Условие контракта о приостановке оплаты до погашения налоговой задолженности неправомерно
Условие контракта о приостановке оплаты до погашения налоговой задолженности неправомерно.
Такой вывод следует из Определения Верховного Суда РФ от 17.12.2014 N 67-АПГ14-14.
Прокурор обратился в суд c требованием о признании недействующими ряда положений постановления правительства субъекта РФ. Согласно постановлению заказчикам при заключении контрактов необходимо закрепить в них следующие условия:
- обязанность исполнителя представлять информацию об уплате налогов и других обязательных платежей;
- право заказчика приостановить оплату по контракту до погашения исполнителем недоимки по платежам в бюджет.
Суд удовлетворил требования прокурора.
Принятие субъектом РФ актов, регламентирующих отношения в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, допускается лишь в предусмотренных законодательством случаях (ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Дополнительные требования к участникам в определенных законом случаях вправе устанавливать только Правительство РФ (ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Таким образом, оспариваемые условия постановления правительства субъекта РФ установлены без соответствующих на то полномочий и находятся в прямом противоречии с нормами указанного Закона. Кроме того, судом отмечено, что эти условия противоречат нормам Гражданского кодекса РФ, которые регулируют также заключение и исполнение договоров на выполнение работ (оказание услуг), в том числе связанных с обеспечением государственных и муниципальных нужд.