«Татарстан Республикасының Сатып алулар буенча дәүләт комитетының 2018 елдагы эшчәнлеге һәм 2019 елга планнары турында» Татарстан Республикасының Сатып алулар буенча Дәүләт комитеты коллегиясенең йомгаклау утырышы

2019 елның 23 гыйнварында Татарстан Республикасының Сатып алулар буенча дәүләт комитеты коллегиясенең «Татарстан Республикасының Сатып алулар буенча дәүләт комитетының 2018 елдагы эшчәнлеге һәм 2019 елга планнары турында» йомгаклау утырышы узды.

Утырышта шулай ук Федераль казначылык җитәкчесе урынбасары –  А.Т. Катамадзе, Татарстан Республикасының Баш федераль инспекторы – Р. З. Тимерҗанов, Татарстан Республикасы Муниципаль берәмлекләр советы рәисе – А.С. Губайдуллин, Татарстан Республикасы Президенты Аппараты вәкилләре, федераль башкарма хакимият органнарының республика һәм территориаль органнары җитәкчеләре һәм вәкилләре, республика муниципаль районнары башкарма комитетлары җитәкчеләре һәм җәмәгатьчелек вәкилләре катнашты.

Татарстан Республикасының Сатып алулар буенча дәүләт комитеты рәисе О. А. Редько «Татарстан Республикасының Сатып алулар буенча дәүләт комитетының 2018 елдагы эшчәнлеге һәм 2019 елга планнары турында»  доклад белән чыгыш ясады.

Докладта билгеләп үтелгәнчә, хәзерге икътисадта дәүләт заказы фундаменталь стратегик роль уйный. Дәүләт органнарын тәэмин итү кагыйдәләре буларак кына каралган вакыт үтте. Бүген дәүләт сатып алулары системасы икътисад секторының дәүләт финанслары һәм башка ресурслары белән идарә итүнең мәҗбүри элементы булып тора һәм иҗтимагый ихтыяҗларны тәэмин итү функциясен генә түгел, ә икътисадны дәүләти җайга салу функцияләрен дә үтәргә тиеш.

Әмма дәүләт сатып алулары системасының камил булмавы бюджет акчаларын куллануның түбән дәрәҗәдә булуына, дәүләт идарәсе өлкәсендәге чараларның нәтиҗәлелегенә, шулай ук намуссыз заказчылар тарафыннан закон бозу һәм явыз ният белән куллануга сәбәп була. Дәүләт сатып алулары өлкәсендә мәгълүмати-коммуникацион технологияләр куллану, сатып алулар өлкәсендә мониторинг тәэмин итү, заказчыларга методик ярдәм оештыру барлык дәрәҗәләрдә булган җитешсезлекләрне юкка чыгарырга ярдәм итә.

2018 елда дәүләт комитеты вәкаләтләре кысаларында Татарстан Республикасы заказчылары тарафыннан башлангыч (максималь) бәя 50 млн. сумнан артык булган сатып алуларны мониторинглау нәтиҗәләре буенча 21 закон бозу очрагы ачыкланды.

Сатып алулар мониторингы барышында алынган мәгълүматларны анализлау һәм системалаштыру нигезендә, Дәүләт комитеты республика заказчылары өчен методик тәкъдимнәр әзерли, шулай ук әлеге мәгълүмат Дәүләт сатып алулары өлкәсендә белем бирү программаларын гамәлгә ашырганда исәпкә алына, бу алга таба хокук бозулар санын киметергә ярдәм итә.

Татарстан Республикасы Сатып алулар системасын камилләштерү һәм заказчылар тарафыннан сатып алуларны гамәлгә ашырганда хокук бозуларны булдырмау цифр технологияләр кертү ярдәм итә.

Мондый технологияләргә 2019 елның киләсе мөһим яңалыкларын кертергә мөмкин:

- тулы цифрлы платформага күчү. Конкурслар, котировкалар һәм тәкъдимнәр соратып алу соравын электрон формада үткәрү дәүләт сатып алуларының тагын да үтә күренмәлелеген тәэмин итәчәк;

- бердәм мәгълүмат системасында сатып алуларда катнашучыларның бердәм реестрын булдыру. Яңа кагыйдәләр буенча сатып алуларда катнашучыларга күбрәк һәр электрон мәйданчыкта аккредитация узарга кирәк түгел, “ЕИС” та теркәлү узу да җитә. Мондый мөмкинлек сатып алуларда катнашучылар өчен чикләрне киңәйтә;

- контракт системасы турында законның 99 статьясындагы 5 өлешендә каралган контрольне уңай үтмичә, Россия Федерациясе субъектларының дәүләт ихтыяҗларын һәм муниципаль ихтыяҗларны тәэмин итү өчен сатып алуларның заказчылары тарафыннан урнаштыруны тыюның бердәм мәгълүмати системасында билгеләү.

