Госдума приняла во втором чтении поправки к Закону N 44-ФЗ, изменения в КоАП РФ и УК РФ об ответственности за ложную экспертизу в госзакупках. Поправки к Закону N 44-ФЗ в основном носят технический характер, а в кодексы хотят внести ключевые изменения.
Перечень продукции, при закупке которой заказчик должен установить дополнительные требования, предложили дополнить. Проект постановления Правительства разработала и внесла на публичное обсуждение Росгвардия.
Поправки к Закону N 44-ФЗ предусматривают несколько новшеств в обеспечении исполнения контракта, отмену обязательной экспертизы для ряда случаев, новое основание для закупки у единственного поставщика и возможность изменить цену контракта в связи с увеличением НДС.
Госзаказчик потребовал привлечь к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП или СОНКО. Однако ФАС выяснила, что он сделал это некорректно. В документации заказчик указал, что вправе установить объем участия СМП и СОНКО в размере 20%. При этом в проекте контракта было предусмотрено, что этот объем должен составлять не менее 20% от цены работ.
Предложили продлить ограничения на проверку сведений, которые заказчик публикует в реестре контрактов. Проект поправок разработал и внес на публичное обсуждение Минфин.
В частности, специалисты Минстроя России в своем письме отметили, что заказчики строительства определяют НМЦК на основании положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Методическими рекомендациями по применению методов определения НМЦК, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. № 567 (далее – Методика). При этом в соответствии с п. 6.1 Методики основанием для определения НМЦК является смета (сметная стоимость работ).
12 декабря прошло заседание Общественного совета при Государственном комитете РТ по закупкам.
12 декабря состоялся семинар-совещание с заказчиками Республики Татарстан по вопросам применения 44-ФЗ.
В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 16 августа 2018 г. № 949 Минпромторг России утвердил форму представления сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, включенной в перечни перспективных потребностей в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее –Закон № 223-ФЗ), необходимой для реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов, в том числе сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, которые по решению Правительственной комиссии по импортозамещению и в соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 3.1 Закона № 223-ФЗ не подлежат размещению в ЕИС. Также утверждена форма уведомления о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов.
На этот вопрос ответили специалисты Минфина России. По их мнению, получателями средств федерального бюджета могут быть заключены новые контракты в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, образовавшихся по результатам конкурсных процедур при определении контрагента, начатых до 1 октября текущего финансового года, при соблюдении условий, предусмотренных п. 14 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (далее – Положение).