Комиссия по координации работы
по противодействию коррупции Республики
Татарстан
Управление Раиса Республики
Татарстан
по вопросам антикоррупционной политики
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о состоянии коррупции
и реализации мер
антикоррупционной политики
в Республике
Татарстан
в 2025 году
Казань, 2026
Сводный отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупцион-
ной политики Республики
Татарстан в 2025 году (ежегодный доклад о деятельности
в области противодействия коррупции) подготовлен Управлением Раиса Республики
Татарстан по вопросам антикоррупционной политики в соответствии со ста-
тьей 14 Закона Республики
Татарстан от 4 мая 2006 года № 34‑ЗРТ «О противодей-
ствии коррупции в Республике
Татарстан», подпунктом «з» пункта 5 Положения о
Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике
Татарстан, утвержденного Указом Президента Республики
Татарстан от 13 октя-
бря 2015 года № УП‑986 «О Комиссии по координации работы по противодействию
коррупции в Республике
Татарстан», с использованием отчетов о реализации мер
антикоррупционной политики, представленных республиканскими
органами ис-
полнительной власти, органами местного самоуправления в Республике
Татарстан;
материалов Республиканской
экспертной группы по вопросам противодействия
коррупции; информации прокуратуры Республики
Татарстан, Министерства вну-
тренних дел по Республике
Татарстан, следственного управления Следственного
комитета России по Республике
Татарстан и Управления Судебного департамента
в Республике
Татарстан; результатов антикоррупционного мониторинга (эффек-
тивности деятельности органов государственной власти Республики
Татарстан и
органов местного самоуправления в Республике
Татарстан по реализации антикор-
рупционных мер) и социологического исследования 2025 года «Изучение мнения
населения Республики
Татарстан о коррупции», подготовленного Министерством
экономики Республики
Татарстан, а также с использованием открытых информа-
ционных ресурсов и публикаций в средствах массовой информации, в том числе
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Сводный отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупцион-
ной политики в Республике
Татарстан в 2025 году размещен на сайте Комиссии
по координации работы по противодействию коррупции в Республике
Татарстан
(http://anticorruption.tatarstan.ru/)
© Управление Раиса Республики
Татарстан по вопросам
антикоррупционной политики, 2026
СОДЕРЖАНИЕ
I. Введение......................................................................................................................... 6
II. Совершенствование правового регулирования
антикоррупционной политики......................................................................................... 7
III. Организационное обеспечение антикоррупционной политики............................. 9
IV. Вовлечение граждан в профилактику коррупции, обеспечение учета
общественного мнения и обратной связи с населением............................................. 11
V. Антикоррупционная пропаганда и просвещение.................................................... 23
VI. Антикоррупционное образование........................................................................... 35
VII. Деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению,
раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений............................... 38
VIII. Деятельность по противодействию коррупции республиканских
координационных и экспертных органов..................................................................... 42
IX. Контроль за соблюдением ограничений, запретов и требований,
установленных в целях противодействия коррупции................................................. 51
X. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов.................................... 55
XI. Контроль исполнения республиканской
антикоррупционной программы......... 57
XII. Анализ сведений о доходах, представленных должностными
лицами ОГВ и ОМС....................................................................................................... 59
XIII. Участие научных и общественных организаций, предприятий
в профилактике коррупции............................................................................................ 62
XIV. Задачи на 2026 год.................................................................................................. 68
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 4 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 5
«Убежден, работа по профилактике коррупции
невозможна без активного участия каждого гражданина.
Только объединив усилия, мы сможем сформировать
эффективные механизмы противодействия коррупции
и в целом новую культуру взаимоотношений, основанную
на доверии и ответственности.
Уверен, благодаря нашей общей приверженности
принципам честности, справедливости и законности,
Татарстан будет и дальше уверенно развиваться, укрепляя
свои позиции как одного из опорных и динамично
развивающихся регионов России».
(из обращения Раиса Республики
Татарстан
Р.Н. Минниханова по случаю Международного
дня борьбы с коррупцией 9 декабря 2025 года)
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 6 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
I.
Введение
Коррупция, имея системный характер негативного влияния, относится к наибо-
лее деструктивным социальным явлениям современности. Она существенно
тормозит экономический рост и инфраструктурное развитие, подрывает ле-
гитимность государственных институтов и значительно снижает инвестиционную
привлекательность как на федеральном, так и на региональном уровнях. Масштабы
ее последствий делают противодействие коррупции одной из приоритетных задач
государственной политики.
Для противодействия коррупции в Российской Федерации принимаются си-
стемные меры, включающие правовые и организационные инструменты. Задачи
по минимизации числа коррупционных правонарушений согласно Федеральному
закону от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции» (далее
также – Федеральный закон «О противодействии коррупции») поставлены в пределах
полномочий перед всеми органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, институтами гражданского обще-
ства, организациями и входят в зону ответственности каждого руководителя.
Акцент в этой работе в Республике
Татарстан сделан на профилактике кор-
рупции, которая реализуется по двум ключевым векторам:
• формирование антикоррупционного мировоззрения среди населения и го-
сударственных (муниципальных) служащих;
• выявление и устранение причин, способствующих возникновению и рас-
пространению коррупционных проявлений.
В реализации антикоррупционной политики принимают участие предста-
вители общественных и религиозных объединений, бизнеса, научного и образо-
вательного сообществ. Совместные усилия указанных субъектов позволяют по-
следовательно достигать стратегических целей в данной сфере. В числе основных
направлений на 2026 год – решение задач, закрепленных в федеральном и республиканском
законодательстве о противодействии коррупции, а также расшире-
ние цифровых инструментов для обеспечения прозрачности административных
процедур.
В целях обеспечения комплексного и системного подхода к деятельности
по минимизации коррупции постановлением Кабинета Министров Республики
Татарстан от 19.07.2014 № 512 утверждена государственная программа «Реализация
антикоррупционной политики Республики
Татарстан», ключевые приоритеты ко-
торой соответствуют требованиям Федерального закона «О противодействии
коррупции», Стратегии национальной безопасности Российской Федерации,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400
«О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», и Стратегии
социально-экономического развития Республики
Татарстан до 2030 года, утверж-
денной Законом Республики
Татарстан от 17.06.2015 № 40-ЗРТ.
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 7
II.
Совершенствование правового регулирования
антикоррупционной политики
Эффективное противодействие коррупции предполагает систематическое
совершенствование антикоррупционного законодательства. Данная рабо-
та в 2025 году проводилась как на федеральном, так и на республиканском
уровнях и была нацелена на упреждающее устранение факторов, провоцирующих
возникновение коррупционных ситуаций, а также на минимизацию негативных
последствий совершения коррупционных правонарушений.
Так, с 1 января 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря
2025 года № 505‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», внесший значительные изменения в порядок представле-
ния сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также другие аспекты противодействия коррупции.
Данные сведения должны представляться в установленных законом случаях,
а именно:
• при поступлении на государственную службу;
• при переводе из одного органа власти в другой;
• при назначении на должность, включенную в соответствующий перечень;
• при возникновении основания для предоставления сведений о расходах
в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230‑ФЗ «О контроле
за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности,
и иных лиц их доходам».
В настоящее время в целях приведения республиканского
законодательства
в соответствие с указанными изменениями подготовлен проект указа о внесении
изменений в указы Раиса Республики
Татарстан, регулирующие соответствующие
правоотношения.
Указом Раиса Республики
Татарстан от 12 мая 2025 года № 354 внесены сле-
дующие изменения:
99действие Указа Раиса Республики
Татарстан от 18 марта 2016 № УП‑265 «О по-
рядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должно-
сти Республики
Татарстан, о возникновении личной заинтересованности при
исполнении должностных
обязанностей, которая приводит или может привести
к конфликту интересов, и о внесении изменений в отдельные указы Президента
Республики
Татарстан» распространено на лиц, замещающих должности госу-
дарственной гражданской службы Республики
Татарстан;
99в Указе Президента Республики
Татарстан от 1 ноября 2010 года № УП‑711
«О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых граждана-
ми, претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы Республики
Татарстан, и государственными гражданскими служащи-
ми Республики
Татарстан, и соблюдения государственными гражданскими
служащими Республики
Татарстан требований к служебному поведению» уста-
новлена процедура проверки достоверности и полноты указанных сведений
Управлением Раиса Республики
Татарстан по вопросам антикоррупционной
политики;
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 8 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
99в указах Президента Республики
Татарстан от 30 декабря 2009 года № УП‑702,
от 19 апреля 2010 года № УП‑237 определены вопросы представления сведений
о доходах гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской
службы в представительствах Республики
Татарстан в Российской Федерации,
субъекте Российской Федерации, странах СНГ, зарубежных странах, а также в республиканских
органах исполнительной власти, не входящих в состав Кабинета
Министров Республики
Татарстан, назначение на которые и освобождение от ко-
торых осуществляются Раисом Республики
Татарстан, а также гражданскими
служащими, замещающими указанные должности гражданской службы.
Таким образом, системное совершенствование правового регулирования ан-
тикоррупционной политики создает основу для более эффективного предупрежде-
ния коррупционных проявлений и минимизации их негативных последствий.
Республиканским
органам государственной власти (далее – ОГВ) и органам
местного самоуправления (далее – ОМС) необходимо учитывать указанные измене-
ния в деятельности в сфере противодействия коррупции.
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 9
III.
Организационное обеспечение антикоррупционной политики
Обеспечение реализации антикоррупционных функций и мероприятий в Республике
Татарстан возложено на специализированные кадровые подразде-
ления по профилактике коррупционных правонарушений. В 2025 году дан-
ная работа осуществлялась 50 должностными
лицами в республиканских
органах
государственной власти и 174 сотрудниками в органах местного самоуправления,
включая помощников глав муниципальных районов и городских округов по вопро-
сам противодействия коррупции. Общая численность специалистов антикоррупци-
онного профиля составляет 224 человека.
Эффективность и результативность антикоррупционных мероприятий, вклю-
чая контроль за соблюдением государственными (муниципальными) служащими
установленных ограничений и запретов, требований по предотвращению либо
урегулированию конфликта интересов, а также исполнением обязанностей в сфере
противодействия коррупции, напрямую определяется квалификацией ответствен-
ных лиц. В связи с этим одной из приоритетных задач является актуализация их
правовых знаний и профессиональных компетенций.
Для решения этих вопросов на базе Высшей школы государственного и му-
ниципального управления Казанского (Приволжского) федерального университета
в 2025 году реализован ряд программ повышения квалификации государственных
гражданских служащих Республики
Татарстан и муниципальных служащих в об-
ласти противодействия коррупции, а также краткосрочных семинаров.
В соответствии с Календарным
планом профессионального развития го-
сударственных и муниципальных слу-
жащих на 2025 год подготовлена допол-
нительная профессиональная программа
повышения квалификации «Функции
подразделений по профилактике корруп-
ционных и иных правонарушений», кото-
рая проведена с 24 по 27 февраля и с 17
по 20 ноября 2025 года в Высшей школе
государственного и муниципального
управления Казанского федерального университета.
Учебная программа реализована в целях обеспечения профессионального раз-
вития государственных (муниципальных) служащих в области противодействия
коррупции. Эта задача включена в государственную программу «Реализация анти-
коррупционной политики Республики
Татарстан» и вытекает из необходимости по-
стоянного повышения квалификации и расширения компетенций, направленных
на эффективную реализацию антикоррупционных мер по предупреждению кор-
рупции, минимизацию условий для ее проявления и последствий коррупционных
правонарушений.
Слушателями программы стали 56 служащих республиканских
государ-
ственных органов, органов местного самоуправления муниципальных районов
и г. Казани.
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 10 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
Необходимо отметить, что должностные
лица, ответственные за профи-
лактику коррупции в Актанышском, Алькеевском, Атнинском, Бавлинском,
Верхнеуслонском, Дрожжановском, Кайбицком, Лаишевском, Мамадышском му-
ниципальных районах, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики
Татарстан, Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики
Татарстан, не проходили повышение квалификации с 2023 года.
В дополнение к имеющимся образовательным программам для сотрудни-
ков кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных
и иных правонарушений в органах государственной власти Республики
Татарстан
и органах местного самоуправления, помощников глав муниципальных районов
(городских округов) по вопросам противодействия коррупции проведены специа-
лизированные краткосрочные семинары.
Так, в январе 2025 года на семинаре
были рассмотрены вопросы, возникаю-
щие при предоставлении государствен-
ными гражданскими служащими Республики
Татарстан сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также свя-
занные с предотвращением и урегулиро-
ванием конфликта интересов.
С учетом выявленных случаев на-
рушений антикоррупционного законода-
тельства, а также отсутствия системного повышения квалификации ответственных
специалистов в ряде министерств и муниципальных районов, руководителям ОГВ
и ОМС целесообразно обеспечить 100 % охват повышением квалификации сотруд-
ников, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений,
а также разработать и утвердить до 1 мая 2026 года индивидуальные планы про-
фессионального развития для каждого сотрудника.
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 11
IV.
Вовлечение граждан в профилактику коррупции,
обеспечение учета общественного мнения
и обратной связи с населением
Повышение эффективности государственного управления и противодействие
коррупции в значительной степени зависят от степени вовлеченности граж-
данского общества в соответствующие процессы. Реализация данной зада-
чи предполагает применение комплексных мер, среди которых:
• включение представителей общественных, научных и образовательных
организаций в деятельность специализированных совещательных и экспертных
структур (включая комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
и урегулированию конфликта интересов);
• систематический учет позиций граждан и общественных институтов;
• формирование действенных каналов обратной связи с населением.
Социологические исследования выступают ключевым связующим звеном
между обществом и властью, предоставляя достоверную аналитическую базу для
понимания социальных процессов и выявления актуальных общественных запро-
сов. Благодаря систематическому сбору и анализу данных, они позволяют органам
управления принимать решения, основанные на реальных потребностях граждан,
способствуя построению эффективного государственно-общественного диалога.
IV(А). Социологические исследования мнения населения о коррупции
Результаты социологического исследования могут существенно способство-
вать решению ряда важных задач, таких как всестороннее изучение социальных
процессов и установление причинно-следственных связей, лежащих в их основе.
Комплексный анализ полученных данных позволяет не только выявить актуаль-
ные проблемы общества, но и определить тенденции их развития, а также факто-
ры, влияющие на социальную динамику. По итогам такого анализа можно сфор-
мировать научно обоснованные и конкретные рекомендации для эффективного
разрешения выявленных проблем, спрогнозировать возможные сценарии развития
ситуации и предложить оптимальные управленческие решения для различных со-
циальных институтов и организаций.
Начиная с 2005 года в Республике
Татарстан регулярно изучается обще-
ственное мнение о коррупции. С 2020 года
эти исследования осуществляются со-
гласно единой методике оценки уровня
коррупции в регионах России, утвержден-
ной Правительством РФ в постановлении
№ 662 от 25 мая 2019 года. Это позволяет получать более точные и сопоставимые
данные о коррупционной ситуации в республике.
Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики
Татарстан
от 19.07.2014 № 512 «Об утверждении государственной программы Республики
Татарстан «Реализация антикоррупционной политики Республики
Татарстан»
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 12 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
в 2025 году на территории Республики
Татарстан было проведено социологическое
исследование «Изучение мнения населения о коррупции в Республике
Татарстан».
Данное исследование было направлено на комплексный анализ общественного вос-
приятия коррупционных явлений, выявление наиболее проблемных сфер и оценку
эффективности принимаемых антикоррупционных мер в республике.
Результаты исследования позволяют сделать вывод, что благодаря работе,
проводимой по правовому просвещению населения, у граждан сформировалось
понимание понятия «коррупции» и форм ее проявлений (так, 58,2 % и 45,6 % – респондентов
под коррупцией понимают взяточничество и подношение должностным
лицам соответственно, 39,1 % – использование должностного
положения или зло-
употребление служебными полномочиями в личных интересах, каждый восьмой
(12,0 %) – распоряжение государственными средствами в личных целях).
Оценка уровня коррупции в Республике Татарстан, %
По результатам проведенного исследования установлено, что половина
опрошенных респондентов
(50,2 %) оценивает уровень коррупции в Республике
Татарстан как «средний». Анализ полученных данных показывает, что 14,6 % респондентов
исследования характеризуют уровень коррупционных проявлений в ре-
гионе как «высокий», в то время как треть респондентов,
отметивших «низкий»
уровень коррупции, что практически в два раза превышает количество опрошен-
ных, указавших на «высокий» уровень.
