КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 мая 2014 г. N 307

ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ЗАКУПКАМ

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 20 марта 2014 года N УП-286 "О преобразовании Управления государственных закупок Республики Татарстан и Агентства по туризму Республики Татарстан", Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2013 N 1036 "О мерах по совершенствованию системы закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Татарстан", в целях совершенствования системы закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Татарстан, эффективного использования средств бюджета Республики Татарстан, а также реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Государственном комитете Республики Татарстан по закупкам;

Порядок организации централизованного определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных нужд Республики Татарстан, нужд бюджетных учреждений Республики Татарстан и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков Республики Татарстан, для которых Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

Перечень государственных заказчиков Республики Татарстан и бюджетных учреждений Республики Татарстан, для нужд которых Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

структуру Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам.

2. Установить:

предельную численность работников аппарата Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам в количестве 28 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в сумме 609,6 тыс. рублей;

(в ред. Постановлений КМ РТ от 13.01.2017 N 5, от 24.11.2017 N 901, от 23.04.2018 N 279)

лимит служебных легковых автомобилей Государственному комитету Республики Татарстан по закупкам в количестве 3 единиц.

3. Разрешить Государственному комитету Республики Татарстан по закупкам иметь двух заместителей председателя.

4. Государственному комитету Республики Татарстан по закупкам внести в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Постановлением.

5. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Татарстан от 25 ноября 2013 года N 94-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

6. Признать утратившими силу следующие Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 15.09.2006 N 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан";

от 09.10.2006 N 506 "О внесении изменений в Положение об Управлении государственных закупок Республики Татарстан, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006 N 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан";

от 05.03.2009 N 128 "О внесении дополнения в Положение об Управлении государственных закупок Республики Татарстан, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006 N 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан";

от 10.12.2010 N 1037 "О внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан";

от 06.09.2011 N 745 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006 N 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан";

от 30.01.2012 N 64 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006 N 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан";

от 05.06.2012 N 485 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006 N 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан";

от 14.09.2012 N 769 "О внесении изменения в Положение об Управлении государственных закупок Республики Татарстан, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006 N 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан";

от 24.01.2013 N 30 "О внесении изменения в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006 N 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан";

от 20.04.2013 N 273 "О внесении изменения в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006 N 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан";

от 31.12.2013 N 1114 "О внесении изменений в Перечень государственных заказчиков Республики Татарстан и бюджетных учреждений Республики Татарстан, для нужд которых Управление государственных закупок Республики Татарстан осуществляет функции по размещению заказов, прилагаемый к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006 N 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан";

от 08.02.2014 N 79 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006 N 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан".

7. Установить, что действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам.

Премьер-министр

Республики Татарстан

И.Ш.ХАЛИКОВ

Утверждено

Постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 8 мая 2014 г. N 307

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ЗАКУПКАМ

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам (далее - Госкомитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан межотраслевой компетенции, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг) реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Татарстан, организации их мониторинга, по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для нужд Республики Татарстан, а также на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Республики Татарстан (далее - заказчики Республики Татарстан).

Госкомитет обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(абзац введен Постановлением КМ РТ от 15.12.2018 N 1141)

1.2. Госкомитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

(п. 1.2 в ред. Постановления КМ РТ от 25.02.2015 N 113)

1.3. Госкомитет в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами, органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, иными организациями.

1.4. Госкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.5. Местонахождение (юридический адрес) Госкомитета: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Петербургская, д. 86.

(в ред. Постановления КМ РТ от 08.02.2016 N 78)

2. Основные задачи Госкомитета

Основными задачами Госкомитета являются:

осуществление мероприятий по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Республики Татарстан;

обеспечение реализации государственной политики в сфере закупок товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Республики Татарстан;

осуществление методологического сопровождения деятельности заказчиков Республики Татарстан, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Республики Татарстан;

осуществление в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними заказчиками Республики Татарстан государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров в любой форме (далее - контракт):

на поставки товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Республики Татарстан в соответствии с Детализированным перечнем централизованно закупаемых товаров, заказываемых работ и услуг для нужд заказчиков Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.08.2008 N 615 (далее - Детализированный перечень);

