай йогынты ясый һәм заказчыларда дебиторлык бурычлары барлыкка килүен булдырмаска ярдәм итә.
Дәүләт комитеты өчен иң әһәмиятле бүләк төбәкләрнең сатып алу эшчәнлеге нәтиҗәлелеге индексында абсолют лидерлык өчен диплом булды
- 15-17 майда Мәскәүдә «Сколково» территориясендә «дәүләт заказы»XIX Бөтенроссия форум-күргәзмәсе узды. ТР Дәүләт сатып алулар комитеты эше форумда билгеләп үтелде. Бу турыда тулырак сөйләгез.
- Чыннан да, форумда Дәүләт комитетының казанышлары билгеләп үтелде.
Баштан ук сөйләсәк, 2021 елда ук Дәүләт комитеты Дәүләт, муниципаль һәм корпоратив сатулар өлкәсендә оешмалар һәм белгечләр ассоциациясенә керде. Аның эшчәнлеге сатып алулар өлкәсендә закон чыгаручыга һәм регуляторга төбәк вәкаләтле органнары позициясен трансляцияләүгә, сатып алулар өлкәсендә бердәм һәм дөрес куллану максатларында реаль норматив, методик, консультатив ярдәмне тәэмин итүгә юнәлдерелгән. Бүгенге көндә «РОСТ» ассоциациясенең тулы хокуклы әгъзалары булып Россия Федерациясенең 52 субъектыннан сатып алулар өлкәсендә вәкаләтле органнар җитәкчеләре тора.
Күргәзмә-форумның беренче көнендә «РОСТ» ассоциациясе утырышы узды, анда Дәүләт комитеты 44-ФЗ һәм 223-ФЗ буенча төбәктә сатып алуларны үзәкләштерү өлешендә бердәм сәясәт төзү буенча актив эш өчен «РОСТ» ассоциациясе сертификаты белән бүләкләнде.
- Дәүләт комитетына берничә бүләк тапшырылды.
- Әйе, сез хаклы. Әмма дәүләт комитеты өчен иң әһәмиятле бүләк 15 майда төбәкләрнең сатып алу эшчәнлеге нәтиҗәлелеге индексында абсолют лидерлык өчен диплом булды.
«РОСТ» Ассоциациясе 2023 елда Россия Федерациясенең 85 төбәгендә сатып алулар өлкәсендә вәкаләтле органнарның эш рейтингын 18 күрсәткеч буенча әзерләгән – бу «кече эшмәкәрлек субъекты яки социаль юнәлешле коммерциячел булмаган оешма белән контракт төзелгән конкурентлы сатып алулар өлеше», «конкурентлы сатып алуларда катнашучыларның уртача саны», «гомуми конкурент сатып алулар саны һ. б.
Рейтингны исәпләү нәтиҗәләре буенча Дәүләт комитеты югарыда күрсәтелгән диплом белән бүләкләнде, бу безнең дөрес юнәлештә баруыбызны раслый.
Дәүләт комитеты Алга таба да Татарстан Республикасының Сатып алулар системасын камилләштерүгә юнәлдерелгән чараларны гамәлгә ашыруны дәвам итәчәк.