Типовое положение о закупах товаров, работ, услуг

 

Типовое ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

 

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

  1. Настоящее Положение о закупке (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и регулирует деятельность Заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

Настоящее Положение подлежит размещению в Единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru.

  1. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с:
    1. куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;
    2. приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
    3. осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
    4. закупкой в области военно-технического сотрудничества;
    5. закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
    6. осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-Ф3 «Об аудиторской деятельности»;
    7. заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
    8. осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками;
    9. определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.
  2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
    1. закупка - приобретение Заказчиком товаров, работ, услуг способами, указанными в настоящем Положении, для собственных нужд;
    2. процедура закупки - деятельность Заказчика по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью приобретения у него товаров, работ, услуг;
    3. заказчик - юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка товаров, работ, услуг, - ____________________________;
    4. продукция - товары, работы, услуги;
    5. единая информационная система -  официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Официальный сайт ЕИС) предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации;
    6. участник закупки - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением;
    7. электронная торговая площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством которого проводятся закупки в электронной форме;
    8. оператор электронной площадки - юридическое лицо, владеющее электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами, и обеспечивающее проведение процедуры закупки в электронной форме;
    9. лот - определенная извещением о проведении закупки и документацией о закупке продукция, закупаемая по одной процедуре закупки, обособленная Заказчиком в отдельную закупку в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития добросовестной конкуренции;
    10. торги - это способ закупки, проводимый в форме конкурса, электронного аукциона или запроса предложений.
  3. Заказчик при закупке продукции руководствуется следующими принципами:
    1. информационная открытость закупки;
    2. равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
    3. целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
    4. отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
  4. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.

Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

  1. неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
  2. предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
  3. осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
  4. неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

 

  1. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК

 

2.1. Основания проведения закупки

  1.  Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе плана закупок товаров, работ, услуг.
  2.  Формирование плана закупок и его размещение в единой информационной системе осуществляется Заказчиком в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
  3.  План закупок является основным плановым документом в сфере закупок и утверждается Заказчиком на срок не менее чем на один год.

 

  1. Принятие решения о проведении закупки
  1. До размещения в единой информационной системе извещения о закупке и документации о закупке руководителем Заказчика или уполномоченным им лицом принимается решение о проведении закупки.
  2. В решении о проведении закупки указываются:
    1. предмет и существенные условия закупки (срок и место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, цена и порядок оплаты);
    2. основные (функциональные, технические, качественные и прочие) характеристики закупаемой продукции и иные требования к ней;
    3. сроки проведения закупочных процедур;
    4. способ определения поставщика;
    5. при необходимости - иные требования и условия проведения процедуры закупки.
  3. При осуществлении Заказчиком прямой закупки (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) заключение договора с поставщиком, подрядчиком, исполнителем является одновременно решением о проведении закупки.

 

  1. Порядок формирования закупочной комиссии
  1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), Заказчик создает закупочную комиссию. Основной функцией закупочной комиссии является принятие решений в рамках конкретных процедур закупок.
  2. Цели и задачи формирования закупочной комиссии, полномочия и регламент ее работы, права, обязанности, ответственность членов комиссии и иные вопросы деятельности комиссии определяются Положением о закупочной комиссии, утвержденным решением руководителя Заказчика. Создание, утверждение персонального состава и назначение председателя комиссии утверждается приказом руководителя Заказчика либо уполномоченным им лицом.
  3. В состав закупочной комиссии могут входить как сотрудники Заказчика, так и сторонние лица.
  4. В состав закупочной комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (в том числе представители Участников закупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние Участники закупки (в том числе лица, являющиеся Участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами, родственниками). В случае выявления таких лиц в составе закупочной комиссии Заказчик обязан принять решение о внесении изменений в состав закупочной комиссии. Член закупочной комиссии, обнаруживший после подачи заявок свою личную заинтересованность, заинтересованность другого члена комиссии в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю закупочной комиссии или лицу, его замещающему, а также иному лицу, который в таком случае может принять решение о принудительном отводе члена закупочной комиссии.
  5. Закупочные комиссии могут создаваться для проведения отдельно взятой закупочной процедуры либо действовать на регулярной основе.

