Два поставщика — минимальное требование: как правильно описать объект закупки
Если в извещении о закупке указаны характеристики, подходящие исключительно одному производителю, при отсутствии каких-либо технических или функциональных особенностей, то такую процедуру признают нарушающей принципы конкуренции. Это идёт вразрез положениям:
- Статья 33 Федерального закона № 44-ФЗ
- Статья 8 того же закона
- Статья 17 Федерального закона № 135-ФЗ
В случае, когда участник обжалует документацию, содержащую условия, нацеленные на единственного производителя, заказчик обязан доказать, что эти требования позволяют участвовать как минимум двум поставщикам. Данное правило распространяется как на закупки по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.
Участники рынка нередко задаются вопросом: «Где конкретно прописано обязательное наличие двух производителей?»
На этот счёт ФАС разъясняет следующее: нормативная база требует от заказчика формулирования условий таким образом, чтобы они не сужали круг потенциальных участников. Только при наличии объективных характеристик товара можно обосновать необходимость закупки у единственного производителя. В противном случае обязательным является обеспечение конкурентоспособности процедуры, то есть участие нескольких поставщиков.
Таким образом, если невозможно подтвердить, что вашим требованиям соответствуют товары как минимум двух производителей, то это будет расценено как нарушение законодательства.