"Госкомпании досталось больше всех"
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) определила сумму штрафа для «Роснефти» за злоупотребление доминирующим положением на оптовом рынке нефтепродуктов. Госкомпания заплатит 5,28 млрд руб., что больше штрафов «второй волны» для ТНК-ВР и «Газпром нефти». В начале ноября ФАС определится с суммой и для ЛУКОЙЛа.
«Роснефть» должна заплатить 5,28 млрд руб. в качестве штрафа за злоупотребление доминирующим положением на оптовом рынке нефтепродуктов в первой половине 2009 года, решила вчера ФАС. 29 июля антимонопольщики признали вину компании в изъятии бензина из обращения, что вызвало рост оптовых цен, и создании дискриминационных условий для других участников рынка. В результате конкуренция была ограничена, что противоречит федеральному закону о ее защите, решили в ведомстве Игоря Артемьева. Сумма штрафа определена исходя из оборота «Роснефти» на оптовом рынке авиакеросина, бензинов и дизтоплива в прошлом году. Какова доля штрафа в процентах от оборота, в ФАС не уточняют, этот показатель — коммерческая тайна компаний. Официальный представитель компании Николай Манвелов был лаконичен в комментарии: «Роснефть» уверена в том, что действовала и действует в соответствии с российским законодательством».
Практика оспаривания взысканий продолжится: ни одно решение, в том числе по «первой волне» оборотных штрафов 2008 года, не вступило в силу, все они продолжают оспариваться в судах, отмечает аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин. Антимонопольщикам пока удалось подтвердить в судах трех инстанций лишь около десяти решений по более чем 200 делам, но все они возбуждались территориальными органами и касались действий нефтяников (в том числе «дочек» «Роснефти») в регионах.
Довести дела до конца крайне сложно из-за размытости законодательного определения рыночной цены на нефтепродукты и отсутствия методики ее расчета. В ходе «второй волны» оборотные взыскания уже наложены на ТНК-ВР (почти 4,2 млрд руб.) и «Газпром нефть» (4,68 млрд руб.). Впрочем, даже при получении судебного подтверждения решений ФАС государство вряд ли пойдет на взимание таких сумм: в условиях кризиса они могут быть снижены в разы, полагает г-н Лютягин. Пока повторный штраф для «Роснефти» составляет 1,9% от чистой прибыли за 2008 год, для ТНК-ВР — 2,6%, для «Газпром нефти» — 4,03%.
Штраф, выписанный «Роснефти», не выбивается из общего ряда, полагает Дмитрий Лютягин. Взыскания «первой волны», меньшие из-за однократности нарушения, демонстрировали ту же тенденцию: «Газпром нефть» была оштрафована на 1,36 млрд руб., ТНК-ВР — на 1,11 млрд руб., «Роснефть» — на 1,51 млрд руб., ЛУКОЙЛ — на 1,443 млрд руб. Вопрос о сумме повторного взыскания для ЛУКОЙЛа будет решен в первой декаде ноября, сообщила вчера начальник управления контроля ТЭК ФАС Елена Котелкина. В отчетности за второй квартал ЛУКОЙЛ предположил, что новые санкции могут достичь 175 млн долл. (5,25 млрд руб.), и заложил их в расходы, так как, несмотря на судебные тяжбы, штраф должен быть оплачен. При сохранении соотношений между компаниями «первой волны» ЛУКОЙЛу должно хватить этих денег. Но на цену вопроса могут повлиять «отягчающие обстоятельства»: в ходе расследования ФАС возбудила более десятка административных дел в отношении «групп лиц» в связи с непредоставлением информации.
СЕРГЕЙ ИСПОЛАТОВ
28.10.2009