Готовность граждан вступить в коррупционную ситуацию, %
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 13
В ходе исследования, проведенного в 2025 году, выявлено, что коррупцион-
ный охват составил 9,2 % (доля респондентов,
которые хотя бы однократно в тече-
ние последнего года сталкивались с коррупционной ситуацией).
Из числа респондентов,
которые попали в коррупционную ситуацию, вступили
в коррупционную сделку и стали ее участниками 41,9 % респондентов.
За 12 лет отме-
чается снижение на 27 % готовности граждан вступить в коррупционную ситуацию.
Доля респондентов,
сообщивших о факте коррупции,
оказавшись в коррупционной ситуации, %
В течение прошедших 10 лет отмечается стабильный рост числа респондентов,
попавших в коррупционную ситуацию и уведомивших о факте коррупции.
Причины, по которым респонденты
точно были бы склонны
(решились бы) дать взятку, %
Среди участников опроса, попавших в коррупционную ситуацию, 39,8 % респондентов
не сообщили о факте коррупции так как «не считают необходимым»,
36,1 % респондентов
посчитали, что сообщать о коррупции бесполезно, так как
меры не будут приняты. Не информировали о коррупционном случае, считая, что
это «опасно для меня и моих близких» 18,4 % респондентов.
Результаты проведенного исследования свидетельствуют о необходимости уси-
ления информационно-просветительской кампании в республике. Приоритетными
направлениями должны стать: активное освещение в средствах массовой инфор-
мации случаев привлечения к ответственности за коррупционные деяния, рас-
пространение правовых знаний о видах наказания за различные коррупционные
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 14 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
правонарушения, а также формирование у граждан осознания их ключевой роли
в антикоррупционной деятельности. Особое внимание следует уделить созданию
доступных механизмов обратной связи, позволяющих населению эффективно уча-
ствовать в выявлении и предотвращении коррупционных схем на всех уровнях.
На Ваш взгляд, при взаимодействии с представителями каких профессий
существует риск попадания в коррупционную ситуацию?, %
Отмечается рост осведомленности граждан о работе по противодействию кор-
рупции. Меры, которые принимают органы власти Республики
Татарстан по противо-
действию коррупции, известны 46,3 % респондентам,
«известно, постоянно за этим сле-
жу» – 8,6 %, «известно, но специально не слежу за этим» – 37,7 %. Среди вариантов ответа
«что-то слышал, но ничего припомнить не могу» выбрали 31,9 % респондентов.
Среди
участников опроса отметили, что «ничего не знают об этом» 8,4 % респондентов.
Эти результаты необходимо учесть в работе со средствами массовой инфор-
мации, осуществляемой Республиканским
агентством по печати и массовым ком-
муникациям «Татмедиа» для достижения целей Концепции антикоррупционной
пропаганды в Республике
Татарстан до 2030 года.
Среди наиболее значимых мер по противодействию коррупции каждый вто-
рой респондент
(56,8 %) отметил «снятие с должности, увольнение должностного
лица, уличенного в коррупции». Осведомленность об «антикоррупционной пропа-
ганде в СМИ» зафиксирована у 34,2 % респондентов
опроса, тогда как о «судебных
делах против коррупционеров» осведомлены 49,4 % респондентов.
Среди различных мер, установленных законодательством в целях противо-
действия коррупции, респонденты
отметили наиболее эффективным «контроль
за соответствием расходов доходам» – 44,4 %, «выявление, предупреждение, пре-
сечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений» (42,6 %),
«опубликование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера» (40,3 %).
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 15
Какие из мер, законодательно установленных органами власти в целях
противодействия коррупции, на Ваш взгляд наиболее эффективны?, %
Варианты ответов 2025
Контроль за соответствием расходов доходам 44,4
Выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследова-
ние коррупционных правонарушений 42,6
Опубликование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обяза-
тельствах имущественного характера 40,3
Запрет получать в связи с выполнением служебных обязанностей
вознаграждения и подарки 33,5
Минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных
правонарушений 19,2
Антикоррупционная
экспертиза нормативных правовых актов и про-
ектов нормативных правовых актов 17,1
Развитие институтов общественного и парламентского контроля
за соблюдением законодательства РФ о противодействии
коррупции 16,0
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов 14,8
Запрет на занятие предпринимательской деятельностью 14,8
Запрет участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой
организацией 13,0
Обязанность уведомлять об обращениях в целях склонения к совер-
шению коррупционных правонарушений 11,5
Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов 8,5
Среди мероприятий, проводимых на муниципальном уровне, граждане пре-
имущественно знакомы с выходом материалов в СМИ (статьи в газетах, сюжеты
на телевидении, радио) (64,2 %).
Из числа участников опроса 37,7 % респондентов
видели антикоррупцион-
ную информацию, размещенную на плакатах, в буклетах, 28,8 % респондентов
осведомлены о просветительской работе с учениками.
Каждый пятый (20,1 %) респондент
знает о размещении информационных
баннеров на портале, сайте МО; каждый шестой (15,9 %) – о проведении антикор-
рупционных акций, направленных на повышение правовой грамотности населе-
ния; каждый десятый (9,5 %) – о просветительской деятельности на родительских
собраниях.
Преимущественно респонденты
считают, что с помощью антикоррупцион-
ных мер снизить уровень коррупции можно («да, это возможно» – 34,6 % респондентов,
«возможно лишь частично» – 45,1 %, в 2024 году эти показатели составляли
31,5 % и 48,1 %, в 2023 – 33,2 % и 47,1 % что позволяет сделать вывод об умеренно
оптимистичной динамике).
Среди опрошенных участников опроса удовлетворенность работой феде-
ральных СМИ по освещению проблем коррупции высказали 57,4 % респондентов,
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 16 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
республиканских
СМИ – 56,2 %, местные СМИ – 54,5 %.
Мнение граждан об освещаемости проблемы коррупции в СМИ, %
Варианты ответов Федеральные
СМИ
Республиканские
СМИ Местные СМИ
Да, информация предоставляется
в необходимом для меня объеме 31,5 29,3 29,2
Информации достаточно, но она
не освещает всех аспектов 25,9 26,9 25,3
Нет, информации не достаточно 16,5 18,5 19,0
Не смотрю (не читаю) 10,4 9,3 10,2
Затрудняюсь ответить 15,6 16,1 16,3
Работа органов власти Республики
Татарстан по противодействию корруп-
ции получила положительную оценку от 82,6 % респондентов
(31 % — «положи-
тельно», 51,6 % — «скорее положительно»).
«Как Вы оцениваете работу органов власти Республики
Татарстан
по противодействию коррупции?», %
Среди предложенных мер по сокращению коррупционных проявлений в об-
ществе каждый второй респондент
указал на необходимость «ужесточить законо-
дательство по борьбе с коррупцией» (53,5 %) и «жестко контролировать распреде-
ление и расход бюджетных средств» (50,2 %).
Доля респондентов,
которые считают, что снижение уровня коррупции воз-
можно за счет изменения общественного сознания, а именно формированием анти-
коррупционного мировоззрения и повышением правовой грамотности населения
составила 38,1 %.
Треть респондентов
(29,0 %) поддерживают информационное сопровождение
антикоррупционной деятельности.
Часть опрошенных снижение уровня коррупции видят в прозрачности про-
цедур размещения государственных заказов (23,8 %), улучшении материального
положения госслужащих (23,4 %), регламентации действий чиновников (23,2 %).
Наименьшую, но все же значимую поддержку получила идея начать анти-
коррупционные изменения с себя и своего окружения (18,5 %).
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 17
«Люди по-разному относятся и к тем, кто дает взятки, и к тем, кто их берет.
Какая из приведенных точек зрения Вам ближе?», %
Наблюдается незначительный рост числа респондентов,
готовых принимать
участие в антикоррупционных мероприятиях. В 2025 году такую готовность вы-
разили лишь 38,4 % респондентов.
Доля респондентов,
которые готовы принимать участие
в антикоррупционных
мероприятиях, %
По данным опроса, наибольшая доля респондентов
(24,4 %) не считает необ-
ходимым личное участие в антикоррупционной деятельности. Значительная часть
опрошенных (21,7 %) полагает, что эта задача должна лежать на специализирован-
ных организациях, а 19,4 % скептически оценивают эффективность текущих мер
из‑за их формального характера. При этом 14,1 % доверяют государственным ме-
рам как достаточной мере противодействия, а 6,7 % выразили опасения негативных
последствий.
Аналогичные социологические исследования проведены в республиканских
органах власти, городских округах и в ряде муниципальных районов республики.
Так, в течение 2025 года на официальном портале Государственного
комите-
та Республики
Татарстан по закупкам, с целью изучения общественного мнения,
проводился анонимный опрос на тему коррупционных проблем (https://goszakupki.
tatarstan.ru/opros-obshchestvennogo-mneniya-anketirovanie-1.htm).
Всего в исследовании приняли участие 3 271 респондентов
от 18 до 60 лет
и старше.
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 18 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
9949 % респондентов
ответили, что уровень коррупции в Республике
Татарстане находится на среднем уровне;
9996 % участников опроса ответили, что за последний год не сталкивались
с проявлением коррупции в органах государственной власти;
9997 % респондентов
не сталкивались со случаями конфликта интересов при
проведении закупок среди заказчиков Республики
Татарстан;
9998 % респондентов
отметили что не сталкивались со случаями требований
со стороны должностных
лиц органов власти денежного вознаграждения за
право быть поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по контракту;
9950 % участников опроса ответили, что сообщат о выявленном в органах
власти Республики
Татарстан факте коррупции:
;; 384 респондента
– не считают нужным сообщать;
;; 1 181 респондент
– сообщат в любом случае.
В ходе исполнения муниципальной программы «Реализация антикоррупци-
онной политики в Аксубаевском муниципальном районе на 2024 – 2028 годы» и для
определения общественного мнения от-
носительно коррупционных проявлений,
помощником главы по вопросам противо-
действия коррупции были организованы
и проведены три социологических опро-
са. Первый опрос — «Мнение населе-
ния о фактах коррупции в сфере здравоохранения
» — охватил 254 респондента.
Второй опрос — «Мнение населения о
коррупции» — включил 234 участника. В
течение второго полугодия 2025 года был
осуществлен третий опрос среди учащихся старших классов по вопросам отноше-
ния к коррупции, в котором приняли участие 304 школьника. С результатами опро-
са можно ознакомиться по ссылке: https://aksubayevo.tatarstan.ru/onlainoproshtm .
IV(Б). Анализ обращений граждан в Администрацию
Раиса Республики
Татарстан за 2025 год
За 2025 год общее количество рассмотренных обращений граждан
в Администрации Раиса Республики
Татарстан составило 76 797, что на 3 % больше
аналогичного периода предыдущего года (74 858). С учетом того, что одно обраще-
ние может включать в себя несколько тематик, количество вопросов, затронутых
в обращениях граждан, составило 33 211.
Из них 10 057 вопросов, относятся к блоку «Государство, общество, полити-
ка», что составляет 30 % от общего количества обращений за 2025 год; 7 570 – со-
циальной сферы, 23 % от общего количества вопросов; 7 110 – «Экономика», 22 %;
4 727 – жилищно-коммунальная сфера, 14 % (2024 г. – 4 931/15 %); 3 747 – «Оборона,
безопасность, законность», 11 %.
Количество поступивших вопросов по социальному блоку практически
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 19
сохранилось на уровне предыдущего года и составило 7 570 (2024 г. – 7 623). При
этом на 8 % увеличились обращения по темам социального обеспечения и соци-
ального страхования – 2 515 (2024 г. – 2 339), что связано с повышением количе-
ства корреспонденции по вопросам предоставления льгот отдельным категориям
граждан – 1 563 (2024 г. – 1 297) и сферы занятости населения – 436 (2024 г. – 352).
Также в данном разделе затрагивались темы социального обслуживания – 469
(2024 г. – 557), пособий и компенсационных выплат – 185 (2024 г. – 200), пенсий –
150 (2024 г. – 123), управления социальным обеспечением и социальным страхова-
нием – 77 (2024 г. – 82).
Тематическая раскладка обращений граждан
Положительная динамика по ряду направлений показывает важность сво-
евременного информирования граждан о действующих мерах поддержки, поряд-
ке предоставления льгот и возможностях в сфере занятости. Рекомендуется рас-
пространить информационные материалы через многофункциональные центры,
официальные сайты и социальные сети, учитывая наиболее востребованные темы
обращений.
IV(В). Учет общественного мнения и обращений граждан,
обеспечение обратной связи с населением
Прямое взаимодействие с гражданами выступает ключевым элементом си-
стемы обратной связи с населением. Основными формами такого взаимодействия
являются:
99 личный прием граждан;
99 проведение сходов;
99 организация выездных приемов на территориях населенных пунктов
и предприятий;
99 рассмотрение обращений с непосредственным участием заявителей;
коммуникация в рамках иных официальных мероприятий. 9 9Указанные форматы обеспечивают оперативное выявление и учет мнений,
запросов и потребностей граждан. Так, ежегодно в каждом населенном пункте
Новошешминского муниципального района (30 населенных пунктов), а также
в трудовых коллективах организаций и предприятий района организуются сходы
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 20 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
и собрания граждан, где вместе с юридическими и правовыми вопросами насе-
лению доводятся вопросы профилактики коррупции. Данные встречи проходят
с участием Главы муниципального района, заместителя Главы района, руководите-
ля Исполнительного комитета муниципального района и его заместителей, помощ-
ника Главы района по вопросам противодействия коррупции, начальников отделов
и служб.
На регулярных встречах с населе-
нием в Новошешминском муниципаль-
ном районе представляются подробные
отчеты о деятельности за истекший пери-
од, с особым акцентом на прозрачности
использования средств самообложения
граждан. Руководство района и профиль-
ные специалисты детально информируют
жителей о ключевых аспектах социально-
экономического развития территории,
реализуемых государственных и муниципальных программах, направленных
на повышение благосостояния граждан, а также о конкретных достижениях и ре-
зультатах работы.
Важной составляющей данных встреч является интерактивный формат, позво-
ляющий каждому жителю высказать предложения, которые фиксируются и вклю-
чаются в план работы муниципалитета. Особое внимание уделяется предоставле-
нию информации о каналах обращения по фактам коррупции. Значимым аспектом
является постоянное участие в сходах граждан прокурора Новошешминского райо-
на, что подчеркивает серьезность подхода к данной проблематике.
18 февраля 2025 года Глава
Новошешминского района в рамках за-
седания районного совета представил
развернутый доклад по вопросам реа-
лизации антикоррупционной политики
в муниципалитете. Мероприятие про-
шло при участии ряда должностных
лиц, включая заместителя Председателя
Государственного Совета РТ М. Г. Ахметова,
депутатов Государственной Думы
РФ и Государственного Совета РТ, пред-
ставителей местных органов власти, средств массовой информации и обществен-
ных организаций района.
Подобная системная работа, проводимая во всех муниципальных образова-
ниях Республики
Татарстан, служит эффективным инструментом вовлечения на-
селения в процессы общественного контроля за деятельностью властных структур,
существенно повышает уровень правовой культуры и гражданского самосознания,
обеспечивает высокую востребованность данных инициатив среди жителей и по-
зволяет своевременно выявлять потенциальные зоны риска, в том числе для пред-
упреждения коррупционных проявлений на местном уровне.
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 21
IV(Г). Система «Народный контроль»: анализ эффективности
цифрового взаимодействия власти и общества в Республике
Татарстан
Развитие цифрового диалога между властью и обществом реализуется, в том
числе через создание и внедрение новых электронных сервисов. Одной из ключе-
вых платформ в этой сфере является государственная информационная система
Республики
Татарстан «Народный контроль» (далее – ГИС РТ «Народный контроль»),
главным модератором которой с 2013 года выступает Уполномоченный по правам
человека в Республике Татарстан. За 2025 год в ГИС РТ «Народный контроль»
с учетом возвращенных уведомлений из всех статусов опубликовано 89 186 уве-
домлений, что на 10 % меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого
года (в связи с уменьшением количества уведомлений по вопросам уборки снега
почти в три раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (с 12 680
до 4 319), из которых 68 883 уведомления решены (77 %), по 13 428 уведомлениям
запланированы работы (15 %), по 6 295 уведомлениям дан мотивированный отказ
(7 %), 580 уведомлений (1 %) находились в работе.