на поставки товаров (работ, услуг) (за исключением случаев поставки товаров (работ, услуг) в соответствии с Детализированным перечнем) для нужд заказчиков Республики Татарстан, указанных в Перечне государственных заказчиков Республики Татарстан и бюджетных учреждений Республики Татарстан, для нужд которых Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Перечень заказчиков Республики Татарстан);

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании соглашения между Республикой Татарстан и муниципальным образованием для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений;

проведение совместных конкурсов и аукционов в соответствии с законодательством;

повышение эффективности планирования и расходования средств бюджета Республики Татарстан, внебюджетных источников финансирования и средств бюджетных учреждений Республики Татарстан (независимо от источников финансового обеспечения) при закупках товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Республики Татарстан;

инвентаризация, стандартизация, оптимизация потребностей заказчиков Республики Татарстан и подведомственных им учреждений (при их наличии) в товарах, работах и услугах;

развитие добросовестной конкуренции, гласности и прозрачности в сфере закупок товаров (работ, услуг) для нужд Республики Татарстан, обеспечение прав и законных интересов участников процедур закупок товаров (работ, услуг).

3. Функции Госкомитета

3.1. В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и нормативными правовыми актами Республики Татарстан о закупках товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Республики Татарстан Госкомитет несет ответственность за осуществление основной функции - реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Татарстан (03.05.05 <*>), в том числе:

(в ред. Постановления КМ РТ от 25.02.2015 N 113)

3.1.1. Осуществляет сбор и консолидацию заявок заказчиков Республики Татарстан о закупках товаров (работ, услуг) в соответствии с Детализированным перечнем и о закупках товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Республики Татарстан, указанных в Перечне заказчиков Республики Татарстан.

3.1.2. Обеспечивает подготовку и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг) в соответствии с Детализированным перечнем и процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Республики Татарстан, указанных в Перечне заказчиков Республики Татарстан, ведет соответствующую базу данных.

3.1.3. Определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения совместных конкурсов и аукционов в соответствии с законодательством.

3.1.4. Создает комиссии по осуществлению закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с Детализированным перечнем и по закупкам товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Республики Татарстан, указанных в Перечне заказчиков Республики Татарстан, при проведении совместных конкурсов и аукционов. Утверждает состав комиссии по осуществлению закупок товаров (работ, услуг).

3.1.5. Осуществляет подготовку документации о закупке на основании технического задания, обоснования закупки, в том числе обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также проекта государственного контракта, утвержденных заказчиком Республики Татарстан.

3.1.6. Утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о проведении запроса предложений на поставки товаров (работ, услуг) в соответствии с Детализированным перечнем и на поставки товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Республики Татарстан, указанных в Перечне заказчиков Республики Татарстан, а также документацию о закупке при проведении совместных конкурсов и аукционов.

3.1.7. Размещает в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок информацию о проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд заказчиков Республики Татарстан.

3.1.8. Осуществляет прием и возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе.

(в ред. Постановления КМ РТ от 02.09.2019 N 766)

3.1.9. Осуществляет проведение предварительного отбора участников закупок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в порядке, установленном статьей 81 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(пп. 3.1.9 введен Постановлением КМ РТ от 25.02.2015 N 113)

3.2. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере закупок товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Республики Татарстан и вносит их на утверждение в установленном порядке.

3.3. Разрабатывает и утверждает методические материалы в сфере закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с Детализированным перечнем и закупок товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Республики Татарстан, указанных в Перечне заказчиков Республики Татарстан, и направляет их для использования заказчикам Республики Татарстан.

3.4. Готовит справочные и информационно-аналитические материалы, предложения для органов государственной власти Республики Татарстан в сфере закупок товаров (работ, услуг).

3.5. Участвует в организации мероприятий по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок.

3.6. Осуществляет мониторинг закупок в соответствии с законодательством.

3.7. Осуществляет консолидацию информации о лицах, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку в сфере закупок, в том числе ведение реестра указанных лиц.

3.8. Вносит предложения к проекту бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и исполнению бюджета Республики Татарстан в части формирования и исполнения закупок товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Республики Татарстан.

3.9. Осуществляет иные функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров (работ, услуг), а также по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан.

3.10. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Госкомитета, осуществляет методическое обеспечение указанных мероприятий.

