Практика ФАС по Закону № 44-ФЗ: ошибки заказчиков в обзоре за март 2025 года
Федеральная антимонопольная служба выявила несколько типичных ошибок заказчиков при проведении закупок по Закону № 44-ФЗ. Рассмотрим их подробнее.
Неверное описание объекта закупки
1. Отсутствие ключевых характеристик: Заказчик проводил аукцион на поставку медицинских изделий — противопролежневых систем с надувным матрасом. В описании объекта закупки не были указаны длина и ширина матраса, что помешало участникам корректно рассчитывать ценовые предложения. ФАС оштрафовала должностное лицо заказчика на 3 000 рублей (Постановление ФАС России от 07.03.2025 по делу N 28/04/7.30-1823/2024).
2. Описание под конкретного производителя: Другой заказчик приобретал тренажер-манекен и использовал для описания объекта закупки параметры конкретной модели. ФАС признала описание товара незаконным, так как оно было сформировано под единственного производителя. Доказательством нарушения стало то, что все участники закупки предложили тренажер одной и той же фирмы (Решение ФАС России от 04.03.2025 по делу N 28/06/105-1894/2025).
Необъективный порядок оценки заявок
При оценке квалификации заказчик применял показатель "Наибольшая цена одного из исполненных контрактов". Предельное максимальное значение характеристики составило 56% НМЦК. ФАС сочла порядок оценки необъективным, так как участников, которые исполняли крупные контракты, приравняли к менее опытным лицам. Это противоречит принципам контрактной системы, поскольку не позволяет выявить лучшее предложение (Постановление ФАС России от 18.03.2025 по делу N 28/04/7.30-1983/2025).
Необоснованный отказ в допуске
Участника аукциона на строительство линейного объекта отстранили за несоответствие дополнительным требованиям. Заказчик посчитал, что заявка содержит неполный комплект документов для подтверждения квалификации — в ней не было разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако ФАС признала отклонение заявки незаконным, так как участник предоставил номер реестровой записи контракта на сопоставимые работы, и заказчик мог найти нужные документы в ЕИС (Решение ФАС России от 20.03.2025 по делу N 25/44/99/52).
Эти примеры подчеркивают важность тщательной подготовки документации и соблюдения всех требований законодательства при проведении закупок.