Пользователи системы активнее всего подавали уведомления по направлениям
«Благоустройство и инфраструктура» – 39 185, «Дороги» – 27 748, «Жилищно-коммунальное
хозяйство» – 10 142, «Твердые коммунальные отходы» – 3 400, «Транспорт» –
2 862, «Здравоохранение» – 1 725, «Экология» – 1 230, «Торговля» – 1 116.
Количество поступающих в ГИС РТ «Народный контроль» уведомлений
показывает востребованность у населения республики
данного интернет-ресурса
как одного из прямых каналов связи граждан и органов местного самоуправления
по решению обращений граждан на республиканском
и местном уровнях.
В результате проведенных мероприятий и совместной работы с государ-
ственными органами власти и органами местного самоуправления по повышению
качества и своевременному рассмотрению уведомлений, поступающих в ГИС РТ
«Народный контроль», а также отраслевым инвестиционным программам, реали-
зуемым на территории республики,
в текущем году удалось положительно решить
31 405 уведомлений по направлению «Благоустройство и инфраструктура» и 18 226
уведомлений по направлению «Дороги».
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 22 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
В 2025 году с целью повышения уровня исполнительской дисциплины для
органов исполнительной власти и для муниципальных образований – индикатор
по доле решенных уведомлений повышен с 65 до 70 процентов. Также в текущем году
введен новый индикатор, согласно которому допускается не более 5 % нарушений
(нарушение 10-дневного контрольного срока) в отчетном периоде (включительно).
Решению задачи обработки и реагирования на сообщения граждан в соци-
альных сетях способствует запущенная в 2018 году система реагирования на публикации
«Инцидент Менеджмент». Она в автоматическом режиме мониторит
площадки «ВКонтакте», «Одноклассники», Яндекс.Дзен и позволяет генерировать
ответную реакцию на поднимаемые проблемы. С момента своего запуска системой
«Инцидент-Менеджмент» обработано 502 846 сообщений жителей Татарстана.
Эти результаты подтверждают эффективность цифровых платформ как ин-
струмента прямой связи между гражданами и властью, способствующего опера-
тивному решению вопросов республиканского
и местного значения.
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 23
V.
Антикоррупционная пропаганда и просвещение
Формирование высокого уровня правосознания граждан активно поддержи-
вается системной антикоррупционной просветительской работой и целе-
направленной пропагандой. Современные средства массовой информации
играют ключевую роль в обеспечении прозрачности общественных отношений, вы-
являя и предавая гласности скрытые коррупционные механизмы, тем самым лишая
коррупционные проявления необходимой для их развития благоприятной среды.
В Республике
Татарстан реализуется комплексный подход к противодей-
ствию коррупции в соответствии с Законом РТ от 4 мая 2006 года № 34-ЗРТ «О про-
тиводействии коррупции в Республике
Татарстан». Для обеспечения системной
информационной и просветительской деятельности в данной сфере разработана
и успешно внедряется Концепция антикоррупционной пропаганды в Республике
Татарстан до 2030 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики
Татарстан от 22 августа 2018 года № 694, направленная на искоренение
коррупции во всех ее проявлениях.
Антикоррупционная пропаганда – целенаправленная деятельность средств
массовой информации, координируемая и стимулируемая системой государствен-
ных заказов и грантов, содержанием которой является просветительская работа
в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, вос-
питания в населении чувства гражданской ответственности за судьбу реализуе-
мых антикоррупционных программ, укрепления доверия к власти.
В Республике
Татарстан антикор-
рупционная пропаганда осуществляется
через эффективное сотрудничество республиканских
государственных органов,
муниципалитетов, правоохранительных
структур, общественных объединений и
активных граждан, образуя целостную
систему противодействия коррупцион-
ным проявлениям.
Медиапространство республики
на всех уровнях, от региональных до районных СМИ – обеспечивает система-
тическое информирование населения о мерах и результатах антикоррупционной
деятельности. Примечательно, что ведущие республиканские
средства массовой
информации демонстрируют стабильный рост количества материалов, посвящен-
ных борьбе с коррупцией, формируя тем самым активную гражданскую позицию
жителей Татарстана.
Ежеквартально проводится мониторинг соответствующих информационных
материалов, результаты которого направляются в Министерство юстиции Республики
Татарстан, Управление Раиса Республики
Татарстан по вопросам антикорруп-
ционной политики, Министерство экономики Республики
Татарстан. В 2025 году
опубликовано более 6 687 материалов антикоррупционной направленности.
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 24 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
Средствами массовой информации ведется систематическая работа по формиро-
ванию антикоррупционного мировоззрения и просвещению населения. Публикуются
материалы антикоррупционной тематики на русском и татарском языках, тематиче-
ские рубрики, материалы по проверкам прокуратуры, приговоры суда, сообщается о
фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению.
В отчетном периоде наблюдается положительная тенденция в количестве
программ, фильмов, печатных и сетевых изданий антикоррупционной направлен-
ности, созданных самостоятельно или при поддержке органа государственной вла-
сти – 4 939 материалов (за 2024 год – 4 770 материалов, за 2023 год – 5 200).
Материалы правовой и антикоррупционной
направленности
Рост правовых материалов обусловлен активизацией использования от-
ветственными должностными
лицами различных интернет-ресурсов, включая
радиопрограммы, для публикации материалов правовой и антикоррупционной
направленности.
Вместе с тем, следует отметить, что в некоторых министерствах (ведомствах)
и муниципальных образованиях размещение подобных информационных материа-
лов не осуществлялось (пункт 17.3 отчета «Мониторинг-К»): Министерство культу-
ры Республики
Татарстан, Министерство по делам молодежи Республики
Татарстан,
Государственная жилищная инспекция Республики
Татарстан, Актанышский му-
ниципальный район, Менделеевский муниципальный район.
Количество выступлений представителей ОГВ и ОМС по вопросам противо-
действия коррупции в средствах массовой информации сократилось в сравнении
с 2024 годом на 29 % – с 444 до 314 (за 2023 год – 471).
В некоторых ОГВ и ОМС таких выступлений не было более 3 лет
(Алексеевский, Дрожжановский, Елабужский, Камско-Устьинский, Менделеевский
муниципальные районы Республики
Татарстан, Центральная избирательная ко-
миссия Республики
Татарстан).
Значительное снижение количества таких выступлений зафиксирова-
но в ряде министерств (ведомств) и муниципальных районов: Министерство
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 25
труда, занятости и социальной защиты Республики
Татарстан (с 9 в 2024 году до 2
в 2025 году), г. Набережные Челны (с 11 в 2024 году до 2 в 2025 году), Арский (с 12
до 0), Бугульминский (с 7 до 0), Пестречинский (с 24 до 5), Ютазинский (с 8 до 0)
муниципальные районы (пункт 17.1 отчета «Мониторинг-К»).
Выступления правовой и антикоррупционной
направленности
Активная работа по правовому просвещению и размещению информации
антикоррупционной направленности организована в Министерстве образования
и науки Республики
Татарстан, Министерстве юстиции Республики
Татарстан,
Инспекции Государственного строительного надзора Республики
Татарстан,
Государственном Совете Республики
Татарстан, Заинском, Новошешминском,
Тукаевском, Чистопольском муниципальных районах Республики
Татарстан.
Так, в 2025 году Министерством юстиции Республики
Татарстан в целях
формирования негативного отношения к коррупции опубликовано:
• 37 материалов на официальном сайте Министерства;
• 46 материалов в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники».
К примеру, 9 апреля 2025 года пер-
вый заместитель министра И. А. Гомзик
в интервью на радиостанции «Радио
Татарстана» рассказал о том, как органи-
зован процесс проведения антикоррупци-
онной экспертизы документов и в каких
случаях к этой работе допускаются физи-
ческие и юридические лица.
Также 23 октября 2025 года в эфи-
ре программы «Утро на радио» первый заместитель министра проинформировал
граждан о возможности участия в ежегодном республиканском
конкурсе экспертов
по проведению независимой антикоррупционной экспертизы.
В Заинском муниципальном районе в 2025 году опубликовано 28 материалов:
в газете «Новый Зай» – 7, в газете «Зэй Офыклары» – 8, на сайтах информационных
агентств – 13.
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 26 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
На официальных сайтах и в аккаунтах социальных сетей органов местного
самоуправления и подведомственных им организаций опубликовано 36 материа-
лов на антикоррупционную тематику. На двух информационных ресурсах (в газете
и на сайте) размещено интервью заместителя главы Заинского муниципального
района Республики
Татарстан «О минимизации коррупционных рисков при рас-
ходовании средств самообложения граждан сельских поселений».
Антикоррупционная пропаганда и деятельность по повышению правовой
грамотности населения, в т. ч. разъяснение законных способов реализации граж-
данских прав, являются эффективными инструментами профилактики коррупци-
онных правонарушений.
Сокращение мероприятий, направленных на повышение правовой гра-
мотности граждан, создает предпосылки для роста числа коррупционных
правонарушений.
Коррупция, будучи опасным социальным явлением, существенно тормозит
экономический рост и разрушает нравственные устои общества, что обязывает ор-
ганы власти всех уровней отдавать первостепенное значение комплексным мерам
по антикоррупционному просвещению граждан и внедрению антикоррупционных
стандартов в общественную жизнь.
Татарстан активно реализует данную задачу, ежегодно проводя при государ-
ственной поддержке широкий спектр просветительских и агитационных инициа-
тив, формирующих в обществе атмосферу категорического неприятия коррупции.
Антикоррупционная повестка продвигается через разнообразные форматы: тема-
тические телепрограммы, общественные форумы, творческие конкурсы, научно-
практические конференции и другие мероприятия. Эта системная работа направ-
лена на два взаимосвязанных результата:
• качественное повышение правовой грамотности и правосознания жителей
республики;
• формирование высокой правовой культуры среди всех слоев населения – от
молодежи до государственных и муниципальных служащих, а также работников
предприятий различных форм собственности.
Так, во исполнение перечня поручений Раиса Республики
Татарстан
Р. Н. Минниханова
от 19.09.2025 № ПР-196 по подготовке и проведению мероприя-
тий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией, в Технопарке
в сфере высоких технологий «ИТ-парк им. Башира
Рамеева» 9 декабря 2025 года
проведен Республиканский
антикоррупционный форум.
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 27
Мероприятие было нацелено на де-
монстрацию общественной значимости
осознания угрозы, создаваемой коррупци-
ей, а также на актуализацию необходимо-
сти комплексного применения антикор-
рупционных механизмов, закрепленных
в действующем законодательстве. В чис-
ле докладчиков и почетных гостей фору-
ма выступили:
• представители руководящего со-
става министерств и ведомств Республики
Татарстан;
• должностные
лица органов мест-
ного самоуправления муниципальных
районов;
• делегаты от образовательных
учреждений и научного сообщества;
• представители предприниматель-
ских структур;
• участники от религиозных объединений, общественных и молодежных ор-
ганизаций, активно вовлеченных в реализацию профилактических антикоррупци-
онных мероприятий.
На форуме были всесторонне рассмотрены вопросы, связанные с вы-
явлением и минимизацией коррупционных рисков в приоритетных отраслях
социально‑экономического развития региона. Особое внимание уделено профи-
лактике коррупции в сферах строительства и ЖКХ, дорожного хозяйства, а также
научно‑методическому обеспечению антикоррупционной работы.
Также участники обсудили ход исполнения государственной программы
«Реализация антикоррупционной политики Республики
Татарстан» и перспекти-
вы внедрения механизмов антикоррупционного комплаенса на предприятиях республики.
С приветственным словом к участникам форума обратился заместитель
Председателя Государственного Совета Республики
Татарстан Ю. З. Камалтынов.
Вопросы профилактики коррупции
были обсуждены на Международной аг-
ропромышленной выставке «Агроволга-
2025», которая объединила на одной пло-
щадке опытно-демонстрационные поля
на 48 гектарах, масштабную экспозицию
и деловой форум. Выставка стала иде-
альной площадкой для презентации ин-
новационных продуктов и технологий,
знакомства с достижениями в различных
областях АПК, получения информации о прогрессивных агротехнологиях и миро-
вых тенденциях агропромышленного комплекса.
В экспозиции приняли участие более 400 компаний из 27 стран и регионов
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 28 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
РФ, посетителями стали свыше 15 000 специалистов и руководителей агропромыш-
ленной отрасли из России и зарубежья.
В рамках выставки с докладом на тему «Коррупционные риски в сельском хо-
зяйстве. Меры по профилактике коррупции» выступил представитель Управления,
который представил видеоролик об основных направлениях развития антикорруп-
ционной политики в сфере сельского хозяйства и проинформировал участников
о реализации антикоррупционной политики в республике.
Особое внимание было уделено коррупционным рискам в аграрном секторе
и предложены конкретные меры по их устранению.
18 августа 2025 года в рамках
Международного форума «РОСТКИ:
Россия и Китай – взаимовыгодное со-
трудничество», целью которого являет-
ся развитие экономических, политиче-
ских, культурных, научных связей между
странами-участниками и обеспечение
взаимодействия в международных вопросах,
в Международном выставочном
центре
«Казань Экспо» состоялось засе-
дание секции «Роль антикоррупционной политики в развитии государственного
управления и экономики», организованной и проведенной Управлением в партнер-
стве с Агентством инвестиционного развития Республики
Татарстан.
В работе секции выступили с докладами референт Управления Президента
Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противо-
действия коррупции В. В. Белинский,
заместитель генерального секретаря Союза
китайских предпринимателей в России
Ван Сяожань, заведующий лабораторией
правовых исследований законодатель-
ства Китая Института законодательства
и сравнительного правоведения
при
Правительстве Российской Федерации,
кандидат юридических наук В. В. Севальнев,
заместитель директора Департамента
проектной деятельности и государствен-
ной политики в сфере государственной и муниципальной службы Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации Н. М. Тугучев,
заведующий от-
делом антикоррупционных проверок Управления Р. Б. Шрша, генеральный дирек-
тор АО «Агентство по государственному заказу Республики
Татарстан» Я. В. Геллер,
аспиранты Института психологии и образования Казанского (Приволжского)
федерального университета Фан Ицзе и Хэ Жуй, представители бизнеса и антикор-
рупционных органов субъектов РФ.
Возможности цифровой трансформации в профилактике коррупции
рассмотрены на Международном форуме «Kazan Digital Week-2025». В рабо-
те секции принятили участие с докладами референт Управления Президента
Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и проти-
водействия коррупции В. В. Агеев,
заведующий отделом антикоррупционных
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 29
проверок Управления Р. Б. Шрша, предста-
вители Министерства цифрового развития
государственного управления, информа-
ционных технологий и связи Республики
Татарстан, Университета «Иннополис»,
Института законодательства и сравни-
тельного правоведения при Правительстве
Российской Федерации, Института управ-
ления, экономики и финансов Казанского федерального университета, Центра компе-
тенций и профилактики коррупции АНО Московская дирекция транспортного обслу-
живания, Ассоциации антикоррупционных экспертов «Экспертиза», Департамента
публичного права НИУ «Высшая школа экономики», Казанского юридического ин-
ститута (филиала) Университета прокуратуры РФ, Мэрии города Казани.
В ходе сессии спикерами отмечено,
что основными целями цифровизации яв-
ляются минимизация коррупционных ри-
сков и сокращение потерь от коррупции,
которые позволят стимулировать эконо-
мический рост, обеспечить реализацию
всех мер социальной поддержки населе-
ния и создать благоприятные условия для
жизни граждан.
Проведение секции заложило осно-
ву для дальнейшей выработки решений, направленных на повышение прозрачно-
сти деятельности органов власти.
В Представительском корпусе
Казанского Кремля 5 декабря 2025 года
состоялась церемония торжественного
награждения победителей и номинантов
республиканских
творческих конкурсов
антикоррупционной направленности сре-
ди школьников и студентов общеобразо-
вательных и профессиональных образо-
вательных организаций.
Цели организации и проведения указанных конкурсов заключаются в содей-
ствии формированию активной гражданской позиции и антикоррупционного ми-
ровоззрения у подрастающего поколения, а также в стимулировании развития их
творческого потенциала.
Участниками конкурсных мероприятий стали учащиеся общеобразователь-
ных организаций, воспитанники учреждений дополнительного образования детей,
студенты профессиональных образовательных организаций. Существенную под-
держку в подготовке и реализации данных мероприятий оказывают педагогические
коллективы и родительская общественность образовательных организаций Республики
Татарстан, включая учреждения общего и дополнительного образования.