Татарстан Республикасы Дәүләт ихтыяҗларын тәэмин итү өчен товарлар, эшләр, хезмәт күрсәтүләр сатып алу өлкәсендә республикада гамәлгә ашырылган автоматлаштырылган мәгълүмат системалары (алга таба - Региональ мәгълүмат системасы), Татарстан Республикасы Сатып алулар өлкәсендә электрон документлар әйләнеше системасы барлык этапларны һәм эш стадияләрен автоматлаштыру, сатып алуларны формалаштыру һәм гамәлгә ашыру, аларны гамәлгә ашыруны анализлау һәм тикшереп тору функцияләрен, шулай ук заказчылар һәм тәэмин итүчеләр арасында төзелгән контрактлар буенча беренчел документлар алмашуны оештыруны Татарстан Республикасы Сатып алулар процедураларын камилләштерүне тәэмин итә.

2018 елда Сатып алулар өлкәсендә белгечнең мәгълүмат ресурсы бүлеген өстәү өлешендә Татарстан Республикасы Сатып алулар порталын модернизацияләү буенча планнар гамәлгә ашырылды. Әлеге ресурсның төп моментларының берсе булып, бердәм тәрәзә принцибын тәэмин итүдән тыш, тәэмин итүчеләр һәм заказ бирүчеләр өчен аерым мәгълүмати блоклар булу тора. 2019 елда мәгълүмат ресурсын сатып алулар өлкәсендә кирәкле материаллар белән тулыландыруны дәвам итү планлаштырыла.

Сатып алулар өлкәсендә заказчыларның белем дәрәҗәсен билгеләү һәм саклау максатларында ел саен сатып алулар өлкәсендә законнарны белүгә автоматлаштырылган тест үткәрелә. Барлыгы 2018 елда Сатып алулар өлкәсендә 2700 дән артык белгеч катнашты.

2018 елда Дәүләт комитеты тарафыннан сатып алуларны үстерү үзәге белән берлектә заказ бирүчеләр һәм тәэмин итүчеләр өчен 34 белем бирү чарасы оештырылды, аларда сатып алулар өлкәсендә эшләүче 1700 дән артык белгеч белем алды.

Татарстан Республикасы Сатып алулар системасын үстерү юнәлешләрен билгеләү, сатып алулар өлкәсендә иң яхшы тәҗрибәләрне өйрәнү һәм аларны киләчәктә республикада куллану мөмкинлеген өйрәнү өчен, Дәүләт комитеты «Дәүләт заказы-гадел сатып алулар өчен» 14 нче Бөтенроссия Форум-күргәзмәсендә сатып алулар өлкәсендә алдынгы тәҗрибәләр белән тәҗрибә алмашты. 2019 елның апрелендә «ГОСЗАКАЗ» юбилей 15 нче форумы-күргәзмәсе узачак, анда традицион сатып алу технологияләре һәм иң яхшы тәҗрибәләр тәкъдим ителәчәк, шулай ук килүчеләрне тулы цифрлы форматта сатып алуны үстерергә мөмкинлек бирүче инновацион цифрлы проектлар белән таныштыру булачак. Дәүләт комитеты форумда күргәзмә экспозициясе белән катнашу планлаштырыла, ул чарада катнашучыларны Татарстан Республикасы белән дәүләт сатып алулары өлкәсендә алдынгы урыннарда торучы көчле, динамик үсештәге төбәк буларак таныштыруны тәэмин итәчәк, шулай ук бизнес алып бару өчен Татарстан Республикасының инвестицион җәлеп итүчәнлеге турында потенциаль тәэмин итүчеләрне мәгълүмат формалаштырачак.

Дәүләт комитетында Коррупциягә каршы көрәш комиссиясе эшли, аның төп бурычлары-сатып алулар өлкәсендә коррупциягә каршы көрәш чараларын гамәлгә ашыру буенча мәсьәләләрне карау һәм тәкъдимнәр әзерләү. Иҗтимагый совет Татарстан Республикасында гражданнарның хокукларын һәм ирекләрен, иҗтимагый берләшмәләрнең һәм башка дәүләтнеке булмаган коммерцияле булмаган оешмаларның хокукларын, татарстан республикасы ихтыяҗлары өчен товарлар, эшләр, хезмәт күрсәтүләрне сатып алу өлкәсендә дәүләт сәясәтен формалаштырганда һәм гамәлгә ашырганда тормышка ашыруга юнәлдерелгән актив эш алып бара. Моннан тыш, хисап елында Иҗтимагый совет әгъзалары 376 дәүләт сатып алуына мониторинг үткәрделәр, 68 закон бозу очрагын ачыклады. Ачыкланган бозулар турында мәгълүмат аларны бетерү максатларында Татарстан Республикасы заказчыларына җиткерелде.

2018 елда Бердәм мәгълүмат системасы мәгълүматлары буенча республика заказчылары тарафыннан контракт системасы турындагы закон нигезендә гомуми суммасы 131,4 млрд. сумлык сатып алулар басылып чыкты. Төзелгән контрактлар нәтиҗәләре буенча бюджет акчаларын экономияләү якынча 3 млрд. сум тәшкил иткән.

