Хаталар өстендә эшләү: 2020 елның июнендә дәүләт заказчыларын тикшергәндә ФАС нинди проблемалар ачыклады
ФАС, аерым алганда, товарның сыйфатын бәяләү өчен нинди критерий билгеләргә кирәклеген, контрактның нинди шартларын артык дип тануларын, шулай ук сатып алуга законсыз кертмәүләрен күрсәтте.
Конкуренцияне чикли торган критерийлар кулландылар
Заказ бирүче азык-төлек белән тәэмин итүгә конкурс үткәрә. Сатып алу документларында "товарның сыйфаты" күрсәткече буенча гаризаны бәяләү өчен түбәндәге тәртип билгеләнде:
«конкурс катнашучысында продукция һәм хезмәт күрсәтүләрне сертификацияләү органы тарафыннан бирелгән ГОСТ Р сертификацияләү системасын тәкъдим итүче конкурс составына керә торган товарга конкурс булганда/булмаганда - тиешенчә 20/0 балл;
- "Конкурста катнашучының конкурс составына керүче товарга конкурс, "Продукцияне һәм хезмәтләрне сертификацияләү органы тарафыннан бирелгән "Чын Вологодский продукт" ирекле сертификацияләү системасының гамәлдәге "Сертификаты" - 80/0 балл булганда".
Контроль орган моны хокук бозу дип саный. Ул билгеләп үткәнчә, билгеле бер территориядә җитештерелгән товарларга өстенлек бирүче критерийларны куллану конкуренцияне чикләүгә китерергә мөмкин. Региональ сыйфат билгесе товарының булуы аның яхшырак булуын гарантияләми.
Катнашучылардан артык таләп иттеләр
Заказ бирүче төзелеш эшләрен сатып алган. Сатып алуда катнашучы башкалар арасында контракт проектында подрядчы заказчы белән башка затларны җәлеп итмичә мөстәкыйль үтәргә тиешле эш төрләрен һәм эш күләмнәрен килештерергә тиешле таләпнең билгеләнүенә зарланган.
Контроль орган моны хокук бозу дип саный. Закон чыгару дәрәҗәсендә мондый бурыч каралмаган. Шунысын да билгеләп үтәргә кирәк, суд практикасында шундый ук алым очрый.
Сатып алуда катнашучы шулай ук заказчы документация составында смета проектын урнаштырмаган, дип зарланган. Аның фикеренчә, бу бурыч "төзелеш" контрактлары сметасын төзү методикасында урнаштырылган.
Контроль орган аны хупламады: контракт сметасы проекты проект документациясе составында ЕИСта урнаштырылган эшләрне башкаруга смета булып тора. смета проектын җибәрергә кирәкми.
Шунысын да билгеләп үтәргә кирәк, ФАС элегрәк тә шундый ук позициядә булган.
Сатып алуга законсыз юл куймаганнар
Заказ бирүче агымдагы ремонт эшләрен сатып алган. Аларның составына товарлар да кергән. Катнашучыны ул туры килмәгән документлар белән товарның конкрет күрсәткечләрен биргән өчен сатып алуга кертмәгәннәр.
Контроль орган түбәндәгеләрне билгеләде. Заказ бирүче эшләрне башкарганда кулланыла торган (ә китерелми торган) товарларның конкрет күрсәткечләрен таләп итте, бу законсыз. Бу очракта катнашучыларның ризалыгы да җитә иде.
Шулай ук ФАС билгеләп үткәнчә, документациянең законсыз таләпләренә нигезләнгән сатып алуларда катнашуга кертүдән баш тарту хокуксыз дип таныла.
Документлар: Сатып алуларны гамәлгә ашырганда заказчылар гамәлләренә планнан тыш тикшерүләр үткәрү практикасын N 44-ФЗ (2020 елның июне) Законы таләпләренә туры килүгә анализлау
N 44-ФЗ Законы (2020 елның июне) буенча сатып алулар уздырганда шикаятьләрне карау практикасына күзәтү