Отчет
о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Государственном комитете Республики Татарстан по закупкам
в 2024 году
Меры по противодействию коррупции, реализованные в органе
А) Государственные закупки – важный инструмент государственного регулирования, с помощью которого реализуются экономические, социальные и иные задачи по приоритетным направлениям национальной политики. При этом для коррупции особенно уязвима сфера закупок.
В целях предупреждения коррупционных проявлений, обеспечения прозрачности и открытости государственных закупок, Государственным комитетом Республики Татарстан по закупкам (далее – Госкомитет), в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.05.2014 № 307 «Вопросы Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам» утвержден Порядок организации централизованного определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных нужд Республики Татарстан, нужд бюджетных учреждений Республики Татарстан и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков Республики Татарстан, для которых Госкомитет осуществляет функции по определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В 2024 году, согласно данным Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – ЕИС), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчиками Республики Татарстан размещено извещений на общую сумму 166 039,90 млн рублей (без учета закупок у единственного поставщика).
По данным ЕИС на участие в закупочных процедурах в Республике Татарстан подано 75 672 заявок.
За 2024 год общее снижение цены закупок государственных и муниципальных заказчиков от первоначальной цены размещения составило 3 326,27 млн рублей. Относительная экономическая эффективность составила 3,4%.
|
Показатель
|
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|
Начальная (максимальная) цена контрактов, млн рублей |
233 345,68 |
245 710,91 |
166 039,90 |
|
Количество опубликованных извещений |
33 536 |
34 300 |
35 298 |
|
Количество поданных заявок |
76 554 |
79 335 |
75 672 |
|
Количество допущенных заявок |
73 999 |
76 718 |
73 207 |
|
Общее снижение (абсолютное значение), млн рублей |
3 984,25 |
4 512,94 |
3 326,27 |
|
Общее снижение (относительное значение) |
1,97% |
2,4% |
3,4% |
Разделение закупок по способам определения поставщика за 2024 год:
|
Показатель
|
Запрос котировок
|
Открытый конкурс
|
Электронный аукцион
|
|
Начальная (максимальная) цена контрактов, млрд рублей |
3,1 |
59,6 |
103,3 |
|
Количество опубликованных извещений |
2 267 |
1 115 |
31 916 |
|
Количество поданных заявок |
4 529 |
1 519 |
69 624 |
|
Количество допущенных заявок |
4 326 |
1 492 |
67 389 |
|
Экономия средств по результатам заключения контрактов (относительное значение) |
6,88% |
1,17% |
3,47% |
Сумма контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства по итогам 2024 года, составила 76,28 млрд рублей.
Крупнейшие заказчики Республики Татарстан: ГКУ «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана» при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан – 35,4 млрд рублей, ГКУ «ГЛАВСТРОЙ Республики Татарстан» – 23,0 млрд рублей и ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» – 21,4 млрд рублей. На них приходится 48% всех закупок Республики Татарстан.