 

 

3. СПОСОБЫ ЗАКУПКИ

3.1. Закупки осуществляются Заказчиком следующими способами:

  1. конкурс (в т.ч. двухэтапный конкурс);
  2. аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион);
  3. запрос предложений;
  4. редукцион в электронной форме;
  5. прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя).
  1. Приоритетными способами закупки являются конкурс, электронный аукцион и запрос предложений.
  2. При проведении процедур закупки какие-либо переговоры Заказчика с Участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
  3. Процедура закупки считается завершенной в день заключения договора.

 

 

4. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ

  1. К Участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:
    1. соответствие Участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
    2. непроведение ликвидации Участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
    3. неприостановление деятельности Участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
    4.  отсутствие у Участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
    5. отсутствие у Участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - Участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
    6. обладание Участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
  2. К Участникам закупки Заказчик вправе установить также требования об отсутствии сведений об Участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4.3. Заказчик вправе установить квалификационные требования к Участникам закупки, а именно:

  1. наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
  2. положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг;
  3. иные квалификационные требования, связанные с предметом закупки.

 

 

5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКАХ

  1. Обеспечение заявки на участие в закупках устанавливается в денежном виде в валюте Российской Федерации.
  2. В случае осуществления закупки путем проведения конкурса, Заказчик вправе установить требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств. Требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе в равной мере распространяется на всех Участников соответствующей процедуры закупки и указывается в конкурсной документации. Обеспечение заявки на участие в конкурсе перечисляется Участником процедуры закупки на счет Заказчика, указанный в извещении о проведении конкурса. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не может быть более пяти процентов от начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
  3. В случае осуществления закупки путем проведения аукциона, Заказчик вправе установить требование об обеспечении заявки. Размер обеспечения заявки на участие в аукционе не может быть более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Требование об обеспечении заявки на участие в аукционе в равной мере распространяется на всех участников соответствующей процедуры закупки и указывается в аукционной документации. Срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе устанавливаются оператором электронной торговой площадки. Денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе вносятся участником процедуры закупки на счет оператора электронной торговой площадки.
  4. В случае осуществления закупки путем проведения запроса предложений, Заказчик вправе установить требование об обеспечении заявки на участие в запросе предложений, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств. Требование об обеспечении заявки на участие в запросе предложений в равной мере распространяется на всех участников соответствующей процедуры закупки и указывается в документации о запросе предложений. Обеспечение заявки на участие в запросе предложений перечисляется Участником процедуры закупки на счет Заказчика, указанный в извещении о проведении запроса предложений. Размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений не может быть более пяти процентов от начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
  5. Возврат Участнику закупки денежных средств, перечисленных им в качестве обеспечения заявки на участие в закупочных процедурах, производится в следующем порядке:

1) в случае закупки путем проведения конкурса:

а) Участнику, которому было отказано в допуске к участию в конкурсе, - в течение пяти рабочих дней со дня составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

б) Участнику, который не стал победителем конкурса, за исключением участника, заявке которого присвоен второй номер, - в течение пяти рабочих дней со дня составления протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

в) победителю конкурса - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора по результатам проведенного конкурса;

г) Участнику, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем конкурса или с таким Участником.

  1. в случае закупки путем проведения аукциона:

а) Участнику, не допущенному к участию в аукционе, - в течение одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения первых частей заявок;

б) Участнику, не принявшему участие в аукционе (торговой сессии), - в течение одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола проведения аукциона (торговой сессии);

в) Участнику, заявка которого признана не соответствующей требованиям, предусмотренным в аукционной документации, - в течение одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона;

г) в случае отзыва заявки Участником аукциона - в течение одного дня со дня получения Заказчиком такого уведомления;

д)  Участникам закупки, принявшим участие в аукционе (торговой сессии), за исключением победителя - в течение одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона;

е) победителю аукциона - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора.

  1. в случае закупки путем проведения запроса предложений - в порядке, установленном документацией о проведении запроса предложений.

 

 

  1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
    1. Заказчик вправе установить в извещении о проведении закупки требование об обеспечении исполнения договора в размере не более тридцати процентов от начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении об осуществлении закупки, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Договор заключается только после предоставления Участником процедуры закупки, с которым заключается договор, документов, подтверждающих обеспечение исполнения договора.
    2. Обеспечение исполнения договора может быть осуществлено посредством безотзывной банковской гарантии в соответствии с разделом 13 настоящего Положения или передачей Заказчику в залог денежных средств в размере обеспечения исполнения договора, установленном в извещении о проведении закупки. Способ обеспечения исполнения договора выбирается Участником закупки самостоятельно.