3.11. Ведет реестр договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными российскими и иностранными органами и организациями.

3.12. Ежегодно к 1 февраля представляет отчет о реализации мер антикоррупционной политики в специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан.

3.13. Осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг правоприменения в Республике Татарстан в соответствии с Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации.

3.14. Госкомитет в пределах своей компетенции взаимодействует с:

Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении функции социально-экономического программирования (01.01);

Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1);

регулирование межбюджетных отношений (01.02.3);

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан при осуществлении функции управления имуществом, находящимся в собственности Республики Татарстан (01.07);

Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.13.01);

управление охраной труда (01.13.02);

Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан при осуществлении функции управления энерго- и ресурсосбережением (01.14);

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан при осуществлении функции управления информатизацией (01.15);

Государственным комитетом Республики Татарстан по архивному делу при осуществлении функции управления архивным делом (01.15.03);

Министерством юстиции Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

координация нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан (в том числе контроль соответствия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан федеральному законодательству и законодательству Республики Татарстан) (02.04.01);

государственная регистрация нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти (02.04.03).

(п. 3.14 введен Постановлением КМ РТ от 25.06.2018 N 511)

4. Права и обязанности Госкомитета

4.1. Госкомитет имеет право:

получать в установленном законодательством порядке от органов исполнительной власти, контролирующих органов информацию, необходимую для выполнения функций, относящихся к его компетенции;

вносить в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета;

взаимодействовать при осуществлении функций с федеральными органами, органами государственной власти Республики Татарстан, иными организациями;

привлекать на основе контракта специализированную организацию в соответствии с законодательством;

заключать в соответствии с гражданским законодательством хозяйственные и иные гражданско-правовые договоры;

осуществлять в установленном порядке управление переданным ему в оперативное управление государственным имуществом;

применять электронную подпись, системы электронного делопроизводства, а также иные электронные системы;

выступать стороной в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

4.2. Госкомитет обязан:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Татарстан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан и обеспечивать их исполнение;

соблюдать права и законные интересы граждан и организаций.

4.3. Должностные лица Госкомитета несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

5. Организация деятельности Госкомитета

5.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность Президентом Республики Татарстан по предложению Премьер-министра Республики Татарстан.

Заместители председателя Госкомитета назначаются на должность решением Кабинета Министров Республики Татарстан.

5.1.1. Оценка эффективности деятельности структурных подразделений и работников Госкомитета осуществляется на основании утвержденного приказом председателя Госкомитета перечня показателей эффективности.

(п. 5.1.1 введен Постановлением КМ РТ от 06.08.2016 N 532)

5.2. Председатель Госкомитета:

организует работу Госкомитета;

представляет Госкомитет в отношениях с другими государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями;

несет персональную ответственность за выполнение Госкомитетом входящих в его компетенцию функций и полномочий, за законность принимаемых Госкомитетом нормативных правовых актов и осуществляемых им организационно-распорядительных действий;

вносит в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

утверждает в пределах установленной численности работников фонд оплаты труда и бюджетных ассигнований, штатное расписание Госкомитета;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Госкомитета;

в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством принимает решения о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий на работников Госкомитета;

планирует и организует финансово-хозяйственную деятельность Госкомитета;

определяет права и обязанности руководителей структурных подразделений Госкомитета;

издает нормативные правовые акты в форме приказов по вопросам организации деятельности Госкомитета, его структурных подразделений;

утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета;

утверждает приказом перечень ключевых показателей эффективности деятельности заместителей председателя Госкомитета, руководителей структурных подразделений и их работников;

(абзац введен Постановлением КМ РТ от 06.08.2016 N 532)

утверждает приказом стандарты выполнения процессов (подпроцессов), закрепленных за Госкомитетом, и обеспечивает их выполнение;

(абзац введен Постановлением КМ РТ от 06.08.2016 N 532)

утверждает приказом положение по Госкомитету об оценке эффективности деятельности заместителей председателя Госкомитета, руководителей структурных подразделений и работников Госкомитета в соответствии с результатами достижения ключевых показателей эффективности, а также положение об определении порядка расчета размера стимулирующих выплат в зависимости от достигнутых ключевых показателей эффективности деятельности.