|
№ п/п |
Наименование организации заказчика |
Начальная цена контракта, рублей |
Количество закупок |
Доля от общего объема закупок РТ |
|
|
ГКУ «Главтатдортранс» |
35 363 454 231 |
312 |
21% |
|
|
ГБУ «Главстрой РТ» |
22 697 756 731 |
116 |
14% |
|
|
ГКУ»ГИСУ РТ» |
21 354 316 340 |
110 |
13% |
|
|
Министерство здравоохранения РТ |
7 283 612 619 |
1 487 |
4% |
|
|
ГБУ «Дирекция Финансирования ПДР» |
6 030 198 424 |
60 |
4% |
|
|
МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции ИК МО г. Казани» |
3 023 209 981 |
12 |
2% |
|
|
ГКУ «ЦИТ РТ» |
2 463 719 041 |
176 |
2% |
|
|
МКУ «Комитет внешнего благоустройства ИК МО г. Казани» |
2 122 214 232 |
31 |
1% |
|
|
ГБУ «Современные энергосберегающие технологии и инженерные коммуникации» |
2 025 841 793 |
31 |
1% |
|
|
МКУ «ИК МО г. Набережные Челны РТ» |
1 959 371 837 |
174 |
1% |
В 2024 году Госкомитетом проведено 928 централизованных закупок на общую сумму 6 841,54 млн рублей, в том числе:
Показатели централизованных закупок:
|
Наименование показателя |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|
Количество торгов |
970 |
937 |
928 |
|
Общая сумма, млн рублей |
7 006,6 |
6 914,41 |
6 841,54 |
|
Экономия, % |
6,8 |
7,3 |
4,5 |
|
Количество заказчиков |
29 |
28 |
26 |
|
Количество поставщиков |
442 |
514 |
470 |
Размещение закупок на поставку товаров (оказание услуг) осуществляется по согласованию с Министерством финансов Республики Татарстан:

В 2024 году Госкомитетом проведены централизованные закупки на общую сумму 6 841,54 млн рублей, в том числе:
для 26 заказчиков Республики Татарстан на общую сумму 2 480,37 млн рублей или 41,57% от общего объема централизованных закупок Госкомитета;
для нужд заказчиков Республики Татарстан и муниципальных заказчиков в соответствии с Детализированным перечнем централизованно закупаемых товаров, заказываемых работ и услуг на общую сумму 3 486,98 млн рублей или 58,43% от общего объема централизованных закупок Госкомитета.
Перечень централизованно закупаемых товаров и услуг:
Размещение закупок на поставку товаров (оказание услуг) осуществляется по согласованию с Министерством финансов Республики Татарстан.
Структура централизованных закупок, проведенных Госкомитетом за 2024 год:
|
Товар/услуга
|
Доля закупок в общем объеме закупок, % |
|
Поставка транспортных средств |
17,59 |
|
Поставка бумаги листовой |
2,14 |
|
Поставка техники |
0,47 |
|
Поставка бензина и дизельного топлива |
16,59 |
|
Поставка компьютерной техники, сетевого оборудования и программного обеспечения |
7,87 |
|
Поставка мебели |
0,95 |
|
Поставка бланочной продукции |
0,38 |
|
Поставка оргтехники |
1,73 |
|
Оказание услуг сотовой связи |
0,01 |
|
Оказание услуг страхования |
0,15 |
|
Поставка картриджей и тонеров |
1,72 |
|
Товары и услуги согласно перечню заказчиков (26 заказчиков по перечню) |
41,57 |
|
Поставка изделий легкой промышленности |
0,55 |
|
Поставка инновационной, нанотехнологической продукции |
0 |
|
Питание |
8,37 |
Одним из направлений деятельности Госкомитета является организация закупок на основании соглашений для отдельных юридических лиц: АНО «Исполнительная дирекция спортивных проектов», НКО «Инвестиционно-венчурный фонд РТ», АО «Татмедиа», АО «Татспиртпром».
В рамках соглашений в 2024 году Госкомитетом проведено 560 закупок на общую сумму 9 778,2 млн рублей.
По результатам состоявшихся конкурентных закупок заключено контрактов на общую сумму 8 008,0 млн рублей.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2016 № 1090 «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Татарстан» Госкомитет осуществляет мониторинг закупок товаров, работ, услуг государственных заказчиков Республики Татарстан с начальной (максимальной) ценой свыше 50 млн рублей.
По результатам мониторинга закупок, проведенного в 2024 году по закупкам заказчиков Республики Татарстан, проанализировано 483 закупки, из них выявлены нарушения у 4 заказчиков. При этом анализ показал, что заказчики в равной мере допускают нарушения при описании объекта закупки, установлении критериев оценки заявок и дополнительных требований, размещении извещений.
В рамках проведения мониторинга осуществляется анализ закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Татарстан с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 50,0 млн рублей, согласно постановлению Кабинета министров Республики Татарстан от 31.12.2016 № 1090 «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Татарстан».