 

 

  1. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
    1. Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
    2. В зависимости от числа этапов конкурс может быть одно- или двухэтапным.

 

  1. Подготовка и проведение конкурса
    1. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
    2. В случае, если для участия в конкурсе иностранному лицу потребуется конкурсная документация на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет самостоятельно и за свой счет, если иное не установлено в извещении о проведении конкурса.
    3. Любой Участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается Заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания Участника закупки, от которого поступил запрос.
    4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и (или) в конкурсную документацию. В течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о внесении указанных изменений, такие изменения размещается Заказчиком в единой информационной системе. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок.
    5. В случае, если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

 

  1. Содержание извещения о проведении конкурса

7.4.1.  В извещении о проведении конкурса указываются следующие сведения:

  1. способ закупки;
  2. наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
  3. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
  4. место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
  5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
  6. срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
  7. место и дата рассмотрения предложений (заявок) Участников конкурса и подведения итогов;
  8. срок, в течение которого Заказчик вправе внести изменения в извещение о проведении конкурса и документацию о конкурсе, отказаться от проведения конкурса;
  9. сведения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

  1. Содержание конкурсной документации

7.5.1. В документации о конкурсе указываются следующие сведения:

  1. установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размерам, упаковке, отгрузке товара, результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
  2. требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в конкурсе;
  3. требования к описанию Участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию Участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
  4. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
  5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
  6. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
  7. порядок формирования начальной (максимальной) цены договора (цены лота) - с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
  8. порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
  9. требования к Участникам закупки и перечень документов, представляемых Участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
  10. формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления Участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
  11. место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
  12. место и дата рассмотрения предложений (заявок) Участников закупки и подведения итогов закупки;
  13. условия допуска к участию в конкурсе;
  14. критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
  15. порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
  16. размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок его предоставления Участником закупки и возврата Заказчиком в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе;
  17. размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
  18. срок, в течение которого Заказчик вправе внести изменения в извещение о проведении конкурса, документацию о конкурсе и (или) отказаться от проведения процедуры закупки;
  19. порядок предоставления преференций в случае, если таковые предусмотрены.

7.5.2. В случае проведения многолотовой процедуры закупки в отношении каждого лота, в извещении о проведении конкурса отдельно указываются предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия закупки.

 

7.6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

  1. Для участия в конкурсе Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе. Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации с учетом положений настоящего раздела Положения.
  2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) сведения и документы об Участнике закупки, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне Участника закупки:

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа Участника открытого конкурса; фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б)  полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса;

в)  документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, в том числе подтверждающие право заключения договора (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника закупки, в том числе правом заключения договора, и лица, выступающего на стороне Участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель)). В случае, если от имени Участника действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г)  копии учредительных документов (для юридических лиц);

д)  решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для Участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;

е)  документы, подтверждающие соответствие приоритету товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в случае, если такие требования установлены Заказчиком в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

ж) декларацию, подтверждающую принадлежность Участника к субъектам малого и среднего предпринимательства, в случае если такое требование установлено в документации;

  1. предложение Участника конкурса в отношении объекта закупки, в том числе предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции, информация о стране происхождения товара и производителе товара;
  2. копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно- эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);
  3. документы или копии документов, подтверждающих соответствие Участника закупки и лица, выступающего на стороне Участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

а)  декларация о соответствии Участника закупки и лица, выступающего на стороне Участника закупки, обязательным требованиям, установленным подпунктами 2-6 пункта 4.1. настоящего Положения;

б)  документы, подтверждающие квалификацию Участника закупки, если в конкурсной документации установлены квалификационные требования к Участникам закупки в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Положения;

в)  документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения);

  1. документы, подтверждающие соответствие Участника конкурса требованиям к Участникам конкурса, установленным Заказчиком в конкурсной документации в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1. Положения;
  2. декларация о соответствии требованиям, установленным пунктом 4.2. Положения в случае, если такое требование установлено в документации о закупке.
  1. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник закупки вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
  2. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
  3. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.
  4. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
  5. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
  6. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, конкурс признается несостоявшимся и Заказчик передает Участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким Участником в заявке на участие в конкурсе. При этом Участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

 

7.7. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

7.7.1. Закупочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляется в один день.