(абзац введен Постановлением КМ РТ от 06.08.2016 N 532)

5.3. Наиболее важные вопросы деятельности Госкомитета рассматриваются на заседаниях коллегии Госкомитета.

(п. 5.3 введен Постановлением КМ РТ от 25.04.2015 N 286)

5.4. Решения коллегии Госкомитета оформляются протоколами. В случае разногласий между председателем Госкомитета и коллегией Госкомитета председатель Госкомитета выносит свое решение. О возникших разногласиях председатель Госкомитета информирует Кабинет Министров Республики Татарстан.

(п. 5.4 введен Постановлением КМ РТ от 25.04.2015 N 286)

5.5. Численность и состав коллегии Госкомитета утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

(п. 5.5 введен Постановлением КМ РТ от 25.04.2015 N 286)

5.6. Финансовое обеспечение деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан.

(в ред. Постановления КМ РТ от 25.02.2015 N 113)

5.7. При реорганизации Госкомитета архивные документы (управленческие, финансово-хозяйственные, документы по личному составу, документы временного срока хранения) в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику.

(п. 5.7 введен Постановлением КМ РТ от 10.07.2017 N 469)

5.8. При ликвидации Госкомитета документы Архивного фонда Республики Татарстан, документы по личному составу, а также документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный архив.

(п. 5.8 введен Постановлением КМ РТ от 10.07.2017 N 469)

6. Имущество Госкомитета

6.1. Имущество, закрепленное за Госкомитетом на праве оперативного управления, является государственной собственностью Республики Татарстан и отражается на балансе Госкомитета.

6.2. Информационные ресурсы и иные нематериальные активы, создаваемые Госкомитетом, являются в соответствии с законодательством собственностью Республики Татарстан.

Утвержден

Постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 8 мая 2014 г. N 307

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ

(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ

(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, ДЛЯ КОТОРЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ЗАКУПКАМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия государственных заказчиков Республики Татарстан, бюджетных учреждений Республики Татарстан (далее - заказчики Республики Татарстан), подведомственных государственным заказчикам Республики Татарстан учреждений (при их наличии) и Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам (далее - Госкомитет) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

на закупки товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Республики Татарстан в соответствии с Детализированным перечнем централизованно закупаемых товаров, заказываемых работ и услуг для нужд заказчиков Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.08.2008 N 615 (далее - закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с Детализированным перечнем). При этом заказчики могут осуществлять закупки товаров (работ, услуг), включенных в Детализированный перечень централизованно закупаемых товаров, заказываемых работ и услуг для нужд заказчиков Республики Татарстан, согласно пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона;

(в ред. Постановления КМ РТ от 25.02.2015 N 113)

на закупки товаров (работ, услуг) (за исключением случаев закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с Детализированным перечнем) для нужд заказчиков Республики Татарстан в соответствии с Перечнем государственных заказчиков Республики Татарстан и бюджетных учреждений Республики Татарстан, для нужд которых Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Перечень заказчиков Республики Татарстан) с начальной (максимальной) ценой контракта не менее 10 тыс. рублей.

(в ред. Постановления КМ РТ от 25.02.2015 N 113)

Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг), указанное в абзацах третьем и четвертом раздела 1 настоящего Порядка, осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом.

2. Основные понятия и определения

Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:

уполномоченный орган - Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам - орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Республики Татарстан;

подведомственное учреждение - бюджетное или казенное учреждение, находящееся в ведении заказчика Республики Татарстан (главного распорядителя бюджетных средств);

электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

(в ред. Постановления КМ РТ от 02.09.2019 N 766)

финансовый орган - Министерство финансов Республики Татарстан;

контракт - договор, заключенный государственным заказчиком либо бюджетным учреждением, осуществляющим закупки товаров (работ, услуг);

заказчик - государственный заказчик либо бюджетное учреждение, представляющие заявки на закупку товаров (работ, услуг) в уполномоченный орган в целях определения поставщика;

договор - договор, заключенный подведомственным учреждением в соответствии с условиями контракта.

3. Технологические условия взаимодействия участников

процедур закупок товаров (работ, услуг)

Взаимодействие участников процедур закупок товаров (работ, услуг) осуществляется через Региональную информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Татарстан (далее - Система), находящуюся по электронному адресу: http://zakupki.tatar.ru.