В целях создания механизма эффективного предупреждения государственных и муниципальных заказчиков о фактах недобросовестного поведения поставщиков в ходе исполнения контрактных обязательств Госкомитетом разработано Положение о порядке ведения реестра лиц, осуществивших поставку на территории Республики Татарстан:
некачественного товара (в части фальсификатов, превышения уровня нитратов, обнаружения антибиотика);
товара без необходимых документов (в части маркировки, сопроводительных документов).
Основанием для включения информации в данный Реестр является:
официальное письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан о выявленном факте поставки продукции ненадлежащего качества;
официальное обращение заказчика Республики Татарстан о включении в Реестр информации о поставщике, осуществившем поставку продукции ненадлежащего качества, с приложением подтверждающих документов (о проведенном лабораторном исследовании, выданные испытательной лабораторией, аккредитованной в установленном порядке).
Реестр обновляется по мере поступления информации от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан и заказчиков Республики Татарстан.
Реестр размещен в открытом доступе в сети Интернет на Портале закупок Республики Татарстан https://portal-zakupok.tatar/. Информация о поставщике, осуществившем поставку продукции ненадлежащего качества, исключается из Реестра через 12 месяцев после включения в Реестр.
Госкомитетом также ведется мониторинг конкурсных процедур по закупке продуктов питания для общеобразовательных организаций Республики Татарстан. Нарушения допущены в 25 муниципальных образованиях республики.
Информация о допущенных нарушениях направлена в Министерство образования и науки Республики Татарстан для соответствующей работы.
Кроме того, одним из направлений деятельности Госкомитета, которое способствует недопущению злоупотреблений и коррупционных проявлений в сфере закупок, является методологическая поддержка заказчиков и поставщиков на постоянной основе.
В рамках методологического сопровождения деятельности заказчиков и в целях своевременного ознакомления заказчиков с изменениями законодательства в сфере закупок, правоприменительной практикой, рекомендациями контрольных органов, Госкомитетом в 2024 году проведены:
1 семинар-совещание при участии 249 слушателей;
3 семинара для поставщиков, при участии 128 слушателей;
2 выездных семинара-совещания при участии 744 специалистов в сфере закупок из 20 муниципальных районов Республики Татарстан:
в Буинском муниципальном районе Республики Татарстан, куда прибыли специалисты из Апастовского, Верхнеуслонского, Дрожжановского, Зеленодольского, Кайбицкого Камско-Устьинского Спасского, Тетюшского муниципальных районов;
в Сабинском муниципальном районе Республики Татарстан, куда прибыли специалисты из Арского, Атнинского, Балтасинского, Высокогорского, Кукморского, Лаишевского, Мамадышского, Пестречинского, Рыбно-Слободского Тюлячинского муниципальных районов.
Также разработаны методические рекомендации, инструкции по применению закупочного законодательства, проведено 2 вебинара в социальной сети Вконтакте, подготовлен 1 видеоурок по электронному актированию и 12 видеоуроков по работе в РИС, размещенных на сайте Госкомитета. Также все видеоуроки для удобства граждан и организаций дублируются в социальной сети Вконтакте.