  1. Заказчик предоставляет возможность всем Участникам открытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
  2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или, в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам, перед вскрытием таких конвертов в отношении каждого лота, закупочная комиссия объявляет Участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов.
  3. Закупочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, если такие конверты и заявки поступили Заказчику до начала процедуры вскрытия таких конвертов. В случае установления факта подачи одним Участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим Участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого Участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому Участнику.
  4. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого Участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в заявке на участие в открытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся в протокол. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.
  5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется закупочной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами и председателем такой комиссии непосредственно после вскрытия конвертов и не позднее чем через три дня со дня подписания размещается в единой информационной системе.
  6. Заказчик обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Участник открытого конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудиозапись вскрытия таких конвертов.

 

7.8. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе

  1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками. Заказчик вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем на десять рабочих дней.
  2. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям извещения об проведении закупки и конкурсной документации, а Участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к Участнику закупки, указанным в конкурсной документации.
  3. Закупочная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если Участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к Участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Участником конкурса, закупочная комиссия отстраняет такого Участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
  4. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
  5. Закупочная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.
  6. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе закупочная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
  7. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе закупочная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие же условия.
  8. Победителем конкурса признается Участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
  9. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация:
    1. место, дата, время рассмотрения и оценки таких заявок;
    2. информация об Участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;
    3. информация об Участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;
    4. решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;
    5. порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
    6. присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок;
    7. принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
    8. наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса Участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
  10. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе. Такой протокол должен содержать следующую информацию:
    1. место, дата, время рассмотрения такой заявки;
    2. наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес Участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;
    3. решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки требованиям конкурсной документации;
    4. решение о возможности заключения договора с Участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
  11. Протоколы, указанные в пунктах 7.7. и 7.8. настоящего Положения, составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами и председателем закупочной комиссии. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у Заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или Участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта договора, который составляется путем включения в данный проект условий, предложенных победителем конкурса или Участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

 

7.9. Порядок заключения договора по итогам проведения открытого конкурса

  1. По результатам конкурса договор заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной Участником конкурса, с которым заключается договор, и в конкурсной документации с учетом требований раздела 12 настоящего Положения. При заключении договора его цена не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев, установленных в настоящем Положении.
  2. Договор заключается не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. При этом договор заключается только после предоставления Участником конкурса обеспечения исполнения договора в соответствии с требованиями настоящего Положения, конкурсной документации в случае, если такие требования установлены Заказчиком в документации.
  3. В течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе победитель конкурса обязан подписать договор и представить все экземпляры договора Заказчику. При этом победитель конкурса одновременно с договором обязан представить Заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в размере, который предусмотрен конкурсной документацией. В случае, если победителем конкурса не исполнены требования настоящей части, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
  4. При уклонении победителя конкурса от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить договор с Участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
  5. Проект договора, в случае согласия Участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить договор, составляется Заказчиком путем включения в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения договора, предложенных этим Участником. Проект договора подлежит направлению Заказчиком этому Участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора. Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать договор и передать его Заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим разделом, или отказаться от заключения договора. Одновременно с подписанными экземплярами договора этот Участник обязан предоставить обеспечение исполнения договора.
  6. Непредоставление Участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, Заказчику в срок, установленный настоящей статьей, подписанных этим Участником экземпляров договора и обеспечения исполнения договора, не считается уклонением этого Участника от заключения договора. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.
  7. В течение десяти дней с даты получения от победителя конкурса или Участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, подписанного договора с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения договора, Заказчик обязан подписать договор и передать один экземпляр договора лицу, с которым заключен договор, или его представителю либо направить один экземпляр договора по почте лицу, с которым заключен договор.
  8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются на счет Участника закупки в течение пяти рабочих дней в порядке, установленном разделом 5 настоящего Положения.
  9. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящим разделом сроков приостанавливается на срок исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств, соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.