(в ред. Постановления КМ РТ от 02.09.2019 N 766)

В Системе используется технология юридически значимого электронного документооборота с использованием электронной подписи (далее - ЭП).

В случае отсутствия у заказчика ЭП заявка, сформированная в Системе, подтверждается должностным лицом заказчика путем направления в адрес уполномоченного органа соответствующего письма.

(в ред. Постановления КМ РТ от 02.09.2019 N 766)

4. Порядок организации централизованного

определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

для нужд заказчиков Республики Татарстан

(в ред. Постановления КМ РТ от 02.09.2019 N 766)

4.1. Подведомственные учреждения:

4.1.1. Формируют заявки на соответствующий год (период) на основании своих потребностей и доведенных бюджетных ассигнований. Заявки формируются на основе справочника товаров, работ, услуг Системы по Детализированному перечню централизованного определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

После принятия бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период в течение 10 рабочих дней со дня доведения уведомления о бюджетных ассигнованиях представляют заказчику Республики Татарстан заявки, подписанные ЭП, на следующий финансовый год путем ввода в Систему.

Заявки на закупку, содержащие утвержденное техническое задание, утвержденный проект государственного контракта (гражданско-правового договора), а также обоснование закупки, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в следующем квартале представляются до 1 числа первого месяца планируемого квартала.

В случае подачи заявки позднее указанного срока заявка возвращается заказчику с возможностью подачи заявки на следующий за очередным квартал.

4.1.2. Представляют разъяснения положений технического задания, проекта государственного контракта в течение одного рабочего дня со дня направления запроса уполномоченным органом.

В случае непредставления в установленный срок в уполномоченный орган ответа на запрос либо представления информации, противоречащей требованиям федерального законодательства в сфере закупок, уполномоченный орган оставляет за собой право принять решение об отказе от проведения определения поставщика (исполнителя, подрядчика).

4.1.3. В случае необходимости изменения извещения об определении поставщика (исполнителя, подрядчика), документации или в случае отказа от проведения определения поставщика (исполнителя, подрядчика) уведомляют уполномоченный орган за два дня до истечения срока, установленного законодательством, для принятия решения об отказе от проведения определения поставщика (исполнителя, подрядчика) либо о внесении изменений в извещение об определении поставщика (исполнителя, подрядчика), а также в документацию.

4.1.4. Заключают договор с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определенным по итогам процедур закупок товаров (работ, услуг), в случае, предусмотренном контрактом.

4.2. Заказчики Республики Татарстан:

4.2.1. Осуществляют проверку заявок, представленных подведомственными учреждениями (при их наличии), на предмет целесообразности осуществления закупки и ее соответствия бюджетной смете казенного учреждения или плану финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.

4.2.2. Формируют заявки заказчика Республики Татарстан с учетом доведенных бюджетных ассигнований.

Заявки заказчика Республики Татарстан и заявки подведомственных учреждений (при их наличии) на очередной финансовый год представляются в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заказчиком Республики Татарстан заявок от подведомственных учреждений (при их наличии), но не позднее 15 января текущего года путем ввода в Систему и передачи в уполномоченный орган. Заявки подписываются ЭП.

Заявки на закупку, содержащие утвержденное техническое задание, утвержденный проект государственного контракта, а также обоснование закупки, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в следующем квартале представляются до 1 числа первого месяца планируемого квартала.

В случае подачи заявки позднее указанного срока заявка возвращается заказчику с возможностью подачи заявки на следующий за очередным квартал.

4.2.3. Представляют разъяснения положений технического задания, проекта государственного контракта в течение одного рабочего дня со дня направления запроса уполномоченным органом.

В случае непредставления в установленный срок в уполномоченный орган ответа на запрос либо представления информации, противоречащей требованиям федерального законодательства в сфере закупок, уполномоченный орган оставляет за собой право принять решение об отказе от проведения определения поставщика (исполнителя, подрядчика).

4.2.4. В случае необходимости изменения извещения об определении поставщика (исполнителя, подрядчика), документации или в случае отказа от проведения определения поставщика (исполнителя, подрядчика) уведомляют уполномоченный орган за два дня до истечения срока, установленного законодательством, для принятия решения об отказе от проведения определения поставщика (исполнителя, подрядчика) либо о внесении изменений в извещение об определении поставщика (исполнителя, подрядчика), а также в документацию.