Кроме того, в целях повышения уровня квалификации специалистов в сфере закупок Госкомитетом совместно с отраслевым АО «Центр развития закупок Республики Татарстан» в 2024 году организовано 75 обучающих мероприятия с участием 2 235 слушателей:
|
Курс |
Тема |
Академических часов |
Количество слушателей |
|
4 очных курса повышения квалификации |
«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
|
108 |
144 |
|
6 очно-дистанционных курса повышения квалификации |
«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
|
108 |
37 |
|
6 очных курсов повышения квалификации
|
по 223-ФЗ от 18.07.2011 |
72 |
69 |
|
2 курса повышения квалификации для поставщиков
|
по 44-ФЗ от 05.04.2013 и 223-ФЗ от 18.07.2011 |
72 |
19 |
|
24 дистанционных курса повышения квалификации
|
по 44-ФЗ от 05.04.2013 |
120 |
947 |
|
3 дистанционных курса профессиональной переподготовки
|
по 44-ФЗ от 05.04.2013 |
256 |
12 |
|
6 дистанционных курсов повышения квалификации
|
по 223-ФЗ от 18.07.2011 |
72 |
30 |
|
2 очных курс профессиональной переподготовки
|
«Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками» |
256 |
6 |
|
1 очно-дистанционных курса профессиональной переподготовки
|
«Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками» |
256 |
3 |
|
1 очно-дистанционный курс профессиональной переподготовки |
«Профессиональное управление государственными, муниципальными и корпоративными закупками» |
256 |
4 |
|
1 очно-дистанционный курс профессиональной переподготовки
|
«Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками» |
500 |
1 |
|
2 очных курса для руководителей |
«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
|
40 |
13 |
|
1 Семинар для заказчиков с участием Т.Н. Трефиловой
|
«Практические аспекты закупочного законодательства по 223-ФЗ в 2024 году» |
4 |
22 |
|
1 Вебинар |
по 44-ФЗ от 05.04.2013 «Обязательный аудит. Кому, как и когда закупать» |
4 |
2 |
|
1 Вебинар |
по 44-ФЗ от 05.04.2013 на тему «Теоретические и практические аспекты проведения приемки товаров»
|
4 |
73 |
|
1 Вебинар |
по 44-ФЗ от 05.04.2013 и 223-ФЗ от 18.07.2011 на тему «На что обращать внимание поставщику при заключении контракта»
|
4 |
19 |
|
1 семинар-совещание с заказчиками в рамках взаимодействия с Госкомитетом
|
«Госзакупки: изменения и практика применения 44-ФЗ» |
4 |
участие онлайн – 218; очно – 31 |
|
1 выездное семинар-совещание с заказчиками в рамках взаимодействия с Госкомитетом
|
«Госзакупки: изменения и практика применения 44-ФЗ» |
4 |
233 |
|
1 семинар-совещание с поставщиками в рамках взаимодействия с Госкомитетом
|
«Эффективное участие в закупках» |
4 |
30 |
|
2 выездных семинар-совещания с поставщиками в рамках взаимодействия с Госкомитетом
|
«Эффективное участие в закупках» |
4 |
98 |
|
1 Итоговое совещание с республиканскими заказчиками
|
«Госзакупки: изменения и практика применения 44-ФЗ» |
3 |
211 |
|
7 индивидуальных обучений поставщиков |
по 223-ФЗ от 18.07.2011 и 44-ФЗ от 05.04.2013
|
- |
7 |
Б) В 2024 году во исполнение требований федерального и республиканского законодательств о противодействии коррупции Госкомитетом принято 12 нормативных правовых актов:
1) приказ от 26.01.2024 № 09-07-1 «Об утверждении Программы «Реализация антикоррупционной политики Госкомитета Республики Татарстан по закупкам»;
2) приказ от 26.01.2024 № 09-07-2 «О порядке проведения в Госкомитете Республики Татарстан по закупкам процедур отбора кандидата для занесения на Электронную доску почета государственных гражданских служащих Республики Татарстан»;
3) приказ от 18.03.2024 № 09-07-5 «О составе Общественного совета при Госкомитете Республики Татарстан по закупкам»;
4) приказ от 02.04.2024 № 09-07-6 «О составе комиссии при председателе Госкомитета Республики Татарстан по закупкам по противодействию коррупции»;
5) приказ от 02.04.2024 № 09-07-7 «О составе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Госкомитета Республики Татарстан по закупкам и урегулированию конфликта интересов»;
6) приказ от 27.05.2024 № 09-07-11 «О внесении изменений в приказ Госкомитета Республики Татарстан по закупкам от 06.07.2015 № 09-16-88 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Госкомитета Республики Татарстан по закупкам и урегулированию конфликта интересов»;
7) приказ от 07.06.2024 № 09-07-13 «О внесении изменений в приказ Госкомитета Республики Татарстан по закупкам от 26.01.2024 № 09-07-1 «Об утверждении Программы «Реализация антикоррупционной политики Госкомитета Республики Татарстан по закупкам»;
8) приказ от 27.06.2024 № 09-07-15 «О составе комиссии при председателе Госкомитета Республики Татарстан по закупкам по противодействию коррупции»;
9) приказ от 27.06.2024 № 09-07-16 «О составе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Госкомитета Республики Татарстан по закупкам и урегулированию конфликта интересов»;
10) приказ от 30.07.2024 № 09-07-21 «О внесении изменений в Паспорт Госкомитета Республики Татарстан по закупкам, утвержденный приказом Госкомитета Республики Татарстан по закупкам от 24.12.2018 № 04-05-203»;
11) приказ от 18.09.2024 № 09-07-26 «Об утверждении плана мероприятий по реинжинирингу процессов взаимодействия с внутренним клиентом в Госкомитете Республики Татарстан по закупкам»;
12) приказ от 20.09.2024 № 09-07-27 «Об утверждении Порядка (правил) взаимодействия с внутренним клиентом».
