Вопрос: Об отражении порядка предоставления обеспечения исполнения контракта на официальном сайте ЕИС в сфере закупок; об указании в документации о закупке срока действия банковской гарантии.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 29 апреля 2016 г. № ОГ-Д28-5337

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о предоставлении разъяснений отдельных положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и в части своей компетенции сообщает.
1. Согласно пункту 8 статьи 42 Закона № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки заказчик указывает размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст. 96 Закона № 44-ФЗ), а также информацию о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Закона № 44-ФЗ.
Функционал официального сайта единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) позволяет указать до 2000 символов в поле "Порядок предоставления обеспечений исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта" извещения об осуществлении закупки.
При этом, по мнению Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России, допускается краткое изложение порядка предоставления обеспечения исполнения контракта с указанием раздела документации о закупке, в котором изложен полный порядок предоставления обеспечения исполнения контракта с указанием требований к такому обеспечению.
2. Согласно части 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
При этом Законом № 44-ФЗ не установлена обязанность указать в документации о закупке конкретный срок действия банковской гарантии.
Таким образом, заказчики вправе предусмотреть в документации о закупке предоставление банковской гарантии сроком действия, превышающим срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
Вместе с тем в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России указанной компетенцией не наделено.

Врио директора Департамента
развития контрактной системы
А.А.ГАЛКИН
29.04.2016