4.2.5. Заключают контракты с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определенным по итогам процедур закупок товаров (работ, услуг).

4.2.6. Обеспечивают заключение договоров подведомственными учреждениями в соответствии с условиями контрактов.

4.3. Уполномоченный орган:

4.3.1. Обеспечивает формирование и ведение в Системе справочника товаров, работ, услуг, закупаемых централизованно, по результатам процедур закупок товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков Республики Татарстан.

4.3.2. Осуществляет анализ и консолидацию заявок, составленных заказчиками Республики Татарстан, в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления указанной информации.

4.3.3. Направляет на согласование в финансовый орган заявки заказчиков и их подведомственных учреждений.

4.3.4. Готовит документацию для процедур закупок товаров (работ, услуг) в течение трех рабочих дней со дня согласования финансовым органом заявки заказчика Республики Татарстан.

4.3.5. Утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о проведении запроса предложений.

4.3.6. Размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, документацию об осуществлении закупки в течение одного рабочего дня со дня утверждения уполномоченным органом конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений.

4.3.7. Создает комиссии для осуществления закупок товаров (работ, услуг), указанных в абзацах третьем и четвертом раздела 1 настоящего Порядка, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами уполномоченного органа.

4.3.8. Доводит проекты контрактов до заказчиков Республики Татарстан по итогам процедур закупок товаров (работ, услуг) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Порядок определения поставщиков (подрядчиков,

исполнителей) для нужд заказчиков Республики Татарстан,

для которых Государственный комитет Республики Татарстан

по закупкам осуществляет функции по определению

поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

5.1. Заказчики Республики Татарстан:

5.1.1. Формируют заявки заказчика Республики Татарстан с учетом доведенных бюджетных ассигнований.

Заявки заказчика Республики Татарстан на очередной финансовый год представляются в уполномоченный орган не позднее 15 января текущего года путем ввода в Систему и передачи в уполномоченный орган. Заявки подписываются ЭП.

5.1.2. Заявки на закупку, содержащие утвержденное техническое задание, утвержденный проект государственного контракта, а также обоснование закупки, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в следующем квартале представляются до 1 числа первого месяца планируемого квартала.

В случае подачи заявки позднее указанного срока заявка возвращается заказчику с возможностью подачи заявки на следующий за очередным квартал.

5.1.3. Представляют разъяснения положений технического задания, проекта государственного контракта в течение 1 рабочего дня со дня направления запроса уполномоченным органом.

В случае непредставления в установленный срок в уполномоченный орган ответа на запрос либо представления информации, противоречащей требованиям федерального законодательства в сфере закупок, уполномоченный орган оставляет за собой право принять решение об отказе от проведения определения поставщика (исполнителя, подрядчика).

(в ред. Постановления КМ РТ от 02.09.2019 N 766)

5.1.4. В случае необходимости изменения извещения об определении поставщика (исполнителя, подрядчика), документации или в случае отказа от проведения процедуры определения поставщика (исполнителя, подрядчика) уведомляют уполномоченный орган за два дня до истечения срока, установленного законодательством, для принятия решения об отказе от проведения процедуры определения поставщика (исполнителя, подрядчика) либо о внесении изменений в извещение об определении поставщика (исполнителя, подрядчика), а также в документацию.

(пп. 5.1.4 в ред. Постановления КМ РТ от 02.09.2019 N 766)

5.1.5. Заключают контракты с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определенным по итогам процедур закупок товаров (работ, услуг).

5.1.6. Направляют своего представителя, включенного в состав Единой комиссии, на заседания комиссии по приглашению уполномоченного органа.

5.2. Уполномоченный орган:

5.2.1. Обеспечивает формирование и ведение в Системе справочника товаров, работ, услуг, закупаемых для нужд заказчиков Республики Татарстан, указанных в Перечне заказчиков Республики Татарстан.

5.2.2. Осуществляет анализ технического задания, проекта государственного контракта, представленных с заявкой на закупку заказчиком, на соответствие нормам законодательства в течение 15 рабочих дней с момента представления технического задания, проекта государственного контракта, представленных с заявкой на закупку заказчиком.