В) В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.05.2024 № 390 «О внесении изменений в государственную программу Республики Татарстан «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан», утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 № 512 «Об утверждении государственной программы Республики Татарстан «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан» в ведомственную Программу «Реализация антикоррупционной политики в Государственном комитете Республики Татарстан по закупкам», которая предусматривает мероприятия с индикаторами оценки конечных результатов, внесены соответствующие изменения, срок действия программы продлен до 2027 года.
Отчеты об исполнении программы ежеквартально направляются в Министерство юстиции Республики Татарстан, размещаются на официальном сайте Госкомитета в разделе «Противодействие коррупции», а также обсуждаются на совместных расширенных заседания Общественного совета при Госкомитете и Комиссии по противодействию коррупции, при участии представителя молодежного правительства Республики Татарстан.
Г) С начала 2024 года проведена антикоррупционная экспертиза 24 проектов нормативных правовых актов, из них:
17 – постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан;
2 – распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан;
5 – приказов Госкомитета.
В ходе проведения антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов в указанных проектах не выявлено. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном портале Республики Татарстан размещены 24 проекта нормативных правовых актов.
Заключения от независимых экспертов не поступали.
Проекты нормативных правовых актов доступны на официальном сайте Госкомитета в подразделе «Антикоррупционная экспертиза» раздела «Противодействие коррупции».
Д) Все гражданские служащие в Госкомитете ознакомлены с актуальными изменениями законодательства о противодействии коррупции. В целях оказания методической помощи гражданским служащим, при заполнении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2024 году за отчетный 2023 год направлено 6 информационно-разъяснительных материалов, а также Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, разработанные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
С использованием ЕГРЮЛ и ЕГРИП проверены 6 кандидатов, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы.
Разъяснения по антикоррупционной тематике и индивидуальные беседы проведены со всеми 30 гражданскими служащими, а также с руководителем и заместителями руководителя отраслевого АО Центр развития закупок Республики Татарстан».
Также в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» на официальном сайте Госкомитета в разделе «Бесплатная юридическая помощь» содержится информация по правовому информированию и правовому просвещению граждан https://goszakupki.tatarstan.ru/besplatnaya-yuridicheskaya-pomoshch.htm.
Прием граждан ведется в установленные дни недели по графику. Также правовая информация регулярно размещается в ленте новостей официального сайта Госкомитета https://goszakupki.tatarstan.ru/index.htm/news.
В 2024 году размещено 307 материалов по правовому информированию и правовому просвещению граждан.
В рамках реализации государственной программы «Развитие государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан» на курсах повышения квалификации для гражданских служащих Республики Татарстан, организованных Высшей школой государственного и муниципального управления Казанского (Приволжского) федерального университета, 3 гражданских служащих Госкомитета, в том числе 1 гражданский служащий «категории руководители» прошли курсы повышения квалификации по антикоррупционной направленности.
На заседаниях комиссии Госкомитета по оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (далее – конкурсная комиссия) и аттестационной Комиссии с гражданскими служащими и претендентами на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в обязательном порядке рассматриваются вопросы соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, меры по урегулированию конфликта интересов.
