НОВОСТИ

Как отмечается в подготовленном специалистами Минфина России письме, в соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при предоставлении юридическому лицу средств, указанных в абз. 2 п. 1 ст. 80 Бюджетного кодекса, на это лицо распространяются положения Закона № 44-ФЗ, регулирующие деятельность заказчика, в случаях и в пределах, которые определены в рамках договоров об участии РФ, субъекта РФ или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций.

Госдума приняла в третьем чтении поправки к Закону N 44-ФЗ, направленные на упрощение закупок в условиях санкций. В 2022 и 2023 годах, чтобы определить объем закупок у СМП и СОНКО, заказчики исключат из СГОЗ контракты на приобретение лекарств и медизделий (ст. 3 законопроекта).

Изменения касаются закупок федеральных и региональных органов власти, подведомственных им учреждений и предприятий, а также муниципальных медорганизаций.

Внесены изменения в абз. 8 постановления Правительства РФ от 13 января 2014 г. № 19.

В настоящее время в соответствии с ним при заключении контракта указывается формула цены и максимальное значение цены контракта в случае заключения на срок не менее чем 3 года контракта, в том числе контракта жизненного цикла, предметом которого является поставка, сервисное обслуживание и (или) ремонт отдельных видов транспорта, если НМЦК составляет 1 млрд рублей и более (Постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 350).

С 22 марта указанная норма распространяется также на поставку по договору лизинга.

Заказчик предусмотрел в документации возможность допустить к закупке заявки, которые не отвечают ее условиям по составу документов, если отсутствие или несоответствие последних:

не влияет на содержание и условия заявки, а также на исполнение договора;

не влечет риск неисполнения обязательств.

Для заказчиков с 1 января 2023 года предложили закрепить в КоАП РФ спецоснования для ответственности за нарушение правил нацрежима (с. 8 проекта).

Размер штрафа по Закону N 44-ФЗ будет зависеть от действий или бездействия заказчика. Например, за неразмещение в ЕИС сведений и документов, которые надо публиковать в системе и которые связаны с нацрежимом, планируют штрафовать так (с. 4 проекта):

По Закону N 44-ФЗ при превышении определенной НМЦК в одну закупку нельзя объединить медизделия разных видов по номенклатурной классификации.

Правительство разрешило не применять это правило с 25 марта до 1 сентября 2022 года.

Документ:  Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 N 374

На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, которым предлагается дополнить ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" новым п. 4.1, в соответствии с которым из расчета совокупного годового объема закупок при определении объема закупок, осуществляемых среди СМП, СОНО, исключаются закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий (Проект федерального закона № 84920-8).

С 11 марта закупать неконкурентным способом можно чаще. Правительство в рамках антикризисных поправок определило новые случаи закупок у едпоставщика, а также порядок их проведения по 31 декабря 2022 года включительно. Подробнее об этом в обзоре.

Дополнительные случаи закупок у едпоставщика

Проводить закупки неконкурентным способом можно, если:

едпоставщика или закупку для государственных и (или) муниципальных нужд определили в протоколе заседания правительства, координационного или совещательного органа под председательством главы правительства, правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций;

закупку проводят для федеральных нужд у едпоставщика, которого определили в поручении председателя правительства для реализации решений правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций;

закупку проводят за счет средств резервных фондов правительства, высших исполнительных органов региона.

С 12 марта заказчики обязаны списывать неустойки за неисполнение либо ненадлежащее исполнение контракта по правилам Постановления Правительства РФ N 783, если:

обязательства не исполнили полностью из-за санкций и (или) ограничений;

есть письменное обоснование невозможности исполнить контракт по этой причине. Подтверждающие документы надо приложить к обоснованию;

Стороны заключили контракт на поставку товара. Обязательства выполняли по заявкам.

В период действия контракта заказчик выбрал не весь объем. После того как его срок истек, поставщик в претензиях требовал сделать выборку полностью.

Суды трех инстанций не согласились с таким требованием:

в контракте нет обязанности выбрать весь объем и ответственности за ее неисполнение. Условие контракта о поставке партии товара по заявкам заказчика не означает, что тот должен приобретать продукцию, в которой нет потребности;