Для закупки у единственного поставщика по Закону N 223-ФЗ нужны объективные причины, напомнила апелляция

8 февраля 2023 г., среда

Заказчик с деятельностью по обеспечению проведения спортивных мероприятий ежегодно закупал спортивные товары неконкурентным способом у одних и тех же поставщиков.

Положение о закупке позволяло заключать сделки с единственным поставщиком более чем в 60 случаях независимо от наличия конкурентного рынка. Среди прочего заказчик пояснил: в Законе N 223-ФЗ нет ограничений в проведении закупок у единственного поставщика.

Контролеры предписали скорректировать положение о закупке. Суды их поддержали:

• невозможность поставки спортивных товаров иными поставщиками, не обосновали;
• срочность закупки, уникальность товара и иные обстоятельства необходимости закупки неконкурентным способом, не доказали;
• положение о закупке позволяло использовать неконкурентные способы во всех случаях и при любых потребностях заказчика. В нем нет условий применения таких способов. Это ограничивает конкуренцию и нарушает основные закупочные принципы;
• Закон N 223-ФЗ не дает заказчику право проводить неконкурентные закупки по своему усмотрению. В положении о закупке следует устанавливать ограничения для применения таких процедур.

Апелляция также напомнила, что для закупки у единственного поставщика нужны объективные причины, например низко конкурентный рынок или срочность закупки. Сходную позицию поддерживают, в частности, ВС РФ, АС Западно-Сибирского округа.

Документ: Постановление 8-го ААС от 26.01.2023 по делу №А70-18212/2022