Башкалар арасында дәүләт контрактлары реестрын алып баруның яңа кагыйдәләре урнаштырылган. Аларда оптимальләштерү төзәтмәләрен исәпкә алганнар, реестр өчен мәгълүматлар исемлеген детальләштергәннәр. Аерым алганда, контрактны төзегәндә аңа эләгәчәкләр:
йөкләмәләр өчен түләү өчен тәэмин итүче (подрядчы, башкаручы) счетының реквизитлары;
товар китерү, эшләр башкару, хезмәтләр күрсәтү урыны турында мәгълүмат.
Шулай ук, мәсәлән, түбәндәге аныклауларны керттеләр:
СМП һәм СОНКОдан сатып алулар турында хисап формасында мондый сатып алуларның мәҗбүри өлешен арттыру турындагы нигезләмәләрне исәпкә алдылар;
223-ФЗ номерлы Закон буенча шартнамәләр реестрын алып бару кагыйдәләрендә, озак сроклы килешүләр реестрына килешүне үтәү күләме турында мәгълүматны һәр ел дәвамында кертергә кирәклеген билгеләделәр;
Россия Федерациясе Хөкүмәтенең «Дәүләт һәм муниципаль ихтыяҗларны тәэмин итү өчен товарлар, эшләр, хезмәт күрсәтүләр сатып алу өлкәсендә контракт системасын мәгълүмати тәэмин итү чаралары турында, анда документлар әйләнеше оештыру, хокукый мәгълүматның рәсми интернет-порталында... 03.02.2022 номерлы карары белән «Дәүләт һәм муниципаль ихтыяҗларны тәэмин итү өчен товарлар, эшләр, хезмәтләр сатып алулар өлкәсендә контракт системасын мәгълүмати тәэмин итү чаралары турында, анда документлар әйләнешен оештыру, Россия Федерациясе Хөкүмәтенең кайбер актларына үзгәрешләр кертү һәм Россия Федерациясе Хөкүмәтенең аерым нигезләмәләренең үз көчләрен югалтуын тану турында» Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 27.01.2022 номерлы карары (алга таба - карар) урнаштырылган.
Карар белән расланды:
Сатып алулар өлкәсендә ЕИС турында яңа нигезләмә;
Кассация түбәнгерәк судлар белән ФАС сайтында каралган эшләрне тулысынча яктыртмау дәүләт органнары һәм җирле үзидарә эшчәнлеге турындагы мәгълүматтан файдалануны тәэмин итү принципларына каршы килә дип килеште. Әгәр регулятор ачыкланган хокук бозулар һәм акт кабул итү турында сөйләсә, ә аннары суд моны таныды.
Кассация түбәнгерәк судлар белән ФАС сайтында каралган эшләрне тулысынча яктыртмау дәүләт органнары һәм җирле үзидарә эшчәнлеге турындагы мәгълүматтан файдалануны тәэмин итү принципларына каршы килә дип килеште.
Россия Финанс министрлыгы вәкилләре үз хатларында, аерым алганда, билгеләп үткәнчә, "Дәүләт һәм муниципаль ихтыяҗларны тәэмин итү өчен товарлар, эшләр, хезмәт күрсәтүләр сатып алу өлкәсендә контракт системасы турында" 2013 елның 5 апрелендәге 44-ФЗ номерлы Федераль законның 24 маддәсенең 3 нче өлеше нигезендә 44-ФЗ номерлы Законның 93 нче маддәсенең 12 нче өлешендә каралган суммага товарны бердәнбер тәэмин итүчедән сатып алу, шулай ук 44-ФЗ номерлы Закон максатлары өчен электрон процедура булып санала. 44-ФЗ номерлы Законның 24.1 маддәсенең 1 өлеше нигезендә электрон процедуралар үткәрү электрон мәйданчыкта электрон мәйданчык операторы тарафыннан тәэмин ителә. Шул ук вакытта электрон мәйданчык операторлары булып 44-ФЗ номерлы Законның 24 статьясындагы 2 өлеше нигезләмәләрендә билгеләнгән бердәм һәм өстәмә таләпләргә туры килә торган юридик затлар тора һәм РФ Хөкүмәте тарафыннан расланган электрон мәйданчыклар операторлары исемлегенә кертелгән (44-ФЗ номерлы Законның 3 маддәсенең 18 нче пунктында) (Россия Финанс министрлыгының 2022 елның 18 гыйнварындагы 24-06-08/2160 номерлы хаты).
