Конкурентлык дәүләт сатып алуларын үткәрү һәм контрактларны үтәү җиңелрәк булачак: оптимизация проектына күзәтү
Дәүләт Думасына N 44-ФЗ Законына төзәтмәләр проекты кертелде. Сатып алуларның конкурент ысуллары санын кыскарту, аларның үзенчәлекләрен билгеләү, товар китерүчедән сатып алуларның яңа очракларын билгеләү, контрактны үтәү тәртибен төгәлләштерү планлаштырыла. Проектның төп нигезләмәләрен карап үтик.
Көндәшлек ысуллары
Мондый ысуллар булачак (21 проект):
конкурс (ябык, электрон ачык һәм ябык);
аукцион (электрон, ябык, электрон);
котировкаларның электрон гарызнамәсе.
Конкурентлык сатып алуларының үзенчәлекләре
Котировкалар сорату
Яңалыклар, аерым алганда, котировкаларның электрон запросына кагылачак. Әгәр дә НМЦК 3 млн сумнан артмаса, аны үткәрергә мөмкин булачак. Сатып алуларның еллык күләме бу ысул белән СГОЗның 50% тан да артык булмаска тиеш (23-24 проект). Кайбер очракларда бу чикләүләрне исәпкә алмаска мөмкин (24-26 б.).
Моннан тыш, сатып алуларның атап үтелгән ысулында, НМЦК 1 млн. сумнан артып китсә, заявканы тәэмин итүне таләп итәргә кирәк (96 проект). Хәзер мондый бурыч конкурслар һәм аукционнарга карата гына билгеләнгән.
Катнашучыларның универсаль борынгы валификациясе
Әгәр дә НМЦК белән 20 млн сумнан теләсә нинди конкурентлы сатып алу үткәрелсә, заказчы катнашучыдан N 44-ФЗ Законы яки N 223-ФЗ Законы буенча килешү буенча уңышлы контрактка ия булуын таләп итәчәк. Аның бәясе НМЦКның 20% тан да ким булмаска тиеш. Сатып алу предметының әһәмияте юк. Бу нигезләмә сатып алуда катнашучыларга карата (махсус ата-аналар) (47 проект) сорау-таләпләр кулланылмаса, гамәлдә була.
Гарантияләр
Банк гарантияләрен бәйсез гарантияләр белән алыштырачаклар. Аларны, мәсәлән, төбәк гарантия оешмалары бирә алачак (111 проект б.). Мондый оешмалар яки банклар гарантияләр буенча йөкләмәләрне үтәргә тиеш, хәтта тиешле исемлекләрдән чыгарылган очракта да. Моннан тыш, аларны гарантияләр шартларын үтәмәгән өчен җаваплылыктан азат итмәячәкләр (116 проект).
Сатып алу турында хәбәр
Төп үзгәрешләр:
хәбәрнамә төп сатып алу документы булачак;
ачык конкурентлы электрон ысуллар белән сатып алу өчен документация кирәкми. Ул бары тик ябык конкурент процедуралар вакытында гына кирәк булачак (182 проект);
Бөтен мәгълүмат ЕИСка хәбәр ителә. Белешмәләр исемлегенә төзәтмәләр кертелде (63-70 проект);
контрактны үтәү этабы төшенчәсен беркетәләр (6 проект б.).
хәбәргә электрон документлар теркәлә (70-72 проект);
хәбәрнамәне урнаштыру сроклары кыскара (72 проект). Шулай итеп, котировкаларның электрон запросын срок тәмамланганчы кимендә 4 эш көне өчен игълан итәргә кирәк булачак
заявкалар бирү срогы;
Ачык һәм ябык электрон сатып алуларны гамәлдән чыгару өчен гомуми вакыт барлыкка киләчәк. Моны заявкалар бирү срогы тәмамланганчы 1 эш көненнән дә соңга калмыйча эшләргә мөмкин (57 проект.). Хәзер срок ысулына бәйле.
Сатып алуда катнашуга заявка
Конкурентлык сатып алуда катнашуга заявкага таләпләр бердәм булачак. Гариза өчен кирәкле мәгълүмат һәм документларның тулы исемлеген билгеләделәр (75-85 проект битләре).
Процедура сроклары
Кайбер сроклар кыскара. Мәсәлән, электрон аукционда катнашуга заявка өлешләргә бүленми (139 проект ав.) һәм аны заявкалар бирү срогы тәмамланган көннән соң килүче көннән алып 2 эш көненнән дә соңга калмыйча караячаклар (146 проект ав.).