В 2024 году проведено 1 заседание аттестационной комиссий. Аттестацию прошли 9 гражданских служащих, по итогам которой 4 гражданских служащих включены в кадровый резерв для замещения должностей главной группы.
Е) В разделе «Противодействие коррупции» официального сайта Госкомитета (www.goszakupki.tatarstan.ru) на постоянной основе размещаются материалы антикоррупционной направленности, в том числе о мерах, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Татарстан по противодействию коррупции. Указанный раздел соответствует требованиям, установленным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 «Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам противодействия коррупции» (с изменениями от 17.07.2023).
В Госкомитете также осуществляется ведение и актуализация антикоррупционного информационного стенда, размещенного в холле Госкомитета. На указанном стенде представлены нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции, памятка об уголовной ответственности за получение и дачу взятки, а также иные антикоррупционные материалы.
По вопросам реализации функций и задач, стоящих перед Госкомитетом организовано взаимодействие со средствами массовой информации: Республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа», телеканалами ТНВ, ГТРК «Татарстан», информационным агентством «Татар-информ», газетой Республика Татарстан, изданиями муниципальных районов Республики Татарстан, которые привлечены к освещению тем по основным направлениям деятельности Госкомитета.
Вся информация о проводимых мероприятиях, пресс-релизы, фоторепортажи, материалы размещаются на официальном сайте Госкомитета в разделе «Пресс-служба» https://goszakupki.tatarstan.ru/press-sluzhba.htm.
В 2024 году руководством Госкомитета осуществлено 38 выступлений, из них в форме телепрограмм – 4, материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – 34. На официальном сайте Госкомитета опубликовано 399 сообщений на русском, татарском и английском языках, размещено 42 фоторепортажа с совещаний и мероприятий.
Также размещаются и передаются в средства массовой информации пресс-релизы с заседаний коллегий, комиссий и совещаний, проводимых в Госкомитете.
Наиболее актуальные ответы на вопросы в закупочной деятельности размещены на официальном сайте Госкомитета в разделе «Вопрос-ответ. Часто задаваемые вопросы» https://goszakupki.tatarstan.ru/index.htm/faq.
В отчетный период информация о коррупционных проявлениях среди должностных лиц Госкомитета в средствах массовой информации, включая сеть Интернет, а также обращения от граждан и юридических лиц о фактах проявления коррупции не поступали.
Ж) Общественный совет при Госкомитете состоит из 8 человек, в том числе 3 представителей Общественной палаты Республики Татарстан. Представители Общественного совета принимают активное участие в работе Госкомитета: участвуют в заседаниях коллегий, входят в состав комиссии Госкомитета по оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, аттестационной комиссии, комиссии Госкомитета по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, комиссии при председателе Госкомитета по противодействию коррупции.
В соответствии с протоколом Координационного совета Республики Татарстан по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан и молодежного правительства от 21.12.2023 № ЛФ-12-376, поручения заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Фазлеевой Л.Р. от 25.07.2023 № 42092-ЛФ с целью увеличения численного состава Общественного совета и обеспечения равного представительства женщин и мужчин, а также включения в состав представителя молодежного правительства Республики Татарстан обновлен действующий состав Общественного совета.
На совместных заседаниях Общественного совета и комиссии при председателе Госкомитета по противодействию коррупции, при участии представителя молодежного правительства Республики Татарстан рассматриваются актуальные вопросы антикоррупционной направленности, в том числе отчеты об исполнении ведомственной антикоррупционной программы Госкомитета.
В 2024 году проведено 4 совместных заседания. Информация размещена на официальном сайте Госкомитета в разделах «Противодействие коррупции» https://goszakupki.tatarstan.ru/protokoli-zasedaniy.htm и Общественный совет при Госкомитете https://goszakupki.tatarstan.ru/protokoli-zasedaniy-obshchestvennogo-soveta-pri.htm.
Состояние коррупции в органе:
А) В 2024 году в Госкомитете к дисциплинарной ответственности гражданские служащие, ввиду отсутствия правовых оснований, не привлекались.