В 2025 году на муниципальном этапе было представлено 84 тысячи работ, из
которых 1 200 работ прошли в финал.
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 30 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
Указанные работы представлены в разных жанрах, в том числе на конкурс
среди обучающихся общеобразовательных организаций «Знай и не допускай!»,
на конкурс творческих работ среди студентов профессиональных образовательных
организаций «Совесть – друг, коррупция – враг», на конкурс сочинений антикор-
рупционной направленности «Будущее моей страны – в моих руках», на конкурс
сочинений-эссе среди обучающихся общеобразовательных школ «Скажем корруп-
ции «Нет!» на родных языках.
Помимо того были награждены победители конкурса научных работ по вопросам
противодействия коррупции в Республике
Татарстан среди профессорско-
преподавательского состава учреждений высшего образования, аспирантов и сту-
дентов образовательных учреждений.
Указанные мероприятия получили широкое освещение в федеральных и республиканских
средствах массовой информации (более 50 публикаций) с охватом
более 200 тыс. человек.
Основной целью их проведения стали формирование и пропаганда активной
гражданской позиции и антикоррупционного мировоззрения, правовое просвеще-
ние, доведение до населения важности и актуальности вопросов профилактики
коррупции.
Начиная с октября 2025 года, в целях наиболее полного раскрытия информа-
ции о проводимой работе по профилактике коррупции, создания в обществе нетер-
пимого отношения к коррупционным правонарушениям, при поддержке Республиканского
агентства по печати массовым коммуникациям «Татмедиа» проведена
серия брифингов на антикоррупционную тематику с участием Уполномоченного
по правам человека в Республике
Татарстан, глав Алексеевского и Черемшанского
муниципальных районов Республики
Татарстан, муниципального образова-
ния город Набережные Челны, пред-
ставителей Управления, Министерства
строительства, архитектуры и жилищно-
коммунального хозяйства Республики
Татарстан, Государственной жилищ-
ной инспекции Республики
Татарстан,
Инспекции государственного строи-
тельного надзора Республики
Татарстан, прокуратуры Республики
Татарстан,
Министерства внутренних
дел по Республике
Татарстан, следственного управле-
ния Следственного комитета Российской Федерации по Республике
Татарстан.
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 31
Помимо того, в целях формирования и распространения антикоррупцион-
ного мировоззрения как важнейшего звена в противодействии коррупции, реали-
зации антикоррупционной пропаганды в отчетный период на телеканалах «ТНВ»
и «Эфир» организовано и проведено 12 телепрограмм «Татарстан без коррупции»,
«Трибуна Нового Века» по следующим вопросам:
9927.01.2025 «Вопросы минимизации кор-
рупционных рисков при предоставле-
нии социальной ипотеки»;
9924.02.2025 «Вопросы соблюдения за-
конодательства и обеспечения прозрач-
ности при использовании финансовой
аренды (лизинга)»;
9917.03.2025 «Вопросы обеспечения эф-
фективности использования земельных
участков в Республике
Татарстан»;
9928.04.2025 «Вопросы деятельности органов государственной власти и организа-
ций в сфере архивного дела»;
9926.05.2025 «Минимизация коррупционных рисков при поступлении в ВУЗы, уче-
та индивидуальных достижений абитуриентов при приеме на обучение, в том
числе целевое обучение»;
9923.06.2025 «Коррупционные риски при оказании медицинских услуг коммерче-
скими организациями»;
9921.07.2025 «Правовые последствия нарушений антикоррупционных требований
и меры по их профилактике»;
9925.08.2025 «Вопросы незаконного обналичивания денежных средств (неправомер-
ные действия, связанные с переводом безналичных средств, находящихся на сче-
ту юридического лица или индивидуального предпринимателя, в наличные)»;
9922.09.2025 «Вопросы оказания мер социальной поддержки населению»;
9920.10.2025 «Работа «Государственной информационной системы Республики
Татарстан «Народный контроль»;
9917.11.2025 «Разъяснение населению установленных законодательством видов, по-
рядка и возможностей получения бесплатной юридической помощи (правовое
консультирование, составление заявлений и других правовых документов, пред-
ставление интересов гражданина в судах)»;
9908.12.2025 «Антикоррупционная культура в обществе».
Запись прямых эфиров телепередач размещена по адресу: https://tnv.
ru/tvprojects-item/tribuna-novogo-veka и https://tnv.ru/tv-projects-item/tatarstanbezkorruptsii.
Информирование населения о кор-
рупционных рисках в ключевых сфе-
рах жизни общества и о работе, про-
водимой органами государственной
власти и местного самоуправления
в сфере противодействия коррупции,
позволяет повысить прозрачность дея-
тельности в сфере государственного
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 32 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
и муниципального управления, а также обеспечить более высокий уровень доверия
населения к власти.
Одним из эффективных инструментов антикоррупционного просвещения
государственных и муниципальных служащих, а также работников соответствую-
щих организаций выступает разработка специализированных информационных
материалов. В данных целях рекомендуется подготовить тематические брошюры и
памятки по следующим направлениям профилактики коррупции:
• соблюдение установленных законодательством ограничений и запретов;
• алгоритмы выявления и урегулирования конфликта интересов;
• воспитание антикоррупционного мировоззрения и формирование устойчи-
вого неприятия коррупционных действий и т.д.
С положительной стороны отмеча-
ется работа по подготовке методических
материалов, проведенная в Министерстве
юстиции Республики
Татарстан,
Министерстве образования и науки
Республики Татарстан, Министерстве
по делам гражданской обороны и чрез-
вычайным ситуациям Республики
Татарстан, Министерстве экономики
Республики
Татарстан, Государственной
жилищной инспекции Республики
Татарстан, г. Казани, Аксубаевском,
Менделеевском, Пестречинском,
Тетюшском, Чистопольском муниципаль-
ных районах Республики
Татарстан.
Так, должностными
лицами, ответственными за профилактику коррупции
в Пестречинском муниципальном районе Республики
Татарстан, подготовлены па-
мятки «О соблюдении муниципальными служащими норм этики и запрете получе-
ния подарков» и «Для увольняющихся с муниципальной службы».
Указанные памятки направлены муниципальным служащим, а также раз-
мещены на официальном сайте района в разделе «Противодействие коррупции».
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 33
В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 261‑ФЗ
«О российском движении детей и молодежи», а также Законом Республики
Татарстан от 4 мая 2006 года № 34-ЗРТ «О противодействии коррупции в Республике
Татарстан» в 2025 году во всех муниципальных районах республики
реа-
лизован комплекс мероприятий, направленных на подготовку детей и молодежи,
включая обучающихся в организациях общего и среднего профессионального об-
разования, к полноценной общественной жизни посредством формирования миро-
воззрения на основе традиционных духовных и нравственных ценностей, воспи-
тания нетерпимости к коррупционному поведению, развития гражданственности,
патриотизма, честности и справедливости.
Так, в рамках ежегодной тради-
ции проведения КВН среди рабочей мо-
лодежи на Кубок главы района в Центре
культурного развития города Буинска со-
стоялся фестиваль «Молодежь против
коррупции!», посвященный борьбе с кор-
рупционными проявлениями. На сцене вы-
ступили команды: «Буинские электриче-
ские сети», «Энергосбыт», «Росреестр»,
ООО «Буинский сахар», «Буинскгаз» и
Буинский филиал «ЗМК». Участники про-
демонстрировали высокий уровень юмора и остроты, ярко и оригинально высме-
ивая коррупционные ситуации. Их выступления вызвали одобрение у зрителей и
подтвердили, что творческий подход и хорошее настроение способны стать эф-
фективным инструментом в профилактике коррупции.
В Чистопольском муниципальном районе в Международный день борьбы
с коррупцией молодежный (подростковый) клуб «Выбор» провел информационную
акцию «Одна взятка – два преступника» в микрорайоне «Мельничная площадь».
Каждый прохожий получил памятку с информацией о негативных последствиях
коррупции и простыми рекомендациями, как защитить себя и окружающих от ее
проявлений. Охват мероприятия составил 80 человек.
Необходимо отметить активную работу, организованную в данном направ-
лении помощниками глав муниципальных районов по вопросам противодействия
коррупции летом 2025 года, – проведено более 500 мероприятий с общим охватом
более 22 тысяч представителей молодежи.
Так, в Заинском муниципальном районе для проведения просветительских ме-
роприятий в 2025 году привлекались: председатель Совета директоров общеобразо-
вательных учреждений, председатель Совета ветеранов работников образования,
председатель территориального общественного самоуправления «Новый город»,
председатель Совета ветеранов Заинского муниципального района, Председатель
и члены Общественного Совета муниципального образования «Заинский муници-
пальный район», директор ГАПОУ «Заинский политехнический колледж, внештат-
ные сотрудники МБУ «Форпост», Общественная молодежная палата при Совете
ЗМР, районное отделение «Молодая Гвардия», члены «Юнармии», Российского
движения школьников, РДДМ «Движение Первых», Студенческий совет, обще-
ственный молодежный помощник Главы района, добровольческое общественное
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 34 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
объединение волонтеров «Забота».
За отчетный период при участии
представителей указанных общественных
организаций и объединений Заинского
муниципального района проведено:
994 заседания комиссии по коорди-
нации работы по противодействию
коррупции;
996 заседаний комиссии по соблюде-
нию требований к служебному пове-
дению и урегулированию конфликта
интересов;
991 заседание Общественного Совета
Заинского муниципального района;
9929 профилактических бесед с учащимися образовательных организаций;
991 заседание постоянной комиссии по законности, регламенту и депутатской
этике;
992 семинара;
9918 бесед с учащейся и работающей молодежью в молодежных центрах; «Заинск-2»,
«Дуслык», в клубах «Спарта», «Юность», «Застава» и «Гвардия»;
9914 конкурсов, 4 викторины и 6 игр антикоррупционной направленности в при-
школьных и детских оздоровительных лагерях.
Аналогичные мероприятия проведены в других муниципальных районах.
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 35
VI.
Антикоррупционное образование
В соответствии с Законом Республики
Татарстан «О противодействии корруп-
ции в Республике
Татарстан» и государственной программой «Реализация
антикоррупционной политики Республики
Татарстан» реализуется ком-
плекс мер по правовому просвещению граждан, государственных и муниципаль-
ных служащих.
Указанные меры направлены на овладение знаниями, умениями, навыками
и компетенциями в сфере профилактики коррупционных правонарушений, фор-
мирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, повы-
шение уровня правосознания и правовой культуры населения.
Комплексный подход к антикоррупционному просвещению включает прове-
дение специализированных семинаров, тренингов и круглых столов, внедрение об-
разовательных программ и информационно-разъяснительных материалов. Особое
внимание уделяется развитию правовой грамотности молодежи через включение
антикоррупционных модулей в образовательные программы и проведение темати-
ческих мероприятий в учебных заведениях.
Мероприятия по антикоррупционному просвещению охватывают все слои
населения, способствуя консолидации общества и власти в противодействии кор-
рупционным проявлениям, обеспечивая прозрачность деятельности органов госу-
дарственной власти и местного самоуправления, и создавая условия для эффектив-
ного социально-экономического развития Республики
Татарстан.
Реализация поставленных задач осуществляется посредством обучения по до-
полнительным образовательным программам разработки методических материалов,
памяток и аналитических обзоров, выпуска просветительских телепередач, публи-
каций в средствах массовой информации и иных информационно‑просветительских
материалов.
Так, по итогам 2025 года руководителям органов государственной власти Республики
Татарстан, главам муниципальных районов и городских округов Республики
Татарстан был направлен подготовленный Управлением Раиса Республики
Татарстан по вопросам антикоррупционной политики аналитический обзор о реа-
лизации мер по противодействию коррупции, в котором подробно рассмотрены
результаты антикоррупционной работы, типичные ошибки и недостатки в органи-
зации данной работы. Направление подобных обзоров, методических материалов
и практических пособий способствует сокращению нарушений со стороны госу-
дарственных и муниципальных служащих.
Реализовано 48 программ повышения квалификации, по которым обучились
1 342 служащих (627 государственных и 715 муниципальных). Кроме того, допол-
нительно прошли обучение по данным программам 193 слушателя из числа работ-
ников государственных и муниципальных подведомственных учреждений (56 го-
сударственных и 137 муниципальных).
Указанные курсы содержат обязательные антикоррупционные дисципли-
ны с изучением правовых и организационных основ предупреждения коррупции,
особенностей получения, учета, оценки и сдачи подарков, формирования навыков
идентификации коррупционных проявлений, актуализацией знаний о запретах
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 36 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
и ограничениях для государственных и муниципальных служащих Республики
Татарстан.
Лекторами в указанных программах являются преподаватели вузов и феде-
ральные эксперты, а также представители Управления Раиса Республики
Татарстан
по вопросам антикоррупционной политики, прокуратуры Республики
Татарстан,
правовых управлений аппаратов Государственного Совета Республики
Татарстан и
Кабинета Министров Республики
Татарстан, Министерства внутренних
дел по Республике
Татарстан и другие эксперты.
В Министерстве образования и науки Республики
Татарстан в течение года
были проведены ряд мероприятий, направленных на повышение квалификации со-
трудников Министерства и подведомственных учреждений по вопросам профи-
лактики коррупции.
8 октября 2025 года в Министерстве
образования и науки Республики
Татарстан состоялось расширенное засе-
дание комиссии при министре образова-
ния и науки Республики
Татарстан по про-
тиводействию коррупции. Мероприятие,
организованное по поручению Раиса
РТ в преддверии Международного дня
борьбы с коррупцией, объединило пред-
ставителей Администрации Раиса Республики
Татарстан, правоохранительных
органов и руководителей высших учебных заведений республики.
В режиме ВКС
приняли участие руководство 46 вузов республики.
Особое внимание было уде-
лено роли антикоррупционного образования в формировании профессиональной
этики будущих специалистов. В мероприятии выступила заместитель руководи-
теля Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки С. М. Кочетова,
которая дала положительную оценку реализации антикоррупционной политики
в Республике
Татарстан.
В целях минимизации числа нару-
шений законодательства о противодей-
ствии коррупции организованы и про-
ведены лекции по вопросам соблюдения
запретов, ограничений и обязанностей,
установленных в целях противодействия
коррупции, в том числе по представле-
нию сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имуще-
ственного характера для сотрудников Отделения Социального фонда Российской
Федерации по Республике
Татарстан, Управления по надзору за техническим со-
стоянием самоходных машин и других видов техники Республики
Татарстан,
Министерства цифрового развития государственного управления, информацион-
ных технологий и связи Республики
Татарстан, Министерства труда, занятости
и социальной защиты Республики
Татарстан, Агентства инвестиционного развития
Республики
Татарстан, ГБУ «Безопасность дорожного движения», Министерства
земельных и имущественных отношений Республики
Татарстан, Министерства
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 37
по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуация Республики
Татарстан,
Министерства экологии и природных ресурсов Республики
Татарстан, органов
местного самоуправления Сабинского, Зеленодольского, Арского и Алексеевского
муниципальных районов, г. Набережные Челны.
В результате принятых мер в 2025 году по сравнению с результатами 2024 года
увеличилось число уведомлений о возможности возникновения конфликта интере-
сов, направленных лицами, замещающими должности государственной граждан-
ской службы в Республике
Татарстан (с 30 до 35), а также снизилось число привле-
ченных к дисциплинарной ответственности лиц данной категории (с 72 до 28).
Данная положительная динамика свидетельствует о повышении эффектив-
ности профилактических и просветительских мер в сфере противодействия кор-
рупции, а также о росте правосознания и ответственности государственных и му-
ниципальных служащих. Результаты проведенных мероприятий подтверждают
необходимость дальнейшей систематической работы по реализации антикорруп-
ционной политики в Республике
Татарстан и совершенствования методов правово-
го просвещения в данной сфере.
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 38 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
VII.
Деятельность по выявлению, предупреждению,
пресечению, раскрытию и расследованию
коррупционных правонарушений
Выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование кор-
рупционных правонарушений представляют собой одно из ключевых на-
правлений деятельности правоохранительных органов. Данная сфера имеет
приоритетное значение для эффективной реализации антикоррупционного законо-
дательства и обеспечения его неукоснительного соблюдения.