Моннан тыш, котировкаларның электрон соратуы нәтиҗәләре буенча контракт төзү срогы кими. Заказ бирүче, йомгаклау беркетмәсе урнаштырылган вакыттан алып, 3 сәгать эчендә контрактны җиңүчегә юллаячак. Аңа кул кую һәм тәэмин итү өчен 1 эш көне булачак (160 һәм 161, 166 проект).
Шул ук вакытта кайбер гамәлләрне, мәсәлән, каршылыклар беркетмәсен урнаштырырга ярамый (161 һәм 167 проект).
Инвалидлар оешмасы яки УИС оешмасы (предприятиесе) белән контракт төзегәндә өстенлекләр
Сатып алганда өстенлекләр (44 һәм 45 проект) бирелә торган товарлар (эшләр, хезмәтләр) исемлеге элеккечә кулланылачак.
Күрсәтелгән оешмалар яисә учреждениеләр (предприятиеләр) белән контракт төзегәндә алар тәкъдим иткән бәяне, товар берәмлеге (эш, хезмәт) өчен бәяне 15 %ка арттырырга, әмма НМЦК (НЦЕ) күләменә кадәр (43 һәм 44 проект) артырга кирәк. Хәзер мондый зурлык 15% тан да кимрәк булырга мөмкин (28 нче маддә 2 нче маддә, 3 нче өлеш N 44-ФЗ канунының 3 нче маддәсе).
Моннан тыш, бер сатып алу кысаларында исемлеккә һәм товарларга (эш, хезмәт) кермәгән товарларны (эшләр, хезмәтләр) сатып алу тыела (44 һәм 45 проект).
Сатып алучылардан
Мондый сатып алулар тагын да күбрәк булачак. Аерым алганда, төбәк заказчылары төзелеш эшләрен РФ субъекты дәүләт хакимиятенең югары башкарма органы карары буенча җиткерүчедән сатып ала алачак. Мондый сатып алуларның еллык күләме РФ субъекты бюджетының 3%тан артмаска тиеш. Бу процедураны гадәттән тыш хәлләрне һәм аварияләрне булдырмау өчен (242 проект ав.) үткәрергә мөмкин.
Контрактта аның бәясен нигезләргә кирәк булган очракларны яңадан карадылар. Исемлекне, аерым алганда, физик затлардан экскурсовод (гида) хезмәт күрсәтүләрен сатып алу (243 проект) белән тулыландырдылар.
Контрактны үтәү
Төп үзгәрешләр:
электрон процедуралар нәтиҗәләре буенча контрактны үтәгәндә (ябык электрон процедуралар) кабул итү турындагы документларны, кайбер очраклардан тыш (246 проект) электрон рәвештә формалаштырырга һәм имзаларга кирәк булачак. Мондый мөмкинлек инде хәзер үк ЕИСта тормышка ашырылган. Әлегә бу якларның бурычы түгел, ә хокук;
«а» - "в" пп буенча контрактның шартларын 1 сәг. 1 пунктында коррекцияләү N 44-ФЗ законының 93 маддәсенең 1 пунктында документациягә, контрактка кертелүгә бәйсез рәвештә мөмкин булачак (252 проект);
электрон, ябык электрон процедуралар нәтиҗәләре буенча контрактны үтәүдән берьяклы баш тарту процедурасы электрон рәвешкә күчерелә (257 нче һәм 265 проект). Әйтик, заказчыга үз карарын ЕИСта урнаштыру да җитә. Ул автомат рәвештә башкаручыга бер сәгать дәвамында җибәреләчәк. Мәсәлән, бу хакта аңа почта аша хәбәр итәргә кирәкми. Башкаручыга карар кабул итү тиешле хәбәрнамә (257 нче бит һәм 258 проект) булачак;
Контрактны үтәүчедә контроль органдагы карарга шикаять белдерү өчен 3 көн булачак (260 проект.). Мондый карарның үз көченә керү срогы 10 календарь көннән 15 көнгә кадәр арттырылды (261 проект).
Үз көченә керү
Төзәтмәләр этаплап гамәлгә керер дип планлаштырыла. Күчеш нигезләмәләре дә каралган (302 нче бит, 309-318 проект). Беренче яңалыклар 2021 елның 1 апрелендә үк эшли башларга тиеш (309 проект ав.).
Документ:
1100997-7 номерлы Федераль закон проекты