 

7.10. Особенности проведения двухэтапного конкурса

  1. Конкурс может проводиться в два этапа, если в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорные условия) либо заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать лучший из них.
  2. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению двухэтапного конкурса применяются положения о проведении открытого конкурса.
  3. На первом этапе двухэтапного конкурса закупочная комиссия проводит с его Участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в таком конкурсе, обсуждение любых, содержащихся в этих заявках, предложений в отношении объекта закупки. При обсуждении предложения каждого Участника двухэтапного конкурса закупочная комиссия обязана обеспечить равные возможности для участия в этих обсуждениях всем Участникам двухэтапного конкурса. На обсуждении предложения каждого Участника такого конкурса вправе присутствовать все его Участники. При составлении конкурсной документации второго этапа Заказчик вправе дополнить, исключить или изменить первоначально установленные в конкурсной документации первого этапа положения, включая требования к закупаемой продукции, а также первоначально установленные этой документацией критерии для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, и вправе дополнить конкурсную документацию новыми положениями и критериями.
  4. Закупочная комиссия рассматривает заявки Участников закупки на предмет соответствия требованиям конкурсной документации.
  5. На первом этапе закупочная комиссия вправе проводить переговоры с любым Участником закупки по любому положению заявки на участие в конкурсе по первому этапу. По результатам переговоров с Участниками закупки закупочная комиссия должна подготовить перечень Участников, допущенных ко второму этапу, а Заказчик - конкурсную документацию второго этапа. При составлении конкурсной документации второго этапа могут быть исключены, изменены или дополнены любые первоначально установленные положения, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, а также первоначально установленные критерии оценки и сопоставления конкурсных заявок. Конкурсная документация второго этапа доводится до сведения Участников закупки путем ее размещения в единой информационной системе.
  6. К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются только те Участники закупки, которые по результатам первого этапа допущены закупочной комиссией к участию во втором этапе.
  7. На втором этапе Участники закупки представляют заявки на участие в конкурсе по второму этапу, содержащие итоговое технико-коммерческое предложение, включая цену договора.

 

 

8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА

8.1. Аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион) - это торги, при которых информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, и проведение которых обеспечивается на электронной торговой площадке. Победителем аукциона признается Участник, предложивший наиболее низкую цену договора.

  1. Электронный аукцион проводится Заказчиком в случае, когда им однозначно сформулированы подробные требования к закупаемому товару, работе, услуге, определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, работы, услуги, размеры, упаковка, отгрузка товара, установлены конкретные требования к результатам работы, услуги.
  2. Заказчик осуществляет закупку в форме электронного аукциона в случае возникновения потребности в товарах, работах, услугах, установленных в перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2012 г. № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме», за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

  1. Подготовка и проведение электронного аукциона
  1. Извещение о проведении электронного аукциона, документация об электронном аукционе, проект договора размещается Заказчиком на электронной торговой площадке не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе, а в случае, если начальная цена договора не превышает три миллиона рублей - не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
  2. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. В течение одного дня с даты принятия данного решения Заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена договора не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
  3. Любой Участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной торговой площадке, вправе направить на адрес электронной торговой площадки, на которой проводится такой аукцион, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом Участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной торговой площадки Заказчику.
  4. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной торговой площадки указанного в пункте 8.4.3. настоящего Положения запроса Заказчик размещает в единой информационной системе разъяснение положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания Участника электронного аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

 

  1. Содержание извещения о проведении электронного аукциона

8.5.1. В извещении о проведении электронного аукциона указываются следующие сведения:

  1. способ закупки;
  2. наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
  3. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
  4. место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
  5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
  6. срок, место и порядок предоставления документации об электронном аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
  7. место и дата рассмотрения предложений (заявок) Участников закупки и подведения итогов закупки;
  8. срок, в течение которого Заказчик вправе внести изменения в извещение о проведении электронного аукциона и документацию о таком аукционе, отказаться от проведения процедуры закупки;
  9. сведения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

  1. Содержание документации об электронном аукционе

8.6.1. В документации об электронном аукционе указываются следующие сведения:

  1. установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, услуги и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
  2. требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в электронном аукционе;
  3. требования к описанию Участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию Участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
  4. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
  5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
  6. форма, срок и порядок оплаты товара, работы, услуги;
  7. порядок формирования начальной (максимальной) цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
  8. порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
  9. требования к Участникам закупки и перечень документов, представляемых Участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
  10. формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления Участникам закупки разъяснений положений документации об электронном аукционе;
  11. место и дата рассмотрения предложений (заявок) Участников электронного аукциона и подведения его итогов;
  12. условия допуска к участию в электронном аукционе;
  13. размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, срок и порядок его предоставления Участником закупки в случае, если требование обеспечения заявки установлено документацией о закупке;
  14. размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
  15. срок, в течение которого Заказчик вправе внести изменения в извещение об электронном аукционе, документацию об электронном аукционе и (или) отказаться от проведения процедуры закупки;
  16. порядок предоставления преференций в случае, если таковые предусмотрены.