В период 2021-2024 гг. наблюдалось постепенное снижение числа выявлен-
ных коррупционных преступлений (с незначительным повышением в 2023), однако
в 2025 году произошел их резкий рост, который в том числе связан и с усилением
антикоррупционных мер.
По коррупционным посягательствам размер ущерба составил
383 млн рублей.
Выявлено преступлений коррупционной направленности
Так, к примеру, приговором Вахитовского районного суда Казани привлечен
к уголовной ответственности бывший руководитель Управления записи актов
гражданского состояния Кабинета Министров Республики
Татарстан в виде 4
лет лишения свободы и штрафа в размере 500 тыс. рублей. Должностное лицо
признано виновным в совершении хищения бюджетных средств при реализации
проекта по актовым книгам государственной регистрации актов гражданского
состояния.
Коррупционные преступления выявлялись среди представителей органов го-
сударственной власти, наделенных функциями согласования документов, выдачи
разрешений, а также осуществляющих проверки субъектов предпринимательства.
Так, вынесен обвинительный приговор по ст. 159 УК РФ в отношении со-
трудника Прикамского территориального Управления Министерства экологии и
природных ресурсов Республики
Татарстан по фактам получения незаконных де-
нежных вознаграждений за не привлечение юридических лиц к административной
ответственности по выявленным нарушениям.
Факты взяточничества, связанные с формированием и выдачей ветеринар-
ных справок и свидетельств, зарегистрированных в Федеральной государственной
информационной системе «Меркурий» без проведения лабораторных исследова-
ний, ветеринарно-санитарных экспертиз о пригодности мяса и продуктов убоя
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 39
к использованию для пищевых целей, выявлены в одном из учреждений Бавлинского
муниципального района.
Продолжается работа по пресечению фактов незаконного отчуждения зе-
мельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственно-
сти, совершенных руководителями различных структур.
Руководитель Палаты имущественных и земельных отношений
Бугульминского муниципального района привлечен к уголовной ответственности
по обвинению в получении взятки в размере 300 тысяч рублей от коммерческого
директора за оказание содействия по аренде муниципального имущества.
Коррупционные схемы выявляются в сфере государственных и муниципаль-
ных заказов.
Так, в Нижнекамском муниципальном районе в рамках исполнения муни-
ципальных контрактов, выявлен факт хищения денежных средств в размере
4,7 млн рублей, связанных с завышением стоимости оказанных услуг по вывозу сне-
га с автодорог
г. Нижнекамска (уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ).
Уголовное дело по ст. 159 УК РФ в отношении директора агрофирмы, кото-
рый совершил хищение бюджетных денежных средств на сумму более 12 млн рублей,
выделенных в качестве субсидий, путем составления фиктивных договоров
купили-продажи племенных жеребцов и предоставления не соответствующих
действительности справок в ГКУ «Главное государственное сельскохозяйствен-
ное управление племенным делом в животноводстве Министерства сельского хо-
зяйства продовольствия Республики
Татарстан» направлено в суд.
В разрезе основных направлений социально-экономической деятельности
выявлены коррупционные преступления в сферах:
Показатели коррупционных преступлений
по отраслям экономики
По данным Управления Судебного департамента в Республике
Татарстан
судами в 2025 году при рассмотрении уголовных дел по обвинению в соверше-
нии преступлений, предусмотренных главой 30 Уголовного кодекса Российской
Федерации, осуждено 188 лиц.
Согласно представленным Управлением Судебного департамента в Республике
Татарстан сведениям при вынесении приговоров и назначении наказаний
в большинстве случаев судами применялись наказания, не связанные с лишением
свободы (в том числе штраф как основное наказание – 74, условное осуждение – 60,
лишение свободы – 31, исправительные работы – 3 и др.).
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 40 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
Распределение числа осужденных лиц по преступлениям,
предусмотренным главой 30 УК РФ
Полномочия по надзору за соблюдением установленных законом запретов,
ограничений и обязанностей, в том числе по предоставлению сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведе-
ния о доходах) государственных, муниципальных служащих и иных лиц, определен-
ных законодательством, возложены на прокуратуру Республики
Татарстан.
Органами прокуратуры в 2025 году выявлено 1 337 нарушений законодатель-
ства о противодействии коррупции (в АППГ – 1 760). По мерам реагирования к дис-
циплинарной ответственности привлечено 735 лиц.
Активизирована реализация полномочий по изменению формулировки
увольнения на «увольнение в связи с утратой доверия» служащих, необоснованно
избежавших установленной законом ответственности. Так, на основании судебных
решений, принятых по исковым заявлениям прокуратуры, в 2025 году изменены
основания увольнения 7 должностных
лиц.
Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры
остается исковая работа, направленная на обеспечение денежных и имуществен-
ных взысканий, в том числе на обращение в доход государства имущества, при-
обретенного на неподтвержденные доходы. В 2025 году направлено 7 таких иско-
вых заявлений на общую сумму более 700 млн рублей, в бюджет взыскано свыше
680 млн рублей.
Так, по представлению Зеленодольской городской прокуратуры досрочно пре-
кращены полномочия в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципаль-
ную должность в Зеленодольском муниципальном районе Республики
Татарстан.
Органами прокуратуры установлено, что указанным лицом не приняты меры
по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при рассмотрении
обращения юридического лица по вопросу оказания содействия в передаче дороги
из частной в муниципальную собственность.
По представлению прокуратуры Республики
Татарстан к дисциплинарной
ответственности (2 замечания, 1 выговор) привлечены два начальника отде-
лов и специалист структурных подразделений Госалкогольинспекции Республики
Татарстан, отразившие недостоверные и неполные сведения о своих доходах
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 41
и доходах своих супруг (супругов), объектах недвижимого имущества и счетах
в банковских организациях.
Как и прежде, большинство нарушений связано с неисполнением обязанно-
стей, несоблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством
о противодействии коррупции.
Так, по представлению прокуратуры республики
уволен в связи с утратой
доверия заместитель министра здравоохранения
Республики
Татарстан за нару-
шение запрета на владение и пользование иностранными финансовыми инструмен-
тами – ценными бумагами, выпущенными иностранной компанией.
Также по иску прокуратуры в судебном порядке уволен глава администрации
Кировского и Московского районов г. Казани, допустивший представление заведо-
мо неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обяза-
тельствах имущественного характера, а также не принявшего меры по предот-
вращению и урегулированию конфликта интересов.
По представлению прокуратуры Кайбицкого муниципального района к дисци-
плинарной ответственности в виде выговора привлечен начальник муниципально-
го казенного учреждения, представивший недостоверные сведения о находящемся
в собственности земельном участке и счетах в банковских организациях.
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 42 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
VIII.
Деятельность по противодействию коррупции республиканских
координационных и экспертных органов
Постоянно действующим координационным органом при Раисе Республики
Татарстан, создание которого обусловлено Указом Президента Российской
Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию органи-
зации деятельности в области противодействия коррупции», является Комиссия
по координации работы по противодействию коррупции в Республике
Татарстан
(далее – Комиссия).
Деятельность по противодействию коррупции в Республике
Татарстан ведет-
ся комплексно с участием правоохранительных, контрольно-надзорных органов,
органов государственной власти, местного самоуправления, бизнеса, научного со-
общества, общественных и религиозных организаций и граждан.
Мероприятия, проводимые и организуемые Комиссией, в ежедневном режи-
ме отражаются на официальном сайте на платформе «Открытый Татарстан».
Так, за период 2021-2025 годов правоохранительными органами выявлено
6 101 преступление коррупционной направленности (в том числе 110 преступлений
в сфере реализации национальных проектов). Ущерб по коррупционным посяга-
тельствам за указанный период составил более 7 млрд рублей.
Согласно информации Межведомственного координационного совета по во-
просам государственного финансового контроля в Республике
Татарстан в 2025 году
выявлено нарушений бюджетного законодательства на общую сумму около
18 млрд рублей,
в том числе нарушения в сфере управления и распоряжения государ-
ственной и муниципальной собственностью (1,2 млрд рублей), при осуществлении
государственных (муниципальных) закупок (0,285 млрд рублей), неэффективное или
нецелевое использование бюджетных средств (0,586 млрд рублей). В сфере реали-
зации национальных и федеральных проектов выявлено 1 251 нарушение на общую
сумму 70,9 млн рублей, к дисциплинарной ответственности привлечено 534 лица.
По информации Межведомственного координационного совета по вопросам
государственного финансового контроля в Республике Татарстан (млн руб)
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 43
В целях профилактики подобных нарушений и во исполнение Протокола республиканскими
органами исполнительной власти и органами местного самоуправ-
ления проведена работа по сокращению коррупционных рисков в области исполь-
зования бюджетных средств, осуществления контрольно-надзорной деятельности,
управления государственным и муниципальным имуществом, а также в деятель-
ности подведомственных учреждений.
Так, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики
Татарстан осуществлены контрольные мероприятия в виде проверок правомерного,
целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в рамках
оказания мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям. По фактам
нецелевого использования средств грантов и субсидий или при неисполнении договор-
ных обязательств направлено 20 претензионных писем на общую сумму 190 млн рублей.
Судами удовлетворено 6 исковых заявлений на сумму 54,4 млн рублей.
Министерством труда, заня-
тости и социальной защиты Республики
Татарстан в 2025 году проведены
проверки соблюдения 19 юридически-
ми лицами условий предоставления из
бюджета Республики
Татарстан гранта
в форме субсидии в целях возмещения
затрат в связи с оказанием социальных
услуг. Выявленные замечания связаны
в том числе с работой персонала органи-
заций, несогласованностью времени ока-
зания услуг. По итогам проверочных мероприятий 10 июля 2025 года проведено
совещание с руководителями вышеуказанных организаций с рассмотрением выяв-
ленных замечаний и недостатков.
В целях сокращения условий для совершения коррупционных правонаруше-
ний министерством в подведомственные учреждения направлено 4 информационно-
методических письма, проведено 9 семинаров по вопросам соблюдения законода-
тельства о противодействии коррупции.
Кроме того, по результатам проверок, проведенных в учреждениях, под-
ведомственных министерству, к дисциплинарной ответственности привлечено
31 должностное
лицо.
Аналогичная работа осуществлена в других республиканских
органах ис-
полнительной власти, муниципальных районах (городских округах) Республики
Татарстан.
Контрольно-счетной палатой Зеленодольского муниципального района
в 2025 году проведено 19 контрольных мероприятий (охвачено 139 объектов). По ре-
зультатам выявлено неэффективное использование бюджетных средств и муници-
пального имущества на сумму 1 320,44 тыс. рублей, а также ряд иных нарушений:
99при формировании и исполнении бюджетов сельских поселений (на сумму
7 199,91 тыс. рублей);
99при распоряжении и использовании муниципальной собственности (на сумму
10 183,44 тыс. рублей);
99при осуществлении муниципальных закупок (на сумму 16,2 тыс. рублей).
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 44 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
По результатам проведенных проверок Финансово-бюджетной палатой
Зеленодольского муниципального района для принятия мер по устранению выяв-
ленных нарушений и устранению причин и условий их совершения руководите-
лям учреждений направлены 7 представлений, составлено 2 протокола об адми-
нистративных нарушениях. Устранено нарушений и недостатков на общую сумму
51,3 млн рублей. К дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных
лиц. В целях сокращения условий для совершения преступлений коррупционной
направленности во всех 134 муниципальных учреждениях района проведены про-
филактические беседы с коллективами, организован контроль за поступлением
благотворительных денежных средств.
В Чистопольском муниципальном районе в соответствии с планом контрольных
мероприятий на 2025 год проведены проверки соблюдения норм бюджет-
ного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок
в 13 учреждениях, в ходе которых выявлены следующие нарушения:
99оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги произво-
дилась несвоевременно;
99превышение предельно-допустимого объема закупок;
99осуществление закупок, не предусмотренных планом-графиком учреждения;
99ненаправление требований поставщикам об уплате неустоек за ненадлежащее ис-
полнение контрактов;
99несоблюдение сроков приемки товара, работ, услуг.
Материалы проведенных проверок направлены в органы прокуратуры, нару-
шения устранены. В целях недопущения совершения таких нарушений Контрольно-
счетной палатой Чистопольского муниципального района в течение 2025 года про-
ведено 2 практических семинара для руководителей муниципальных бюджетных
учреждений.
В 2025 году Контрольно-счетной палатой Альметьевского муниципаль-
ного района проведено 29 контрольно-ревизионных мероприятий в 92 учреждени-
ях и организациях, в ходе которых выявлены:
99нарушения при осуществлении муниципальных закупок (46 нарушений на сум-
му 26,1 млн рублей);
99нецелевое использование бюджетных средств (17 фактов на сумму
4,5 млн рублей);
99неэффективное использование бюджетных средств (на сумму 195,5 млн рублей).
За допущенные нарушения, в том числе за нецелевое использование средств
бюджета по 11 фактам 7 должностных
лиц привлечены к административной ответ-
ственности, восстановлено в бюджеты 1,9 млн рублей.
Проведенная работа в целом способствовала повышению эффективности
деятельности по профилактике коррупционных правонарушений и минимизации
условий для совершения иных нарушений.
Так, в государственных органах власти и органах местного самоуправления
на 24 % сократилось число нарушений законодательства о противодействии кор-
рупции, выявленных органами прокуратуры (с 1 760 в 2024 г. до 1 337 в 2025 г.),
и на 31 % – число должностных
лиц, привлеченных к ответственности за наруше-
ния, допущенные при представлении сведений о доходах, об имуществе и обяза-
тельствах имущественного характера (с 208 в 2024 г. до 143 в 2025 г.).
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 45
Вместе с тем, результаты работы контрольно-надзорных органов свидетель-
ствуют о сохраняющейся актуальности вопроса профилактики нарушений, среди
которых, в частности, отмечается непринятие мер по вовлечению в хозяйственный
оборот государственного (муниципального) имущества.
Так, Счетной палатой Республики
Татарстан в отдельных учреждениях
здравоохранения
(Высокогорская, Верхнеуслонская, Кайбицкая, Тюлячинская,
Дрожжановская центральные районные больницы) выявлено имущество (транс-
портные средства, медицинское оборудование, земельный участок) общей стои-
мостью 54,8 млн рублей, которое не использовалось по назначению в связи с от-
сутствием квалифицированных медицинских работников, неисправного состояния
оборудования и недостаточного обеспечения расходными материалами.
В Нурлатском муниципальном районе Республики
Татарстан выявле-
но неэффективно используемое муниципальное имущество общей стоимостью
31,1 млн рублей,
включающее пустующие здания образовательных учреждений,
сельских клубов и неиспользуемые автотранспортные средства, требующее при-
нятия мер по вовлечению в хозяйственный оборот.
В Мензелинском муниципальном районе Республики
Татарстан муници-
пальное имущество на общую сумму 345,95 млн рублей (объекты инженерной
инфраструктуры, автотранспорт, оборудование для спецтехники, здание бани)
эксплуатировалось коммерческими организациями без оформления правоустанав-
ливающих документов.
Кроме того, установлены факты завышения стоимости строительных, ре-
монтных работ, оплаты невыполненных работ (услуг).
Так, Фондом содействия созданию благоустроенной среды в Республике
Татарстан, получающим средства бюджета Республики
Татарстан в соответствии
с заключенными соглашениями с Министерством строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства Республики
Татарстан, приняты и оплаче-
ны завышенный объем выполненных работ, а также фактически не выполненные
работы, применены не соответствующие фактически произведенным работам рас-
ценки, что привело к необоснованным расходам на общую сумму 4,4 млн рублей.
Проведенным аудитом эффективности использования средств бюджета Республики
Татарстан, Территориального фонда ОМС Республики
Татарстан, выделенных
на организацию (оказание) первичной медико-санитарной помощи сельскому насе-
лению, выявлено, что ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики
Татарстан» и ГБУ «Главстрой Республики
Татарстан» в результате ненад-
лежащего применения расценок, принятия
к оплате несоответствующих материалов
допущено завышение объема строитель-
ных работ в общей сумме 4,56 млн рублей.
В соответствии с установленным
порядком в 2025 году по материалам
проверок соблюдения требований зако-
нодательства о противодействии корруп-
ции утверждено 8 протоколов заседаний
Комиссии. К дисциплинарной ответствен-
ности привлечено 46 должностных
лиц,
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 46 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
в том числе уволено в связи с утратой доверия за представление недостоверных и
неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха-
рактера, а также за непринятие мер по урегулированию конфликта интересов лицо,
замещающее муниципальную должность (главы Сарлинского сельского поселения
Азнакаевского муниципального района Республики
Татарстан).