Б) В 2024 году за преступления коррупционной направленности должностные лица Госкомитета к уголовной ответственности, ввиду отсутствия правовых оснований, не привлекались.
В) Штатная численность Госкомитета в 2024 году составляет 28 человек, фактическая численность по состоянию на 31.12.2024 года составила 32 человека.
Общая штатная численность служащих, включенных в перечень должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в Госкомитете, замещение которых связано с коррупционными рисками, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – Перечень), составляет 100%.
Во исполнение Государственной программы «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 № 512, ежегодно проводится оценка коррупционных рисков для внесения уточнений в Перечень.
Фактов нарушения требований к служебному поведению, соблюдению запретов и ограничений, предусмотренных федеральным и республиканским законодательствами, в 2024 году не установлено.
Г) Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.05.2014 № 307 «Вопросы Госкомитета Республики Татарстан по закупкам» Госкомитет является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан межотраслевой компетенции, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг) реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Татарстан, организации их мониторинга, по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для нужд Республики Татарстан, а также на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Республики Татарстан. Деятельность Госкомитета по проведению закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными актами, регулирующими указанную сферу. При взаимодействии с заказчиками Республики Татарстан сотрудниками Госкомитета особое внимание уделяется вопросам выявления и устранения возможных коррупционных факторов. Решения при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) принимаются коллегиально.
Также Госкомитетом проводится опрос общественного мнения о состоянии коррупции, целью которого является выявление отношения граждан к коррупции, установление причин и условий ее возникновения.
В 2024 году проведено отраслевое исследование, в котором приняли участие 2430 респондентов в возрасте от 18 до 60 лет и старше.
По результатам опроса 49% или 1196 респондентов отмечают, что уровень коррупции в республике находится на среднем уровне. За низкий уровень коррупции проголосовало 539 респондентов, что составило 22% от числа всех опрошенных граждан. 21% или 497 опрошенных граждан уверены, что уровень коррупции сохраняется на высоком уровне.
Результаты опроса размещены на сайте Госкомитета в подразделе «Результаты отраслевого исследования о состоянии коррупции в Госкомитете Республики Татарстан по закупкам» https://goszakupki.tatarstan.ru/rezultati-otraslevogo-issledovaniya-o-sostoyanii.htm.
Работа кадровой службы (ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений):
Осуществление кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих (лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы), в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках (супругах своих братьев и сестер и о братьях и сестрах своих супругов), в целях выявления возможного конфликта интересов осуществляется на постоянной основе.
В отчетный период проанализированы данные 6 претендентов на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в Госкомитете и 30 гражданских служащих.
Все государственные гражданские служащие в Госкомитете информируются по вопросам соблюдения ограничений, запретов, связанных с прохождением государственной службы, а также требований по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков.
При приеме гражданина на государственную гражданскую службу проводится работа по ознакомлению с требованиями действующего законодательства о государственной службе и по противодействию коррупции.
В соответствии с п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 года № 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации» организована работа по актуализации анкет государственных гражданских служащих в Госкомитете. Доля исполнения индикатора – 100%.
Гражданским служащим Госкомитета, планирующим увольнение с государственной гражданской службы, в обязательном порядке выдается копия постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».
В 2024 году уведомления от нового работодателя о приеме на работу граждан, ранее замещавших должности государственной гражданской службы Республики Татарстан в Госкомитете, не поступали.
Конфликта интересов или возникновение возможного конфликта интересов не установлено.
Также в рамках мероприятий, установленных в целях противодействия коррупции и контроля за применением мер юридической ответственности, в соответствии с пунктом 79 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.10.2018 № 18-0/10/В-7881) в прокуратуру Республики Татарстан направляется информация об отсутствии сведений о дальнейшем трудоустройстве в отношении граждан, замещавших ранее должность государственной гражданской службы Республики Татарстан в Госкомитете.
В 2024 году данная информация, в связи с отсутствием правовых оснований, не направлялась.