Шул исәптән муниципаль заказчылар тарафыннан гомуми суммасы 31 млрд. сумнан артык булган сатып алулар басылып чыкты. Төзелгән контрактлар нәтиҗәләре буенча бюджет акчаларын экономияләү якынча 1,2 млрд. сум тәшкил итте.

Кече эшмәкәрлек субъектларыннан сатып алу күләме 2018 елда 16 млрд. сумнан артып киткән.

Үз функцияләрен үтәү кысаларында дәүләт комитеты 2018 елның 1 гыйнварыннан 31 декабренә кадәрге чорда 6,1 млрд. сумлык 1 050 үзәкләштерелгән сатып алулар башкарган. Шуларның 4,5 млрд. сумы республика товар җитештерүчеләре белән килешүләр төзелгән. Үткәрелгән сатып алу процедуралары нәтиҗәләре буенча бюджет акчаларын экономияләү 369,9 млн. сум тәшкил итте.

2016 елдан Дәүләт комитеты тарафыннан Татарстан Республикасы муниципаль районнарының мәктәпкәчә балалар учреждениеләре өчен туклануны оештыру һәм республиканың социаль әһәмиятле учреждениеләре ихтыяҗлары өчен сөт продукциясе белән тәэмин итү буенча хезмәтләр күрсәтүгә сатып алулар гамәлгә ашырыла. 2018 елдан күрсәтелгән сатып алулар елга бер тапкыр вакыт белән үткәрелә.

Татарстан Республикасы балалар учреждениеләренә сыйфатсыз азык-төлек продуктлары китерүгә бәйле хәлләрне җайга салу максатларында Дәүләт комитеты Татарстан Республикасы буенча Роспотребнадзор Идарәсе белән берлектә азык-төлек продуктларын кабул итү, шулай ук сыйфатсыз продуктларны кире кайтару яки алыштыру тәртибен үз эченә алган продуктларны кабул итү регламенты эшләнде.

5 ел дәвамында «сатып алуларның Ачыклыгы Милли рейтингы» проекты нәтиҗәләре буенча Татарстан Республикасы региональ дәрәҗәдәге дәүләт заказчылары классында иң югары бәягә лаек була - «гарантияле үтә күренмәлелек».

2019 елда Дәүләт комитеты тарафыннан тәкъдим ителгән:

1.      Товарларның, эшләрнең, хезмәт күрсәтүләрнең аерым төрләрен нормалаштыру эшенең нәтиҗәлелеген үстерү һәм нәтиҗәлелеген арттыру максатларында сатып алына торган товарларның характеристикаларын стандартлаштыру механизмнарын эшләү һәм товарларның билгеле бер төрләре буенча характеристикаларны стандартлаштыру буенча пилот проектын эшләтеп җибәрү;

2.      Бердәм мәгълүмат системасында беренчел документлар алмашу буенча Татарстан Республикасында сынау проектын үткәрү тәкъдиме белән Россия Федераль казначылык җитәкчесе Роман Евгеньевич Артюхин адресына мөрәҗәгать әзерләргә;

3.      Сатып алулар өлкәсендә тәҗрибә уртаклашу мөмкинлекләрен киңәйтү максаты белән 2019 елның икенче яртыеллыгында Казан шәһәрендә Дәүләт һәм муниципаль ихтыяҗларны тәэмин итү өчен сатып алулар өлкәсендә Бөтенроссия форумын уздыруны оештыру.

"Сатып алулар өлкәсендә бердәм мәгълүмат системасы – 2018 ел нәтиҗәләре. 2019 елга планнар” темасына Федераль казначылык җитәкчесе урынбасары А.Т. Катамадзе чыгыш ясады.

КУЭ субъектларының сатып алуларны оештыруга мәгълүмати һәм методик ярдәм күрсәтү Дирекциясе җитәкчесе урынбасары Н.В. Битюкова КУЭ субъектларының эре дәүләт компанияләренең сатып алуларында катнашуын тәэмин итү турында сөйләде.

Менделеевск муниципаль районы башлыгы В. С. Чершинцев Менделеевск муниципаль районы учреждениеләре ихтыяҗлары өчен товарлар һәм хезмәт күрсәтүләрне сатып алуны оештыруның төп шартлары турында хәбәр итте.

Татарстан Республикасы Премьер-министры А. В. Песошин Татарстан Республикасының Сатып алулар буенча Дәүләт комитеты эшен уңай бәяләде һәм ел нәтиҗәләре буенча дәүләт комитеты куелган бурычларны үтәде, шул исәптән аерым заказчылар өчен сатып алуларны оештыру һәм үткәрү белән дә, дип билгеләп үтте.

Республика заказчыларының нәтиҗәлелек рейтингында бүләк Татарстан Республикасы Мәдәният министрлыгына бирелде, ә муниципаль заказчылар секторында Менделеевск муниципаль районы лидер дип танылды.

Коллегиянең йомгаклау утырышы ахырында сатып алуларда актив катнашучы, дәүләт һәм муниципаль ихтыяҗларны тәэмин итүгә контрактларны сыйфатлы башкаручы Татарстан Республикасы тәэмин итүчеләр билгеләп үтелде.