В общей сложности за 2025 год в связи с утратой доверия уволены 14 человек,
в том числе 1 государственный гражданский служащий, 1 руководитель муници-
пального учреждения, 12 муниципальных служащих и лиц, замещающих муници-
пальные должности.
В соответствии со статьей 16 Закона Республики
Татарстан «О противо-
действии коррупции в Республике
Татарстан» Республиканская
экспертная груп-
па по вопросам противодействия коррупции осуществляла свою деятельность
в 2025 году по ключевым направлениям антикоррупционной работы.
Группа является экспертным органом, образованным в целях анализа состояния
и выявления причин коррупции, изучения эффективности организации деятельности
по противодействию коррупции, выработке предложений по сокращению условий для
проявления коррупции, минимизации последствий коррупционных правонарушений
и совершенствованию антикоррупционной работы в Республике
Татарстан.
В рамках полномочий, в том числе по поручениям Раиса Республики
Татарстан Р. Н. Минниханова,
и в формате работы комиссий Республиканской
экс-
пертной группы по вопросам противодействия коррупции проведен мониторинг
по отдельным направлениям государственной и экономической деятельности,
в том числе в сферах градостроительной деятельности, здравоохранения,
закупоч-
ной деятельности, сельского хозяйства, туризма, деятельности государственных и
муниципальных учреждений, обеспечения населения питьевой водой, капитально-
го ремонта, а также функционирования ГИС «Народный контроль».
;;Осуществление градостроительной деятельности.
В ходе проведенного по поручению Раиса Республики
Татарстан Р. Н. Минниханова
мониторинга выявлены:
99отклонения в построенных объектах капитального строительства и строи-
тельной документации к ним от разрешений на строительство и на ввод
объекта в эксплуатацию;
99нехватка парковочных мест;
99необеспеченность жилых комплексов инфраструктурой в виде озеленения
и специализированных площадок;
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 47
99превышение разрешенной этажности жилых домов;
99дефицит мест в школах и детских садах либо полное отсутствие этих
учреждений в зоне доступности.
Нехватка парковочных мест приводит к самозахвату зеленой зоны, парковки
машин на тротуарах и другим нарушениям правил дорожного движения.
Указанные факты негативно влияют на качество жизни людей, повышая со-
циальную напряженность, а также могут повлечь материальный ущерб, угрозу здо-
ровью и жизни людей.
В настоящее время ответственными органами исполнительной власти Республики
Татарстан и органами местного самоуправления проводится работа
по устранению выявленных недостатков и нарушений.
;;В 2025 году завершена работа по исполнению поручения Раиса Республики
Татарстан Р. Н. Минниханова
об устранении недостатков и нарушений
в деятельности АО «Флот Республики
Татарстан». Поручение было дано по ито-
гам проведенного Управлением мониторинга хозяйственной деятельности и финан-
сового состояния данной организации, в ходе которого были выявлены:
99неудовлетворительное финансовое состояние организации;
99неработоспособное состояние имущества, переданного акционерному об-
ществу при его создании (речные суда, дебаркадеры, строения);
99неэффективное использование денежных средств, выделенных на закупку
новых судов, а также другие недостатки.
В ходе устранении указанных недостатков был осуществлен ремонт и ввод
в эксплуатацию четырех судов, а также дебаркадеров, зданий и сооружений, пога-
шена задолженность перед АО «Флот РТ» ряда должников, что позволило повысить
основные показатели деятельности организации.
Динамика основных показателей деятельности АО «Флот РТ»
1 полугодие 2024 года
(до проведения
мониторинга)
2024 год
1 полугодие
2025 года
2025 год
(на 22.12.2025)
Суда в эксплуатации 15 17 18 21
Перевезено пассажиров (тыс. чел.) 97,6 344 110,8 362
Доход от перевозки пассажиров (тыс. руб.) 29 775 104 577 58 782 198 867
Иные доходы общества (тыс. руб.) 17 615 50 218 28 142 107 609,1
Общая сумма полученных субсидий (тыс. руб.) 0 88 655 69 804 167 703
Так, по результатам проведенной работы по минимизации коррупционных
рисков в деятельности АО «Флот Республики
Татарстан» почти в два раза вы-
рос доход, полученный в 2025 году от перевозки пассажиров (с 104,5 млн рублей
до 198,7 млн рублей). Аналогично выросли показатели по иным доходам общества
(с 50,2 млн рублей до 107,6 млн рублей).
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 48 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
;;В ходе мониторинга организации работы Инспекции государственно-
го строительного надзора Республики
Татарстан (далее – Инспекция) и подведом-
ственного ей ГБУ «Центр обследований и испытаний в строительстве» Республики
Татарстан (далее – Учреждение) был вы-
явлен ряд недостатков, повлекших ущерб
республиканскому
бюджету:
99отсутствие взаимодействия между
Инспекцией и Учреждением по вопро-
сам информирования о мерах, приня-
тых по выявленным нарушениям;
99отсутствие ведомственного контроля
Инспекции за финансово-хозяйственной
деятельностью Учреждения и методической помощи в организации его работы;
99несоблюдение в Учреждении требований антикоррупционного законодательства,
в результате чего личная заинтересованность должностных
лиц привела к кон-
фликту интересов, повлекшему необоснованное начисление выплат отдельным
сотрудникам, значительно превышающих аналогичные выплаты другим работ-
никам учреждения.
В целях устранения данных нарушений Инспекцией были внесены измене-
ния в Регламент по взаимодействию с Учреждением в рамках мероприятий по кон-
тролю при осуществлении государственного строительного надзора, введено
в действие Положение об оплате труда и премировании работников Учреждения.
В трудовые договоры сотрудников и директора Учреждения внесены нормы, обя-
зывающие уведомлять о возникновении личной заинтересованности при испол-
нении должностных
обязанностей, которая приводит или может привести к кон-
фликту интересов.
;;По поручению Раиса Республики
Татарстан Р. Н. Минниханова
про-
веден мониторинг отдельных вопросов в деятельности Министерства
здравоохранения
Республики
Татарстан и подведомственных ему учрежде-
ний (ГАУ «Диспетчерский центр Министерства здравоохранения
Республики
Татарстан», ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстан»), в ходе которого
выявлен ряд недостатков, допущенных при закупке изделий медицинского назна-
чения, лекарственных средств и услуг, организации целевого обучения, а также
в деятельности частных медицинских организаций.
Министерством здравоохранения
Республики
Татарстан организована ра-
бота по устранению указанных недостатков и недопущению их возникновения
в дальнейшем. К дисциплинарной ответственности в виде выговора за неприня-
тие мер по урегулированию конфликта интересов привлечены директор и главный
бухгалтер ГАУ «Диспетчерский центр Министерства здравоохранения
Республики
Татарстан».
;;При изучении вопросов предоставления субсидий на реализацию проек-
тов в сфере туристской деятельности выявлены недостатки, повлекшие неправо-
мерное предоставление отдельных субсидий в сумме более 13,5 млн рублей.
Кроме
того, были выявлены факты ненадлежащего контроля за соблюдением получате-
лями субсидий порядка и условий их предоставления, в том числе в части дости-
жения результатов, повлекшие представление фиктивных платежных документов,
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 49
завышение закупочных цен и использование иных способов неправомерного уве-
личения собственных затрат, имеющих признаки правонарушения.
;;Проведен мониторинг организации работы по сообщениям, поступаю-
щим от населения в государственную информационную систему «Народный
контроль», в ходе которого выявлены:
99отсутствие единообразия при организации порядка исполнения обращений
на уровне органов исполнительной власти ряда муниципальных районов Республики
Татарстан;
99наличие недостатков при взаимодействии органов исполнительной власти ряда
муниципальных районов, министерств и ведомств, исполняющих функцию
Модераторов категории при устранении замечаний граждан, направленных
в ГИС «Народный контроль».
Данные факторы приводили к многократному продлению сроков контроля
устранения нарушений, указанных в обращениях граждан, и затягиванию до 6-7 лет
сроков принятия решения обозначенных населением вопросов. В ходе мониторин-
га были выявлены уведомления, срок исполнения которых превысил 10 лет.
Указанные ситуации широко освещались в республиканских
средствах массовой
информации и могли вызвать социальную напряженность среди населения.
К примеру, в 2020 году пользова-
телем ГИС «Народный контроль» было
размещено уведомление с просьбой ско-
сить траву и кустарники на тротуаре
в г. Казани. Заявка не решена до настоя-
щего времени, срок исполнения продле-
вался 5 раз и в настоящее время назначен
на 2026 год. Решение о мотивированном
отказе также принято не было, хотя за
период выполнения заявки несколько раз
менялись времена года, то есть включали
в себя зимние периоды, когда покос травы
и кустарников неактуален.
В ходе мониторинга выполнения
размещенного в 2020 году уведомле-
ния о необходимости ремонта покрытия
спортивной площадки в Бугульминском
районе выявлено, что заявка была опубликована
в период, когда на выполнен-
ные работы по строительству объекта
действовали гарантийные обязательства.
После неоднократных переносов сроков
выполнения заявки в сентябре 2024 года
для устранения выявленных нарушений
были выделены бюджетные средства
в сумме 3 722 231 рубля, начата процеду-
ра подготовки документов для участия
в торгах. Заказ был размещен 19.12.2024,
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 50 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
однако в связи с завершением финансового года торги не состоялись, средства не
были освоены и возвращены в бюджет.
Вместе с тем, уже в ходе проводимого Управлением мониторинга субподряд-
ной организацией проведены необходимые работы по восстановлению покрытия.
В целях повышения эффективности работы по рассмотрению обращений
граждан во втором полугодии 2025 года Уполномоченным по правам челове-
ка в Республике
Татарстан организованы семинары-совещания по вопросу рабо-
ты в ГИС РТ «Народный контроль» с руководителями органов государственной
власти и органов местного самоуправления. В настоящее время Министерством
цифрового развития государственного управления, информационных технологий
и связи Республики
Татарстан ведется проработка вопроса о расширении функцио-
нала ГИС «Народный контроль» в части обеспечения контроля за своевременным и
качественным исполнением уведомлений граждан, поступающих в систему.
По всем перечисленным нарушениям Управлением внесены предложения,
направленные на минимизацию условий, способствующих возникновению корруп-
ционных рисков, а также приняты меры по сокращению и предотвращению послед-
ствий коррупции, в результате которых вовлечены в хозяйственный оборот 29 не-
используемых объектов государственного имущества, восстановлены в бюджеты и
иные финансовые источники денежные средства на сумму около 49 млн рублей.
Работа по устранению выявленных недостатков в настоящее время
продолжается.
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 51
IX.
Контроль за соблюдением ограничений, запретов и требований,
установленных в целях противодействия коррупции
В соответствии с федеральным законодательством о противодействии корруп-
ции, о государственной гражданской и муниципальной службе, а также зако-
нодательством Республики
Татарстан на должностных
лиц органов государ-
ственной власти и местного самоуправления возложен ряд ограничений и запретов.
К основным из них относятся: запрет на получение вознаграждений от физических и
юридических лиц, занятие предпринимательской деятельностью, ограничения по ра-
боте с близкими родственниками, обязанность предоставления сведений о доходах,
расходах и обязательствах имущественного характера, запрет на владение иностран-
ными активами, а также ограничения после увольнения с государственной службы.
Проанализировано сведений о соблюдении запретов,
ограничений и требований
Контроль за соблюдением указанных норм осуществляется уполномоченными
должностными
лицами, в компетенцию которых входит профилактика коррупцион-
ных и иных правонарушений: комиссиями по соблюдению требований к служебно-
му поведению и урегулированию конфликта интересов, подразделениями кадровых
служб по профилактике коррупционных правонарушений, Управлением Раиса Республики
Татарстан по вопросам антикоррупционной политики, органами прокуратуры.
В частности, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О про-
тиводействии коррупции» установлена обязанность должностных
лиц сообщать
о возникновении при исполнении должностных
обязанностей личной заинтересо-
ванности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также
принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Для проверки сведений об участии лица в управлении организациями, а также
получения дополнительной информации
о финансово-хозяйственной деятельности
организаций имеется ряд онлайн сервисов.
Ключевым из сервисов Федеральной
налоговой службы является Единый го-
сударственный реестр юридических
лиц и индивидуальных предпринима-
телей (https://egrul.nalog.ru), с помощью
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 52 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
которого можно получить актуальную выписку в pdf-формате. Выписка включает
в себя сведения о наименовании и дате регистрации, уставном капитале общества,
ФИО директора или наименование управляющей компании, номера и даты выдачи
лицензий, коды ОКВЭД, а также сведения ликвидации или банкротстве.
При проверке компаний, которые
занимаются поставками (оказанием услуг,
проведением СМР) для государственных
(муниципальных) нужд, целесообразно
использовать Единую информационную
систему в сфере госзакупок, в которой
содержатся сведения о заключенных контрактах и их цене (http://zakupki.gov.ru/).
При этом мероприятия по анализу сведений о соблюдении служащими
запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодей-
ствия коррупции не проводились в Актанышском, Арском, Менделеевском,
Тукаевском муниципальных районах, Министерстве культуры Республики
Татарстан, Государственном комитете Республики
Татарстан по тари-
фам, Государственном комитете Республики
Татарстан по архивному делу,
Центральной избирательной комиссии Республики
Татарстан. Менее 30 % све-
дений проанализировано в Управлении Гостехнадзора Республики
Татарстан (27 %),
Азнакаевском (15 %), Бавлинском (12 %), Альметьевском (10 %), Черемшанском
(1 %) муниципальных районах Республики
Татарстан.
Как следствие, непринятие мер по противодействию коррупции, отсут-
ствие должного внимания данному направлению работы в части формирова-
ния в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, стало возбужде-
ние уголовного дела в отношении бывшего главы Актанышского муниципального
района.
Также в ходе проведения анализа сведений о доходах, расходах, об имуще-
стве и обязательствах имущественного характера были выявлены факты нали-
чия у главы Усадского сельского поселения Высокогорского муниципального райо-
на 86 акций и 186 иных ценных бумаг иностранных компаний. Решением Совета
Усадского сельского поселения глава данного поселения был привлечен к юридиче-
ской ответственности.
В целях обеспечения беспристрастности и объективности государственных и
муниципальных служащих законодательством установлен запрет на получение по-
дарков в связи с исполнением служебных обязанностей. Нарушение этого запрета
влечет дисциплинарную или уголовную ответственность.
Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273‑ФЗ
«О противодействии коррупции» на лиц, замещающих государственные долж-
ности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской
Федерации, муниципальные должности наложен запрет получать в связи с выпол-
нением служебных (должностных)
обязанностей не предусмотренные законода-
тельством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное возна-
граждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки
от физических и юридических лиц.
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 53
Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служеб-
ными командировками и с другими официальными мероприятиями, признают-
ся собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответству-
ющий государственный или муниципальный орган.
В 2025 году уведомления о получении подарка поступили от должностных
лиц Министерства промышленности и торговли Республики
Татарстан (24 уве-
домления), Министерства юстиции Республики
Татарстан (3 уведомления),
Государственного комитета Республики
Татарстан по туризму (2), Министерства
образования и науки Республики
Татарстан, Министерства труда, занятости и
социальной защиты Республики
Татарстан, Министерства спорта Республики
Татарстан, Государственного комитета Республики
Татарстан по тарифам (по 1), ор-
ганов местного самоуправления Буинского и Нижнекамского (по 2), Пестречинского
и Лаишевского муниципальных районов Республики
Татарстан (по 1).
Так, в 2025 году трое государственных служащих Министерства юстиции
Республики
Татарстан надлежащим образом уведомили о получении подарков
на официальных мероприятиях, организованных Татарстанской республиканской
организацией Общероссийского профсоюза работников государственных учреж-
дений и общественного обслуживания РФ.
Все подарки были переданы по журналу регистрации уведомлений о получе-
нии подарка ответственному лицу с заполнением соответствующего уведомления
с приложением документов, подтверждающих их стоимость.
В настоящее время принятое на баланс оборудование (планшеты)
используется:
99отделом организационной работы и документооборота – для регистрации доку-
ментов, поступивших по системе электронного документооборота в нерабочее
время;
99отделом кадров и государственной службы – для технического обеспечения ат-
тестаций государственных служащих аппаратов мировых судей Республики
Татарстан в режиме видеоконференцсвязи.
