Заказчик по Закону N 223-ФЗ не направил договор единственному участнику — суд не нашел нарушений.
Аукцион признали несостоявшимся, поскольку к участию в закупке допустили только одного участника. Договор ему не направили.
Кассация не нашла нарушений:
- одна из причин в положении о закупке для признания тендера несостоявшимся — наличие единственной допущенной заявки;
- в положении о закупке и документации предусмотрели право, а не обязанность заключить договор с таким участником. Это обосновали тем, что организация закупочной деятельности должна быть экономически эффективной;
- по итогам конкурентной закупки сделку заключают с победителем, который в том числе предложил наиболее низкую цену путем снижения НМЦД. В данном случае тендер не состоялся, поэтому победителя не определяли;
- норма Закона N 223-ФЗ о заключении договора по итогам конкурентной закупки регулирует лишь порядок исчисления сроков для этого. Она не обязывает заключить сделку, если аукцион признали несостоявшимся и не определили победителя;
- действия заказчика нельзя признать незаконными, в том числе потому, что они обеспечивали развитие добросовестной конкуренции. Так, он мог провести повторную закупку;
- из-за наличия лишь одной допущенной заявки экономии денег в результате конкурентной борьбы не достигли.
Отметим, в практике есть и иное мнение.
Документ: Постановление АС Московского округа от 04.10.2022 по делу N А40-237073/2021