На официальном сайте Госкомитета в разделе «Противодействие коррупции» размещается «Антикоррупционное правовое просвещение». В отчетный период размещено 6 информационных материалов.
А), Б) В 2024 году проведен анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Госкомитета за 2021 – 2023 годы, в отношении себя и членов своих семей. Основания для привлечения гражданских служащих к дисциплинарной ответственности отсутствуют.
В отношении 2 гражданских служащих Госкомитета проведен контроль за расходами, осуществленный в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 230 – ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
В ходе проверки источников получения средств, за счет которых совершены сделки, установлено, что расход денежных средств на приобретение объектов недвижимости соответствует доходам, полученным гражданским служащим за три предыдущих года, предшествующих отчетному периоду, и доходам, полученным по кредитным договорам и договорам дарения денежных средств. Таким образом, основания для рассмотрения материалов контроля за расходами на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов отсутствует.
Информация размещена на официальном сайте Госкомитета в разделе «Противодействие коррупции».
Реализация иных мер, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан о противодействии коррупции:
Во исполнение Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» проводится работа по заполнению раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Госкомитета в соответствии с Едиными требованиями к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по вопросам противодействия коррупции, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан 04.04.2013 № 225.
В целях совершенствования организации работы по противодействию коррупции в Госкомитете работают «Телефон доверия», «Интернет-приемная» и «Ящик доверия». Также на первом этаже Госкомитета располагается обновляемый информационный стенд, посвященный антикоррупционной политике и закупочной деятельности.
Все гражданские служащие Госкомитета, а также руководитель отраслевой организации и его заместители информируются по вопросам антикоррупционного поведения и положений, установленных в целях противодействия коррупции.
В 2024 году взыскания за несоблюдение ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, к государственным гражданским служащим Госкомитета не применялись.
Заявления о наличии конфликта интересов или возникновении возможного конфликта интересов от гражданских служащих Госкомитета не поступали, основания для проведения проверок отсутствуют.
В целях повышения эффективности антикоррупционной работы в Госкомитете на 2025 год запланированы следующие мероприятия:
изменение состава Общественного совета при Госкомитете, обновление информации о представителе молодежного правительства Республики Татарстан, в соответствии с поручением заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Фазлеевой Л.Р. от 06.01.2025 № ЛФ-12-1, на основании протокола Координационного совета Республики Татарстан по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан и молодежного правительства от 10.01.2025;
проведение антикоррупционной экспертизы и независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Госкомитета и членами их семей за 2022 – 2024 годы;
проведение проверок исполнения гражданскими служащими Госкомитета обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции;
проведение проверок соблюдения гражданскими служащими Госкомитета и претендентами на замещение должностей государственной гражданской службы требований к служебному поведению, в том числе на предмет участия в предпринимательской деятельности с использованием баз данных Федеральной налоговой службы Российской Федерации (ЕГРЮЛ, ЕГРИП);
проведение проверок информации о наличии конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов у гражданских служащих, поступивших от организаций или граждан, замещавших ранее должности государственной гражданской службы Республики Татарстан в Госкомитете, при приеме на работу;
проведение совместных, расширенных заседаний комиссии при председателе Госкомитета по противодействию коррупции и Общественного совета при Госкомитете с участием представителя молодежного правительства Республики Татарстан;
проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
проведение опроса общественного мнения о состоянии коррупции в Госкомитете;
проведение правового и антикоррупционного просвещения гражданских служащих Госкомитета посредством консультаций, семинаров, круглых столов с участием институтов гражданского общества;
рассмотрение вопросов антикоррупционной направленности на заседаниях комиссии Госкомитета по оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, аттестационной комиссии и Общественного совета при Госкомитете;
обеспечение информационного освещения работы Госкомитета по противодействию коррупции в средствах массовой информации, включая сеть Интернет;
учитывая положительный опыт совместных заседаний Общественного совета и комиссии при председателе Госкомитета по противодействию коррупции продолжить организацию и проведение совместных расширенных заседаний.