В ходе деловой поездки делега-
ции Государственного комитета Республики
Татарстан по туризму в Республику
Таджикистан должностным
лицам коми-
тета был вручены подарки (ковер, часы,
картина).
Указанные подарки были сданы
в комиссию по приему уведомлений от-
дельных категорий лиц о получении по-
дарка в связи с протокольными меропри-
ятиями, служебными командировками и
другими официальными мероприятиями
с приложением соответствующего уве-
домления (зарегистрировано в журнале).
В ходе рассмотрения уведомления ко-
миссией экспертным путем определена
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 54 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
стоимость подарков – менее 3 000 рублей.
По результатам проведенных проверок соблюдения служащими установлен-
ных ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов к дисциплинарной̆ ответственности за допущенные наруше-
ния привлечены 1 государственный гражданский служащий и 13 муниципальных
служащих (АППГ – 12 и 14 соответственно).
Анализ ситуации свидетельствует о недостаточной работе по контролю за со-
блюдением антикоррупционного законодательства в ряде муниципальных образо-
ваний и государственных органов Республики
Татарстан, что создает предпосылки
для совершения коррупционных правонарушений.
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 55
X.
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов
Деятельность по урегулированию и предотвращению конфликта интересов
относится к важнейшим направлениям работы по профилактике корруп-
ции. Раисом Республики
Татарстан Р.Н. Миннихановым республиканским
министерствам и ведомствам было поручено принять меры по минимиза-
ции условий, в которых возможны коррупционные проявления в подведомственных
учреждениях и организациях с государственным участием, оказать практическую
и методическую помощь по выявлению и урегулированию конфликта интересов
у руководителей таких организаций. Важность урегулирования и предотвращения
конфликта интересов также вызвана общественным вниманием к вопросам, свя-
занным с участием родственников и иных близких лиц в решении вопросов госу-
дарственного управления.
Продолжена работа по рассмотрению уведомлений должностных
лиц орга-
нов власти о возникновении (возможном возникновении) у них конфликта интере-
сов. Так, в отчетный период 37 должностных
лиц ОГВ (за 2024 год – 31) и 112 должностных
лиц ОМС (за 2024 год –76) направили соответствующие уведомления.
В Балтасинском муниципальном районе поступило 12 уведомлений о воз-
никновении или возможном возникновении конфликта интересов. 11 уведомлений
о возникновении или возможном возникновении конфликта интересов поступило
в Агрызском муниципальном районе, по 9 уведомлений – в Сабинском, а также
8 уведомлений в Кукморском, Пестречинском и Рыбно-Слободском муниципаль-
ных районах. В Управление по надзору за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники Республики
Татарстан поступило 20 уведомлений
о возникновении или возможном возникновении конфликта интересов.
Всего по результатам рассмотрения уведомлений меры по предотвращению
конфликта интересов приняты в отношении 27 должностных
лиц ОГВ и 90 должностных
лиц ОМС. В других случаях конфликта интересов либо возможности его
возникновения не установлено. Основными формами урегулирования конфликта
интересов в отчетный период стали отвод или самоотвод служащего (52) и измене-
ние должностного
(служебного) положения (19).
Продолжается выявление нарушений, связанных с неисполнением обязан-
ности по уведомлению о возникшем конфликте интересов или о возможности его
возникновения.
Так, лицом, замещающим муниципальную должность в Сокуровском сель-
ском поселении Лаишевского муниципального района Республики
Татарстан, не
было направлено уведомление о возникновении личной заинтересованности, ко-
торая приводит или может привести к конфликту интересов. В ходе проверки
установлено, что в муниципальной собственности находится трактор, работа
которого документально не оформлялась, расход топлива на его эксплуатацию
не отражался, путевые листы не оформлялись. В штатном расписании исполни-
тельного комитета сельского поселения должность водителя отсутствует, од-
нако путем осмотра тахометра этого трактора выявлено, что его пробег по со-
стоянию составил более 300 мото-часов.
В целях своевременного выявления и урегулирования фактов конфликта
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 56 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
интересов представляется целесообразным должностным
лицам кадровых служб
ОГВ и ОМС, ответственным за профилактику коррупционных и иных правона-
рушений актуализировать анкетные данные, представляемые служащими при на-
значении в органы власти.
Управлением Раиса Республики
Татарстан по вопросам антикоррупционной
политики выявлены факты неисполнения обязанности по уведомлению о возник-
шем конфликте интересов, а также запрета на пользование иностранными финан-
совыми инструментами.
По итогам проведенного Управлением Раиса Республики
Татарстан по вопро-
сам антикоррупционной политики в 2025 году анализа отчетных данных отмечает-
ся необходимость повышения эффективности работы ОГВ и ОМС по разъяснению
должностным
лицам обязанности по уведомлению представителя нанимателя (ра-
ботодателя), органов прокуратуры или других государственных органов о случаях
обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных
правонарушений.
Анализ представленных данных свидетельствует о положительной динамике
в сфере выявления и урегулирования конфликта интересов в Республике
Татарстан.
Количество уведомлений о возникновении (возможном возникновении) конфликта
интересов в ОГВ увеличилось на 19,4 % (с 31 до 37), а в ОМС – на 47,4 % (с 76
до 112), что свидетельствует о повышении уровня правовой грамотности служащих
и эффективности проводимых профилактических мероприятий.
В то же время, выявленные случаи неисполнения обязанности по уве-
домлению о возникновении конфликта интересов указывают на необходимость
дальнейшего совершенствования механизмов профилактики коррупционных
правонарушений.
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 57
XI.
Контроль исполнения республиканской
антикоррупционной программы
В соответствии со статьей 9 Закона Республики
Татарстан «О противодей-
ствии коррупции в Республике
Татарстан» действует государственная про-
грамма «Реализация антикоррупционной политики Республики
Татарстан»,
обеспечивающая согласованное применение правовых, экономических, образова-
тельных, воспитательных, организационных и иных мер (далее – республиканская
антикоррупционная программа, программа).
Мероприятия республиканской
антикоррупционной программы направлены
на выявление и устранение причин коррупции, создание условий, препятствующих
коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
Министерство юстиции Республики
Татарстан (далее – Министерство юсти-
ции) как ответственный исполнитель программы проводит регулярный монито-
ринг ее исполнения – в 2025 году организовано 14 выездных проверок исполнения
программных мероприятий в республиканских
органах исполнительной власти
и муниципальных образованиях Республики
Татарстан:
99Министерство здравоохранения
Республики
Татарстан;
99Министерство экологии и природных ресурсов Республики
Татарстан;
99Государственный комитет Республики
Татарстан по биологическим ресурсам;
99Агентство инвестиционного развития Республики
Татарстан;
99Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики
Татарстан;
99Государственная жилищная инспекция Республики
Татарстан;
99Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров
Республики
Татарстан;
99Азнакаевский, Буинский, Кайбицкий, Кукморский, Менделеевский,
Сабинский, Тюлячинский муниципальные районы Республики
Татарстан.
По результатам выездных проверок подготовлены конкретные предложения
о проведении мероприятий профилактического характера в целях противодействия
коррупции.
На реализацию мероприятий Программы было предусмотрено 8 825,1 тыс. рублей,
из которых освоено 8 564,5 тыс. рублей.
Также в рамках программы издан журнал «Антикоррупционный бюллетень»,
разработаны методические материалы антикоррупционной направленности, про-
ведена Всероссийская научно-практическая конференция с международным уча-
стием «Диалектика противодействия коррупции», финансирована деятельность
автономной некоммерческой организа-
цией «Центр общественных процедур
«Бизнес против коррупции».
На базе Министерства юстиции про-
должает действовать стажировочная пло-
щадка «Антикоррупционная экспертиза
нормативных правовых актов. Разработка
проектов нормативных правовых ак-
тов». В 2025 году обучен 31 служащий
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 58 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
(20 муниципальных служащих, 11 государственных гражданских служащих Республики
Татарстан).
Министерством осуществляется
сбор, обобщение и анализ отчетов о про-
ведении антикоррупционной эксперти-
зы органами местного самоуправления.
В 2025 году Министерством проведено
18 выездных мероприятий в муници-
пальные образования по изучению орга-
низации антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых
актов и их проектов и оказанию ме-
тодической помощи (Аксубаевский, Балтасинский,
Бугульминский, Буинский,
Верхнеуслонский,
Заинский, Зеленодольский,
Кайбицкий, Камско-Устьинский,
Лаишевский, Менделеевский, Муслюмовский,
Нурлатский, Сабинский, Тетюшский,
Тукаевский, Тюлячинский, Ютазинский муниципальные районы).
В ходе выездов отмечены факты неразмещения на официальном сайте http://
tatarstan.ru/regulation проектов муниципальных нормативных правовых актов
в Буинском, Кайбицком, Кукморском, Менделеевском, Сабинском, Тюлячинском
муниципальных районах Республики
Татарстан.
Сотрудникам органов местного самоуправления даны разъяснения по наибо-
лее сложным и актуальным вопросам проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, направления еже-
квартальных отчетов по проведению антикоррупционной экспертизы, устранения
выявленных нарушений.
За 2025 год республиканскими
органами исполнительной власти проведе-
на антикоррупционная экспертиза 2 980 проектов нормативных правовых актов.
В 22 проектах выявлены и устранены 36 коррупциогенных факторов. Органами
местного самоуправления проведена антикоррупционная экспертиза 24 636 проек-
тов муниципальных нормативных правовых актов. В 71 проекте выявлены корруп-
циогенные факторы, которые устранены при принятии актов.
Реализация республиканской
антикоррупционной программы в 2025 году
осуществлялась на достаточно высоком уровне, о чем свидетельствует освоение
97 % выделенных бюджетных средств и выполнение основных программных
мероприятий.
Вместе с тем, по результатам выездных проверок выявлены системные не-
достатки в работе ряда муниципальных образований, в частности, неразмещение
проектов нормативных правовых актов на официальном портале для проведения
независимой антикоррупционной экспертизы.
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 59
XII.
Анализ сведений о доходах, представленных
должностными
лицами ОГВ и ОМС
Принцип публичности и открытости деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления является фундаментальным элементом
эффективной антикоррупционной системы. Этот принцип реализуется че-
рез конкретные механизмы подотчетности должностных
лиц, среди которых осо-
бое место занимает представление сведений о доходах, расходах и об имуществе,
соблюдение антикоррупционных ограничений и запретов.
Сведения о доходах в 2025 году представлены 3 001 должностным
лицом ОГВ
и 11 738 должностными
лицами ОМС.
В отчетном периоде анализ сведений о доходах, представленных должностными
лицами ОГВ и ОМС, проведен не в полном объеме в Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия Республики
Татарстан (сведения о доходах представ-
лены 167 муниципальными служащими, проанализировано – 84), Государственном
комитете Республики
Татарстан по туризму (сведения о доходах представлены
14 сотрудниками, проанализировано – 4), Государственной жилищной инспек-
ции Республики
Татарстан (сведения о доходах представлены 87 сотрудниками,
проанализировано – 78).
В сравнении с 2024 годом значительно уменьшилось количество проведен-
ных проверок сведений о доходах, представляемых служащими ОГВ – 41 (было
131), и на 14 % уменьшилось число проверок в ОМС (было 158, стало 135). По ре-
зультатам проверок к дисциплинарной ответственности привлечены 20 служащих
в ОГВ (было 65), 123 – в ОМС (было 143).
Большинство проверок сведений о доходах (70 %) проводится на основании
анализа, проводимого сотрудниками (подразделениями) по профилактике корруп-
ционных правонарушений в органах государственной власти и органах местного
самоуправления.
На основании распоряжения председателя муниципального казенного
учреждения «Финансово‑бюджетная палата Алькеевского муниципального райо-
на Республики
Татарстан» от 19.11.2025 № 11 проведена проверка достоверности
и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах иму-
щественного характера, представленных муниципальным служащим.
По результатам проверки установлено, что в справке о доходах за 2024 год,
представленной лицом в отношении супруга, выявлены следующие нарушения:
- не отражено наличие принадлежащего супругу имущества;
- выявлено расхождение в указании площади земельного участка;
- не указаны банковские счета, которые присутствовали в декларации за
предыдущие отчетные периоды.
За допущенные нарушения должностное
лицо привлечено к дисциплинарной
ответственности в виде выговора.
В ходе анализа полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представленных главой
Большеполянского сельского поселения Алексеевского муниципального райо-
на Республики
Татарстан, установлены факты представления недостоверных
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 60 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
сведений о доходах, зафиксировано отсутствие сведений о транспортном сред-
стве, выявлено отсутствие сведений о счетах в банках.
По решению представительного органа муниципального образования полно-
мочия должностного
лица прекращены в связи с утратой доверия.
В ходе проверки в отношении лица, замещающего муниципальную долж-
ность Среднетиганского сельского поселения Алькеевского муниципального
района Республики
Татарстан, выявлены факты сокрытия доходов, недвижи-
мого имущества, самоходной техники (комбайн, трактор) и транспортного сред-
ства, находящихся у него в собственности.
Решением Совета Среднетиганского сельского поселения за допущенные на-
рушения должностное
лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде
замечания.
Необходимо отметить, что в Сармановском муниципальном районе Республики
Татарстан за нарушения, допущенные при представлении сведений о до-
ходах, к дисциплинарной ответственности привлечено 33 муниципальных служа-
щих, что составляет более трети от общего количества служащих (92 лица).
В ряде ОГВ и муниципальных районах (городских округах) Республики
Татарстан
проверки сведений о доходах осуществлялись исключительно на основании информа-
ции, полученной от органов прокуратуры, что может свидетельствовать о необходи-
мости повышения квалификации должностных
лиц кадровых служб, ответственных
за профилактику коррупционных и иных правонарушений: Министерство экологии
и природных ресурсов Республики
Татарстан, Инспекция Государственного
строительного надзора Республики
Татарстан, Альметьевский, Бавлинский,
Балтасинский, Мамадышский муниципальные районы.
Кроме того, в отчетный период проанализированы сведения лиц, претендую-
щих на поступление на государственную (1 764 человек) и муниципальную службу
(1 488 человек).
Согласно пунктам 1 и 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря
2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции» граждане, претендующие на за-
мещение должностей государственной гражданской и муниципальной службы, обя-
заны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах.
В Министерстве здравоохранения
Республики
Татарстан,
Государственном комитете Республики
Татарстан по архивному делу, ор-
ганах местного самоуправления г. Казани, Атнинского, Дрожжановского,
Черемшанского муниципальных районов проведен анализ не всех граждан, пре-
тендовавших на замещение соответствующих должностей.
Значительный потенциал для активизации работы имеется по вопросу про-
ведения контроля за расходами служащих. В 2025 году по результатам анализа све-
дений о доходах привлечены к ответственности в виде досрочного прекращения
полномочий в связи с утратой доверия лица, замещающих муниципальные долж-
ности в Нижнекамском и Черемшанском муниципальных районах.
Так, по результатам контроля за расходами, проведенного в отношении
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 61
лица, замещающего муниципальную должность в Нижнекамском муниципальном
районе, установлено, что указанным лицом и членами его семьи совершены сдел-
ки по приобретению объектов недвижимости и транспортных средств на об-
щую сумму, превышающую их общий доход за три года, предшествующих совер-
шению сделок. Признаки несоответствия расходов их доходам выявлены в двух
сделках. Соответствующая информация направлена в прокуратуру Республики
Татарстан.
Также при осуществлении контроля за расходами должностного
лица
в Черемшанском муниципальном районе установлены нарушения антикоррупцион-
ного законодательства. Установлено, что указанным лицом и членами его семьи
в период с 2016 по 2023 год совершены сделки по приобретению объектов недви-
жимости. Признаки несоответствия расходов доходам выявлены по двум сделкам
по приобретению недвижимости. Соответствующая информация направлена
в прокуратуру Республики
Татарстан, которой подано исковое заявление об об-
ращении имущества в доход Российской Федерации. Кроме того, выявлены следую-
щие факты нарушений антикоррупционного законодательства: непредставление
указанным лицом сведений о доходах за 2023 год; несоблюдение им запрета на вла-
дение и пользование иностранными финансовыми инструментами, представление
заведомо недостоверных и неполных сведений о доходах.
С октября 2023 года Управление
использует в своей работе государствен-
ную информационную систему в области
противодействия коррупции «Посейдон».