Сатып алганда заказчы товарның сыйфаты буенча туры килмәвен ачыклаган һәм җитешсезлекләрне бетерүне сораган.
Тәэмин итүче моны эшләгәч, заказчы товарны кисәтүләрсез кабул итте һәм китертүне түләгән өчен пеняларны, шулай ук сыйфатсыз товар өчен штраф түләүне таләп итте.
Тәэмин итүче пеняны таныды, ләкин штраф белән килешмәде: ул кисәтүләрсез кабул ителгән товарның барлык кимчелекләрен дә юкка чыгарды.
Өч инстанция судлары тәэмин итүчене хуплады:
контракт буенча йөкләмәләрне, вакыты узган булса да, үтәделәр;
2022 елның 28 гыйнварында Татарстан Республикасы Премьер-министрының беренче урынбасары Р.К. Нигъмәтуллин катнашында «Татарстан Республикасы сатып алулар буенча Дәүләт комитетының 2021 елда эшчәнлеге һәм 2022 елга планнар турында» Татарстан Республикасы сатып алулар буенча Дәүләт комитеты коллегиясенең йомгаклау утырышы булды.
контролерлар заказчыларны түбәндәге хаталар өчен җәзаладылар:
Җитәрлек күләмдә заявкалардан башка "өченче артык" кагыйдәсен кулландылар
Әгәр ЕАЭСтан продукция белән заявкалар юк яки шундый бер заявка кергән булса, чит ил товарлары белән заявкаларны кире кагарга ярамый. Моңа Коми УФАС, Новосибирск УФАС, Мурманск УФАС игътибар иткән.
Сәнәгать һәм сәүдә министрлыгы рөхсәтендә күрсәтелгән товарның характеристикаларыннан читләштеләр
Россия Монополиягә каршы тору федераль хезмәте һәм Новгород Федераль миграция хезмәте идарәсе түбәндәгеләрне билгеләп үтте: әгәр Сәнәгать министрлыгы тыюлар кулланмаска рөхсәт итсә, товарның техник биремнәргә характеристикалары ведомство белән килештерелгән характеристикаларга туры килергә тиеш. Шунысын да билгеләп үтәргә кирәк, бу очракларда аермалар шактый булган. Җитештерү характеристикаларына йогынты ясамаган күрсәткечләрдә җитешсезлекләрне контролерлар гафу итә ала. Самара УФАС шулай эшләде.
Заказчик сатып алуны узмаган дип таныды һәм аны яңадан игълан итте, чөнки процедурада катнашуга бары тик бер заявка гына кертелде. Мондый хокукны ул сатып алу турындагы нигезләмәдә һәм документларда урнаштырган.
Бердәнбер катнашучы аның белән килешү төземәдек, дип зарланган. Контролерлар аны хуплады.
Заказчик, башкалар арасында, аңлатып бирде: ул катнашучы белән килешүдән баш тартты һәм конкуренцияне тәэмин итү өчен яңа сатып алулар игълан итте.
Өч инстанция судлары контролерларны хуплады:
Җиңүче контракт имзаламаган. Заказчик аны читкә тайпылган дип таныды.
Контролерлар РНПка белешмәләрне кертмәде, чөнки җиңүче үз вакытында:
вәкаләтле хезмәткәр (директор) авырып киткәнгә күрә үз бурычларын үтәмәде. Больница кәгазендә контрактны имзалау чорына туры килгән хезмәткә сәләтсезлек даталары бар;
контрактны тәэмин итүне рәсмиләштергән;
1 гыйнвардан конкурент сатып алулар буенча комиссия утырышларын, дәүләт серен яклау турындагы законнарны үтәп, видео-конференц-элемтә аша дистанцион рәвештә үткәрергә мөмкин.