Национальный режим при закупке лекарств: сложные вопросы разобрали эксперты
Специалисты ПРОГОСЗАКАЗ.РФ подготовили разъяснения по наиболее спорным ситуациям, возникающим при закупке лекарственных препаратов по 44-ФЗ. В центре внимания – применение ограничений, работа с реестром российской промышленной продукции (РРПП) и особенности описания объекта закупки.
1. Если один участник задекларировал российское происхождение, а другой предоставил реестровую запись
При установленном ограничении заявка, содержащая декларацию о соответствии (подпункт «ц» п. 4 ПП РФ № 1875), признается иностранной и отклоняется на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Приоритет остается за заявкой с реестровой записью.
2. Уведомление об отсутствии товара в РРПП (позиция 433)
Уведомление направляется в отношении всех лекарственных препаратов, входящих в позицию 433 перечня, независимо от того, включены они в перечень ЖНВЛП или нет. Если товар отсутствует в указанной позиции, проверка наличия производства в РФ проводится с использованием Единого структурированного каталога лекарственных препаратов (ЕСКЛП).
3. Нужно ли указывать в извещении агрегированные лекарственные формы?
Нет, в извещении указываются лекарственные формы и дозировки в соответствии с ЕСКЛП. Ссылки на «новые агрегированные формы» не требуются.
4. Декларирование при альтернативных лекарственных формах и кратных дозировках
Если в описании объекта закупки предусмотрены альтернативные лекарственные формы или кратные дозировки, то требование ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ считается исполненным при наличии хотя бы одного варианта поставки в РРПП. Декларировать отсутствие для каждого отдельного варианта не нужно.
5. Закупка НС у единственного поставщика по п. 6 ч. 1 ст. 93
С 1 июля 2025 года заключение контракта с единственным поставщиком по п. 6 ч. 1 ст. 93 возможно только при наличии соответствующего распоряжения Правительства РФ. Нормативные акты субъектов РФ для этих целей больше не применяются. До утверждения такого распоряжения закупки НС проводятся либо конкурентными способами, либо по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Данные разъяснения помогут избежать типичных ошибок и применять национальный режим с учётом всех требований законодательства.