Итоговое заседание коллегии Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам

26 января 2017 года состоялось итоговое заседание коллегии Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам «О деятельности Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам в 2016 году и планах на 2017 год» с участием Премьер-министра Республики Татарстан И.Ш. Халикова.

В заседании также принимали участие Главный федеральный инспектор по Республике Татарстан Р.З. Тимерзянов, Заместитель председателя Государственного Совета Республики Татарстан Ю.З. Камалтынов, представители Аппарата Президента Республики Татарстан, руководители и представители республиканских и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители исполнительных комитетов муниципальных районов республики и представители общественности.

Председатель Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам О.А. Редько выступила с докладом «О деятельности Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам в 2016 году и планах на 2017 год».

Одним из достижений государственного комитета Республики Татарстан по закупкам стало то, что третий год подряд Республике Татарстан по итогам Национального рейтинга прозрачности закупок присваивается наивысшая оценка в классе государственных заказчиков регионального уровня – «Гарантированная прозрачность».

По данным ЕИС на участие в закупочных процедурах в Республике Татарстан подано 104 859 заявок, что составляет в среднем 3,2 заявки на одну закупку, показатель вырос в 1,2 раза по сравнению с 2015 годом.

В том числе муниципальными заказчиками опубликовано закупок на общую сумму 18,5 млрд. рублей. Экономия бюджетных средств по результатам заключенных контрактов составила 922,39 млн. рублей или 6%.

Объем закупок для субъектов малого предпринимательства в 2016 году составил 10,6 млрд. рублей и вырос в 1,2 раза по сравнению с 2015 годом (9,2  млрд. рублей в 2015 году) и в 1,7 раза по сравнению с 2014 годом (6,4 млрд. рублей в 2014 году).

В рамках исполнения своих функций Государственным комитетом в период с 1 января по 31 декабря 2016 года осуществлено 1 594 централизованных закупок на общую сумму 8,3  млрд. рублей.

По итогам проведенных Государственным комитетом закупочных процедур заказчиками республики заключено контрактов на общую сумму 6,4  млрд. рублей.

На 624,9 млн. рублей заключено контрактов с республиканскими товаропроизводителями.

Экономия бюджетных средств по итогам проведенных закупочных процедур составила 277,3 млн. рублей или 7,9% от начальной максимальной цены контракта.

Одним из направлений деятельности Государственного комитета Республики Татарстан является работа по систематизации закупок продуктов питания. В результате которой, сформирована и размещена в Региональной информационной системе номенклатура продуктов питания с указанием характеристик из 78 позиций и определена стоимостная оценка суточного набора продуктов (меню) с учетом специфики работы детских дошкольных учреждений.

Со 2-го полугодия 2016 года, Государственным комитетом осуществляется централизованное размещение закупок на поставку молока и молочной продукции для всех социально значимых учреждений республики.

Применение централизованных закупок позволило зафиксировать цену на полугодие.

Начиная с 2017 года централизованные закупки на оказание услуг по организации питания для детских дошкольных учреждений реализованы в 9 муниципальных районах Республики Татарстан.

В продолжение указанной темы Глава Высокогорского муниципального района Р.Г. Калимуллин рассказал «О ходе реализации централизованного питания в образовательных организациях совместно с МУП “Департамент продовольствия и социального питания города Казани» на примере Высокогорского района.

Эффективному, оперативному и открытому осуществлению закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд служат информационные системы.

В Республике Татарстан функционирует Региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Татарстан, на которой автоматизированы все этапы закупок, что позволяет провести полный контроль, а впоследствии анализ и мониторинг всей закупочной деятельности каждого заказчика.

В открытой части Системы внедрен «Личный кабинет поставщика», обеспечивающий поставщиков необходимой информацией о проводимых закупках, а также позволяющий направить коммерческие предложения.