Система создана для информационно-
аналитического обеспечения деятельно-
сти федеральных государственных орга-
нов, государственных органов субъектов
Российской Федерации, Банка России,
иных организаций по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том
числе по проведению с использованием информационно-коммуникационных техно-
логий анализа и проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установ-
ленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены
такие ограничения, запреты и требования.
С учетом положительного опыта использования в Республике
Татарстан ГИС
«Посейдон» по приглашению Министерства труда, занятости и социальной защи-
ты Российской Федерации представитель Управления выступил с докладом по во-
просам подключения системы «Посейдон», результатов ее использования, а также
возможностей повышения эффективности работы данной системы. Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации выражена благодарность за
участие представителя Управления с докладом в состоявшемся 30 мая 2025 г. со-
вещании по вопросам подключения внешних пользователей к государственной ин-
формационной системе в области противодействия коррупции «Посейдон».
За период использования системы «Посейдон» в республике
проанализиро-
ваны более 4 тысяч справок о доходах, в результате чего выявлены нарушения, свя-
занные с сокрытием части доходов и имущества, находящегося в собственности
или аренде.
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 62 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
XIII.
Участие научных и общественных организаций,
предприятий в профилактике коррупции
Вовлечение общественности и научных организаций в реализацию антикор-
рупционных мероприятий выступает значимым фактором повышения эффек-
тивности республиканской
антикоррупционной политики. Взаимодействие
органов государственной власти и местного самоуправления с институтами граж-
данского общества сформировало действенный механизм, позволяющий своевре-
менно выявлять коррупционные риски, разрабатывать и внедрять меры, направ-
ленные на их устранение.
Так, 14 ноября 2025 года в Казанском
государственном аграрном университе-
те проведен IX Совет общественных ор-
ганизаций и объединений Республики
Татарстан по противодействию корруп-
ции. Участниками мероприятия стали
представители Федерального Собрания
Российской Федерации, Верховного Суда
Республики
Татарстан, прокуратуры Республики
Татарстан, Общественной палаты Республики
Татарстан, Союза обще-
ственных деятелей Республики
Татарстан, ТРО «Ассоциация юристов России»,
Торгово-промышленной палаты Республики
Татарстан, Национального комитета
общественного контроля, Академии национальной безопасности, министерств, ве-
домств, органов местного самоуправления и общественных организаций Республики
Татарстан, представители религиозных конфессий – всего более 250 человек.
По итогам обсуждения актуальных вопросов реализации антикоррупцион-
ной политики участниками решено продолжить работу по направлениям реализа-
ции просветительских мероприятий среди обучающихся и молодежи по выявлению
причин и следствий коррупционных проявлений в различных сферах общества;
формированию у студентов и молодежи нетерпимого отношения к коррупционно-
му поведению, стандартов антикоррупционного поведения, необходимых компе-
тенций в сфере противодействия коррупции; развитию перспектив организации
молодежного общественного контроля в сфере противодействия коррупции; совер-
шенствованию работы антикоррупционных студенческих комиссий.
В ходе обсуждений отмечено, что выполнение данных рекомендаций позво-
лит сформировать неприятие молодым поколением коррупции как явления, абсо-
лютно несовместимого с ценностями правового государства, создавая условия для
воспитания честности, порядочности, принципиальности, понимания собственных
обязанностей и долга как основ антикоррупционного мировоззрения гражданина.
Научная дискуссия и выработка научно-методических подходов к реализации
антикоррупционной политики была продолжена в рамках XV Научно-практической
конференции с международным участием «Диалектика противодействия корруп-
ции», прошедшей 21 ноября 2025 года в Казанском инновационном университете
имени В. Г. Тимирясова.
Конференция стала передовой научной площадкой, аккумулирующей
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 63
исследования российских и зарубежных
специалистов в области коррупции и спо-
собов ее профилактики. Организаторами
мероприятия выступили Управление,
Министерство образования и науки Республики
Татарстан, оказавшие государ-
ственную поддержку научной работе,
проводимой коллективом университета.
В целях формирования негативного
отношения к коррупционному поведению среди студентов в 17 вузах Республики
Татарстан в 2025 году проведено около 60 мероприятий антикоррупционной на-
правленности с участием представителей научного сообщества, молодежи и обще-
ственных организаций. Общий охват участников составил более 15 тысяч человек.
При подготовке этих мероприятий особый акцент сделан на использовании инте-
рактивных методов работы и современных технологий, эффективно привлекающих
внимание молодежи.
Так, 4 декабря 2025 года в Казанском государственном энергетическом уни-
верситете с участием профессорско-преподавательского состава и студентов шести
вузов Республики
Татарстан проведен круглый стол «Стоп коррупция!».
Мероприятие, собравшее более
300 участников, было направлено на обе-
спечение открытости и доступности ин-
формации о деятельности государствен-
ных и муниципальных органов, а также
на стимулирование антикоррупционного
поведения в вузовской среде.
Участникам была представлена ин-
формация о реализуемых в органах вла-
сти антикоррупционных мероприятиях и мерах по совершенствованию антикорруп-
ционной политики. Обозначены основные формы взаимодействия органов власти
с общественными организациями, в том числе молодежными. Представители обще-
ственности включены в составы антикоррупционных комиссий, комиссий по со-
блюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных)
служащих, конкурсных и аттестационных комиссий при органах публичной власти.
12 декабря 2025 года в Высшей
школе журналистики и медиакоммуни-
каций Казанского федерального универ-
ситета проведено ежегодное ток-шоу
«Активное студенчество говорит НЕТ
коррупции». Спикеры осветили полно-
мочия органов государственной власти
в сфере противодействия коррупции и
раскрыли основные направления работы
в данной области. В ходе мероприятия озвучена информация о выявлении и устра-
нении причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонару-
шений, в том числе правовое просвещение и формирование негативного отношения
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 64 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
к коррупции. Мероприятие транслировалось на телеканале «Универ-ТВ».
Активное участие в антикоррупционной работе принимают крупные про-
мышленные предприятия республики.
На площадке ПАО «Казаньоргсинтез
» холдингом «СИБУР» проведен
Межрегиональный антикоррупционный форум по вопросам профилактики корруп-
ции и развития института антикоррупционного комплаенса с участием представи-
телей компаний, государственных надзорных, правоохранительных органов, сило-
вых структур, органов местного самоуправления и общественных организаций.
Участниками форума отмечены открытость и активность ведущих предпри-
ятий Республики
Татарстан и значимые достижения в формировании комплаенс-
системы. В рамках этой системы в ПАО «Казаньоргсинтез» внедрен комплекс мер
по предупреждению противоправных действий работников. Особое внимание
уделяется профилактике коррупционных правонарушений и устранению способ-
ствующих им факторов, для чего утверждены антикоррупционная политика и по-
ложение «О регулировании конфликта интересов».
Реализуя требования ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии
коррупции», предприятиями республики
созданы специализированные подраз-
деления по противодействию коррупции, разработаны и внедрены процедуры
антикоррупционного комплаенса. Благодаря указанной работе ПАО «КАМАЗ»,
ПАО «Нижнекамскнефтехим», ПАО «Казаньоргсинтез», ПАО «Татнефть»
и ряд других получили высокую оценку в Антикоррупционном рейтинге рос-
сийского бизнеса, проведенном в 2025 году Российским союзом промышленни-
ков и предпринимателей.
Служба комплаенс ПАО «КАМАЗ» проводит постоянные вебинары, направ-
ленные на антикоррупционное просвещение.
29 октября 2025 года по инициативе Службы комплаенс ПАО «КАМАЗ»
при поддержке Торгово-промышленной палаты Набережных Челнов состоялся
вебинар антикоррупционной направленности с представителями бизнеса, органов
государственной власти, местного само-
управления. Участие в мероприятии в оч-
ном и заочном форматах приняли более
400 человек, в том числе и представители
других субъектов Российской Федерации,
компании СИБУР, АО «Татспиртпром»,
прокуратуры города Набережные Челны.
Участниками мероприятия отмече-
но, что противодействие коррупции – это
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 65
общее дело, поэтому это направление должно быть приоритетом для каждого. Об
этой системной антисоциальной проблеме, ее негативных последствиях необходимо
говорить открыто и громко, используя все доступные ресурсы и платформы для по-
вышения правосознания общества и формирования нетерпимого отношения к лю-
бым формам коррупционных проявлений.
При этом основным инструментом на предприятии по недопущению кор-
рупционных нарушений является обучение, консультирование и вовлеченность
работников в профилактические мероприятия по противодействию коррупции.
Эксперты подчеркнули, что приобретенные знания и умение свободно ориенти-
роваться в антикоррупционных вопросах существенно способствуют становлению
и развитию здоровой корпоративной культуры, основанной на принципах закон-
ности и этичного ведения бизнеса.
В число общественных организаций, принимающих активное участие в фор-
мировании негативного отношения к коррупции и правовом просвещении насе-
ления, входит АНО «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции»
(далее – Центр).
Центром совместно с Общественной
приемной Уполномоченного при Главе
(Раисе) Республики
Татарстан по защи-
те прав предпринимателей за текущий
отчетный период было рассмотрено
1 053 устных и письменных обращений.
Проведено 45 онлайн-конференций для
Общественных представителей Уполномоченного
и представителей предприни-
мательского сообщества по различным
темам, касающимся деятельности субъектов малого и среднего бизнеса.
Проведен анонимный социологический опрос среди представителей мало-
го и среднего бизнеса республики
на тему: «Коррупционные риски в Республике
Татарстан».
Реализуя уставные задачи, в 2025 году Центром был реализован ряд меро-
приятий, направленных на минимизацию коррупционных рисков в бизнес-среде:
;;Выездные приемы для предпринимателей в муниципальных районах
и городских округах Республики
Татарстан
В рамках этой программы органи-
зованы 29 выездных приемов в муници-
пальных районах республики.
На этих
встречах предприниматели имели воз-
можность получить квалифицированные
консультации по вопросам антикоррупци-
онного законодательства, а также узнать
о деятельности Совета по развитию анти-
коррупционного комплаенса в Республике
Татарстан и существующих механизмах защиты бизнеса от коррупционного
давления. Ведение диалога с бизнесом на местах, понимание их реальных проблем
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 66 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
и предложения по принятию конкретных решений способствуют минимизации
коррупционных проявлений.
Обучающие модули ; ;
Для предпринимателей 24 муниципальных районов в различных форма-
тах в рамках проекта «Бизнес и власть: откровенный разговор» сотрудниками
Центра проведены обучающие модули на тему «Потребительский экстремизм»,
«Противодействие коррупции в организациях», «Правовая грамотность МСП».
Особое внимание уделено информированию предпринимателей о возможно-
сти получения мер государственной поддержки.
Для объективной оценки ситуации с коррупцией в республике
в 2025 году
проведен опрос предпринимателей, основанный на методологии «Бизнес-барометра
коррупции» Торгово-промышленной палаты РФ.
;;Международное сотрудничество в сфере антикоррупционного
комплаенса
18 августа 2025 года в рамках III Международного форума «РОСТКИ» под-
писан «Меморандум о намерениях по развитию антикоррупционного комплаенса
и деловой этики» с акционерной компанией «Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве
Тиджарет Аноним Ширкети».
14 мая 2025 года Сопредседатель Общественного совета Центра Г. И. Сергеева
приняла участие в сессии XVI Международного экономического форума
«РОССИЯ – ИСЛАМСКИЙ МИР: KAZANFORUM» с докладом на тему «Роль об-
щественных организаций в снижении коррупционных рисков для бизнеса».
Взаимодействие осуществляется также в рамках деятельности комиссий
по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфлик-
та интересов и комиссий по координации работы по противодействию корруп-
ции. В комиссиях ОМС участвуют 92 представителя общественных организаций,
в ОГВ – 40.
Проведено просветительских мероприятий
с участием общественных организаций
К эффективным формам взаимодействия относятся проведение конференций,
круглых столов и научно-практических семинаров с целью правового и антикор-
рупционного просвещения граждан. За отчетный период с участием общественных
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 67
организаций проведено 608 мероприятий антикоррупционной направленности
(в ОГВ – 136, ОМС – 472), что меньше, чем в 2024 году (615 мероприятия, в ОГВ –
148, ОМС – 467).
С положительной стороны можно отметить работу, проведенную в г. Набережные
Челны, Арском, Бавлинском, Заинском, Зеленодольском, Кукморском
муниципальных районах, Министерстве финансов Республики
Татарстан,
Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики
Татарстан, Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики
Татарстан, Министерстве образования и науки Республики Татарстан.
Мероприятия с участием представителей общественных организаций не про-
водились в Министерстве культуры Республики
Татарстан, Министерстве про-
мышленности и торговли Республики
Татарстан, Государственном комитете
Республики
Татарстан по архивному делу, Камско-Устьинском, Лениногорском
муниципальном районах (пункт 16.4 «Мониторинг-К»).
| СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ К 68 ОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
XIV.
Задачи на 2026 год
Благодаря проводимой работе в республике
сформирована комплексная систе-
ма мер по противодействию коррупции, включающая правовые, организа-
ционные, образовательные и информационные компоненты. Эффективность
этой системы подтверждается позитивными тенденциями, отмеченными в социо-
логических исследованиях: увеличение доли граждан, положительно оценивающих
деятельность органов власти (82,6 %), и снижение готовности населения вступать
в коррупционные отношения.
С учетом изменений законодательства о противодействии коррупции республиканским
органам власти и органам местного самоуправления необходимо
сделать основной акцент на обеспечении контроля за расходами должностных
лиц
и соблюдения ими требований о предотвращении и урегулировании конфликта
интересов. Кроме того, дальнейшая работа должна быть направлена на устране-
ние выявленных недостатков, активизацию профилактических мер и повышение
вовлеченности общества в противодействие коррупции, что позволит обеспечить
последовательное снижение уровня коррупции в республике.
На основании анализа состояния коррупции, реализации мер антикоррупци-
онной политики Республики
Татарстан и выявленных системных нарушений ре-
комендовать руководителям органов государственной власти и органов местного
самоуправления обеспечить:
I. Расширение участия граждан и общественных организаций в работе
по профилактике коррупции, просвещения населения:
1) Максимальный охват всех категорий граждан просветительскими
мероприятиями;
2) Вовлечение экспертов в сфере профилактики коррупции – ученых, пред-
ставителей общественности и практикующих специалистов в реализацию анти-
коррупционной политики;
3) Организация совместно с общественными организациями и молодежными
движениями агитационных акций, выступлений в СМИ, распространения инфор-
мационных материалов;
4) Проведение ежегодного анализа эффективности реализованных антикор-
рупционных мероприятий с включением результатов в повестку итоговых заседа-
ний коллегий;
5) Расширение практики прямого диалога руководителей с населением по во-
просам противодействия коррупции;
6) Обеспечение участия институтов гражданского общества в мониторинге
эффективности антикоррупционных мер.
II. Повышение квалификации и методическое обеспечение:
1) Организация обучающих мероприятий для должностных
лиц по измене-
ниям в антикоррупционном законодательстве с разбором практических кейсов;
2) 100 % охват повышением квалификации сотрудников, ответственных
за профилактику коррупционных правонарушений;
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН В 2025 ГОДУ | 69
3) Разработка и распространение актуализированных методических
рекомендаций;
4) Обучение руководителей и сотрудников подведомственных организаций
по вопросам антикоррупционных ограничений и конфликта интересов.
III. Усиление работы в подведомственных учреждениях:
1) Выявление и урегулирование конфликта интересов;
2) Оказание методической и практической помощи сотрудникам по вопросам
соблюдения запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодатель-
ством о противодействии коррупции;
3) Разработка информационных материалов по порядку уведомления о фак-
тах склонения к коррупции.
IV. Совершенствование информационно-аналитического обеспечения:
1) Разработка и внедрение типовых социологических опросов;
2) Систематический анализ практики применения законодательства;
3) Создание эффективной системы межведомственного обмена информацией;
4) Активизация освещения антикоррупционных мероприятий в СМИ.
V. Контроль за соблюдением антикоррупционных ограничений
и запретов:
1) Организация работы по выявлению нарушений обязанности по уведомле-
нию о склонении к совершению коррупционных правонарушений;
2) Принятие мер в отношении лиц, допустивших нарушения антикоррупци-
онного законодательства.
Реализация данных предложений позволит повысить эффективность анти-
коррупционной политики в Республике
Татарстан и обеспечить более качественное
исполнение законодательных требований в данной сфере.