(в ред. Постановления КМ РТ от 02.09.2019 N 766)

Во время проведения анализа при необходимости обращается к заказчику за разъяснениями положений технического задания, проекта государственного контракта (анализ продлевается на время, затраченное на получение ответа).

(в ред. Постановления КМ РТ от 02.09.2019 N 766)

5.2.3. Направляет на согласование в финансовый орган заявки заказчиков и их подведомственных учреждений.

5.2.4. Готовит документацию для процедур закупок товаров (работ, услуг) в течение 5 рабочих дней со дня согласования финансовым органом заявки заказчика Республики Татарстан.

5.2.5. Утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о проведении запроса предложений.

5.2.6. Размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, документацию об осуществлении закупки в течение 1 рабочего дня со дня утверждения уполномоченным органом конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений.

5.2.7. Создает комиссии для осуществления закупок товаров (работ, услуг), указанных в абзацах третьем и четвертом раздела 1 настоящего Порядка.

При этом в состав комиссии по осуществлению закупок товаров (работ, услуг) должно быть включено не менее одного представителя от заказчика, для которого проводится определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

5.2.8. Доводит проекты контрактов до заказчиков Республики Татарстан по итогам процедур закупок товаров (работ, услуг) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Утвержден

Постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 8 мая 2014 г. N 307

ПЕРЕЧЕНЬ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, ДЛЯ НУЖД

КОТОРЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПО ЗАКУПКАМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ

ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

1. Министерство экономики Республики Татарстан.

2. Министерство финансов Республики Татарстан.

3. Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан.

4. Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу.

5. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

6. Аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан.

7. Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам.

8. Конституционный суд Республики Татарстан.

9. Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан.

10. Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам.

(п. 10 в ред. Постановления КМ РТ от 24.11.2017 N 901)

11. Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан.

12. Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан.

13. Государственный комитет Республики Татарстан по архивному делу.

14. Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан.

15. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

16. Государственное учреждение "Дирекция Региональной автоматизированной информационно-управляющей системы Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан".

17. Министерство юстиции Республики Татарстан.

18. Государственное учреждение "Аппарат Общественной палаты Республики Татарстан".

19. Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей.

20. Государственное бюджетное учреждение "Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка".

21. Государственное бюджетное учреждение "Управление по обеспечению рационального использования и качества топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан".

22. Государственное учреждение "Аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан".

23. Государственное бюджетное учреждение "Научный центр безопасности жизнедеятельности".

24. Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан.

25. Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан.

27. Академия наук Республики Татарстан.

28. Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

29. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан.

31. Государственный комитет Республики Татарстан по туризму.

32. Государственное бюджетное учреждение "Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан".

(п. 32 введен Постановлением КМ РТ от 24.11.2017 N 901)

Утверждена

Постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 8 мая 2014 г. N 307

СТРУКТУРА

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ЗАКУПКАМ

                        ┌──────────────────────┐

                        │     Председатель     ├─┐

                        └───────┬──────────────┘ │

         ┌──────────────────────┴────┐           │

┌────────┴───────┐      ┌────────────┴────┐      │  ┌────────────────────┐

│   Заместитель  │      │   Заместитель   │      ├──┤ Ведущий специалист │

│  председателя  │      │   председателя  │      │  └────────────────────┘

└┬───────────────┘      └─────────────────┘      │

 │  ┌────────────────┐       ┌─────────────────┐ │  ┌────────────────────┐

 ├──┤      Отдел     │       │ Отдел исполнения│ ├──┤  Ведущий советник  │

 │  │централизованных│       │ государственных │ │  └────────────────────┘

 │  │     закупок    │       │    контрактов   │ │

 │  └────────────────┘       └─────────────────┘ │

 │  ┌────────────────┐       ┌─────────────────┐ │  ┌────────────────────┐

 └──┤ Отдел анализа и│       │      Отдел      │ └──┤  Административно-  │

    │   обеспечения  │       │методологического│    │хозяйственная служба│

    │централизованных│       │  сопровождения  │    └────────────────────┘

    │     закупок    │       │     закупок     │

    └────────────────┘       └─────────────────┘