С 2016 года функционирует Система электронного документооборота в сфере закупок Республики Татарстан, которая обеспечивает обмен первичными документами по заключенным контрактам между заказчиками и поставщиками, снижает издержки заказчиков и поставщиков, ускоряет бизнес-процессы. Таким образом, автоматизирован процесс исполнения контракта.

К особенностям Системы электронного документооборота в сфере закупок Республики Татарстан можно отнести:

1. Интеграция с Региональной информационной системой;

2. Создание подробных аналитических отчетов;

3. Ведение претензионной работы в Информационной системе;

4. Интеграция с АЦК Финансы.

В 2016 году в системе зарегистрировано более 4000 пользователей.

Учитывая, что сфера государственных закупок является одной из коррупционно опасных, Государственным комитетом Республики Татарстан по закупкам проводится комплекс профилактических мероприятий:

•  Централизация закупок, которая обеспечивает проверку и анализ технического задания, документации специалистами Государственного комитета, исключая разработку технического задания под конкретного поставщика;

•  Применение типовых контрактов на поставку товара, выполнение работ и оказание услуг исключают задержку оплаты по контракту. Установлен максимальный срок оплаты по контракту - 30 дней.

•  Проведение образовательных мероприятий для специалистов занятых в сфере закупок, методологическое сопровождение посредством Форума, «Горячей линии» и «Горячей почты» повышают их профессионализм.

Наряду с указанными мероприятиями, важную роль в противодействии коррупции в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд играет общественность и ее институты. Сопредседатель Регионального штаба Общероссийского народного фронта в Республике Татарстан И.И. Бикеев в своем выступлении рассказал  об осуществлении общественного контроля в сфере закупок на примере проекта Общероссийского народного фронта «ЗА честные закупки».

Однако, ни одна государственная система не может функционировать без нормативно-правового регулирования. В связи  этим, в 2016 году Государственным комитетом разработано 14 нормативно-правовых актов.

В частности, разработаны проекты актов, направленные на формирование системы нормирования в сфере закупок, включающие порядок разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, единые нормативы, требования к закупаемым товарам, работам, услугам. Нормирование в сфере закупок направлено на исключение закупок товаров, работ и услуг по завышенным ценам, приобретения товаров, работ, услуг в избыточном количестве, а также исключение закупок предметов роскоши.

Государственным комитетом, во исполнение статьи 97 Закона о контрактной системе, разработан акт, определяющий порядок осуществления мониторинга закупок для обеспечения государственных нужд Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2016 № 1090 «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Татарстан».  Мониторинг закупок направлен на оценку степени достижения целей закупок, оценку обоснованности закупок, совершенствование законодательства и иных нормативно-правовых актов в сфере закупок.

Подробно о реализации в Республике Татарстан полномочий по правовому регулированию в сфере закупок  и нормотворческой деятельности Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам в 2016 году рассказала Министр юстиции Республики Татарстан Л.Ю. Глухова.

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд требует от специалистов, ответственных за закупки, постоянного повышения квалификации и обновления знаний.

Государственным комитетом в 2016 году организовано 29 образовательных мероприятий для заказчиков и поставщиков, на которых прошло обучение более 1600 специалистов, занятых в сфере закупок.

Премьер-министр Республики Татарстан И.Ш. Халиков положительно оценил работу Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам в целом, и в частности в 2016 году.

Добиваться высоких результатов в работе ведомства позволяет эффективная и слаженная работа всего коллектива.

Распоряжением Президента Республики Татарстан за достойный вклад в реализацию государственной политики в сфере закупок Благодарность Президента Республики Татарстан объявлена ведущему советнику Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам А.А. Куколкиной и ведущему советнику отдела централизованных закупок Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам Б.Р. Шакирову.

В завершении итогового заседания коллегии, Грамотой Государственного комитета Республики Татарстан были отмечены поставщики Республики Татарстан, качественно исполняющие контракты на обеспечение государственных и муниципальных нужд: АО «НАСКО», АО «АйСиЭл-КПО ВС», ООО «Производственная группа «Раифа».