Отчет
о реализации Стратегии развития системы государственных закупок Республики Татарстан на 2022-2024 годы и на период до 2030 года
Стратегия развития системы государственных закупок Республики Татарстан на 2022-2024 годы и на период до 2030 года (далее – Стратегия) разработана на основании положений Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года № 40-ЗРТ, с учетом положений Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.09.2015 № 707, Государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 октября 2013 г. № 823, Положения о Государственном комитете Республики Татарстан по закупкам, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 8 мая 2014 г. № 307, национальных проектов (программ).
Целью Стратегии является повышение эффективности расходования бюджетных средств при одновременном обеспечении потребностей государственных заказчиков Республики Татарстан в качественных товарах, работах, услугах, необходимых для полноценного выполнения ими своих полномочий по отношению к населению.
Реализация Стратегии обеспечивается посредством выполнения следующих мероприятий (план мероприятий):
|
№п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
Результаты исполнения мероприятий за 2023 год |
|
1. |
Инициировать на федеральный уровень предложения по совершенствованию действующего законодательства в сфере закупок (при необходимости)* |
Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам, заказчики Республики Татарстан (по согласованию) |
2022-2023 гг. |
В законодательство в сфере закупок регулярно вносятся изменения. В 2023 году разъяснения по всем возникающим вопросам, были получены от федеральных органов власти в рабочем порядке. |
|
2. |
Внедрение новых и своевременная модернизация существующих автоматизированных информационных систем в сфере закупок* |
Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам, Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан |
2022-2023 гг. |
В 2023 году модернизация Региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Татарстан. и Системы электронного документооборота в сфере закупок Республики Татарстан (СЭДО) не проводилась. |
|
3. |
Реализация интеграции Системы с Биржевой площадкой АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (далее - АГЗ РТ), СЭДО, электронно-торговой площадкой АГЗ РТ, системой проверки налоговой задолженности |
Министерство цифрового развития государственного управления, Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам |
2022-2023 гг. |
Реализовано в 2022 году. |
|
4. |
Доработка Системы в части авторизации по электронной подписи, обмена сообщениями между пользователями Системы, реализации модуля «Калькулятор расчета сроков электронных процедур», реализации подсистемы закупки лекарственных препаратов |
Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан, Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам |
2022-2023 гг. |
Реализовано в 2022 году. |
|
5. |
Интеграция СЭДО с Системой, Биржевой площадкой АГЗ РТ |
Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан, Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам |
2022-2023 гг. |
Реализовано в 2022 году. |
|
6. |
Создание в СЭДО функционала автоматического подтверждения доверенности руководителя |
Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан, Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам |
2022-2023 гг. |
Реализовано в 2022 году. |
|
7. |
Аттестация СЭДО на информационную безопасность |
Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам |
2022-2023 гг. |
Завершение реализации в 2023 году. |
|
8. |
Организация обучающих семинаров, конференций для специалистов в сфере закупок, а также для участников закупок (в том числе с использованием инструментов цифровой экономики – дистанционное обучение)* |
Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам, АО «Центр развития закупок Республики Татарстан» (по согласованию) |
2022-2023 гг. |
Для своевременного ознакомления заказчиков с изменениями законодательства в сфере закупок, правоприменительной практикой, рекомендациями контрольных органов проведено 10 семинаров, онлайн трансляция конференции, в которых приняли участие 684 специалиста в сфере закупок. |
|
9. |
Организация централизации закупок* |
Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам |
2022-2023 гг. |
В 2023 году проведено 937 централизованных закупок на общую сумму 6 914,41 млн. руб., в том числе централизованные закупки продуктов питания на общую сумму 510,5 млн. рублей и на поставку молока и молочной продукции для всех социально значимых учреждений республики на сумму 385,7 млн. рублей. В рамках соглашений для АНО «Исполнительная дирекция спортивных проектов», НКО «Инвестиционно-венчурный фонд РТ», АО «ТАТМЕДИА», АО «ТАТСПИРТПРОМ» в 2023 году проведена 521 закупка на общую сумму 2 668,5 млн. рублей. |
|
10. |
Методическое сопровождение заказчиков Республики Татарстан* |
Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам, АО «Центр развития закупок Республики Татарстан» (по согласованию) |
2022-2023 гг. |
Для оказания оперативной поддержки специалистов государственных и муниципальных заказчиков по вопросам применения положений Закона о контрактной системе функционирует Форум в рамках 44-ФЗ, «Горячая линия» и «Горячая почта». Всего поступило 589 обращений по вопросам закупок. Для определения и поддержания уровня знаний специалистов заказчиков в сфере закупок проведено автоматизированное тестирование. Всего в 2023 году приняло участие 4 382 специалиста в сфере закупок. |
|
11. |
Реализация образовательных программ в сфере закупок, построенных на утвержденных образовательных стандартах* |
Государственный комитет, АО «Центр развития закупок Республики Татарстан» (по согласованию) |
2022-2023 гг. |
АО «Центр развития закупок Республики Татарстан» организовано 38 курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки в очном и дистанционном форматах. Всего в 2023 году обучено 797 специалистов в сфере закупок. |
* - ежегодное мероприятие
Ожидаемый результат реализации Стратегии отражается в достижении целевых значений показателей развития сферы закупок к 2024 году:
- доля открытых аукционов в электронной форме в общем числе размещенных закупок не менее 85%;
- экономическая эффективность размещения заказов (отношение суммы экономии к сумме размещенных заказов) не менее 4,3%;
- доля конкурентных закупок (количество участников более одного к общему количеству торгов) не менее 74,54%.
По итогам 2023 года целевые значения показателей развития сферы закупок достигли следующих значений:
- доля открытых аукционов в электронной форме в общем числе размещенных закупок составила 96,8%;
- экономическая эффективность размещения заказов (отношение суммы экономии к сумме размещенных заказов) составила 7,3%;
- доля конкурентных закупок (количество участников более одного к общему количеству торгов) составила 81,5%.
В целом можно отметить эффективность реализуемых мероприятий, выполнение которых способствует достижению целей Стратегии.
Реализация Стратегии обеспечивается, в том числе путем выполнения мероприятий государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 № 823. В рамках указанной программы объем финансирования Государственного комитета на 2023 год составил 47 190,86 тыс. рублей. Исполнено – 46 214,26 тыс. рублей (97,93%).
Для реализации Стратегии средства внебюджетного финансирования, в том числе на принципах государственно-частного партнерства, не использовались.
Приказом Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам от 01.04.2024 № 05-05-26 утверждена Стратегия развития системы государственных закупок Республики Татарстан на 2024-2026 годы и на период до 2030 года.
В Стратегию внесены изменения в части:
- корректировки данных для проведения ретроспективного анализа;
- корректировки данных, используемых для оценки текущего состояния сферы государственных закупок в Республике Татарстан;
- добавления блока по кадровой потребности.