 

 

8.7. Подача заявок на участие в электронном аукционе

  1. Для участия в электронном аукционе Участник закупки (аккредитованный на электронной торговой площадке) подает заявку на участие в таком аукционе в электронной форме. Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в электронном аукционе указываются в аукционной документации с учетом положений настоящего раздела Положения о закупке.
  2. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
  3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать соответственно следующую информацию:
    1. при заключении договора на поставку товара:

а)  согласие Участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот Участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и (или) такой Участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в документации;

б)  конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в документации о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;

  1. согласие Участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных в документации о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
  2. при заключении договора на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное подпунктом 2 настоящего пункта Положения, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное подпунктом 2 настоящего пункта Положения, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если Участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в данной документации, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

б) согласие, предусмотренное подпунктом 2 настоящего пункта Положения, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в документации о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

4) первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.

8.7.4. Вторая часть заявки должна содержать:

1) сведения и документы об Участнике закупки, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне Участника закупки:

а)  наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождение, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) Участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (при наличии) Участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа Участника такого аукциона;

б)  копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи таким Участником заявки в таком аукционе, копии документов, удостоверяющих личность Участника такого аукциона (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (для иностранного лица);

в)  копии учредительных документов Участника электронного аукциона (для юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность Участника такого аукциона (для физического лица);

г)         копии документов, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, в том числе подтверждающие право заключения договора (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника закупки, в том числе правом заключения договора, и лица, выступающего на стороне Участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

д)  решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо заверенная копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами Участника закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

е)  документы, подтверждающие соответствие приоритету товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в случае, если такие требования установлены Заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона и документации об электронном аукционе в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

ж) декларацию, подтверждающую принадлежность Участника к субъектам малого и среднего предпринимательства в случае, если такое требование установлено в документации;

з)  документы, подтверждающие соответствие Участника электронного аукциона требованиям к Участникам такого аукциона, установленным Заказчиком в аукционной документации в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1 настоящего Положения;

и) декларация о соответствии требованиям, установленным в пункте 4.2. настоящего Положения в случае, если такое требование установлено документацией о закупке.

  1. документы или копии документов, подтверждающих соответствие Участника закупки и лица, выступающего на стороне Участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в электронном аукционе:

а)  декларация о соответствии Участника закупки и лица, выступающего на стороне Участника закупки, обязательным требованиям, установленным подпунктами 2-6 пункта 4.1. настоящего Положения;

б)  документы, подтверждающие квалификацию Участника закупки, если в аукционной документации установлены квалификационные требования к Участникам закупки в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Положения;

  1. копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно- эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.).
  1. Победителем электронного аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, или, если при проведении такого аукциона цена договора была снижена до нуля, то аукцион проводится на право заключить договор, - предложившее наиболее высокую цену договора.
  2. По итогам проведения электронного аукциона составляется протокол подведения итогов такого аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения электронного аукциона, об Участниках такого аукциона, о начальной цене договора, все минимальные предложения о цене договора, сделанные Участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами и председателем закупочной комиссии и размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.
  3. Заявка на электронный аукцион подается Участником единовременно в форме двух частей. Каждая часть заявки должна быть подписана усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Участника.
  4. Участник не может подать заявку на участие в электронном аукционе после дня и времени окончания срока подачи заявок.
  5. Подача заявки в электронном аукционе возможна при наличии у Участника на счете, открытом ему Оператором, денежных средств, достаточных для обеспечения заявки Участника.
  6. Не допускается подача более чем одной заявки на участие в электронном аукционе от одного Участника в случае, если иная заявка не была им отозвана.
  7. После возврата заявки блокирование денежных средств Участника в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе прекращается.
  8. Подача Участником заявки на участие в электронном аукционе является согласием такого Участника на списание денежных средств, находящихся на его блокировочном субсчете, в качестве платы за участие в электронном аукционе, в случае подписания этим Участником договора по итогам проведенного электронного аукциона.

 

  1. Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе
  1. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
  2. По завершении рассмотрения первых частей заявок Закупочная комиссия формирует письменный протокол рассмотрения первых частей заявок. Указанный протокол содержит решение о допуске либо об отказе в допуске в отношении каждой заявки. Протокол рассмотрения первых частей заявок размещается в течение трех дней со дня его подписания.
  3. Не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания рассмотрения первых частей заявок, осуществляется прекращение блокирования операций по блокировочному субсчету Участника, не допущенного к участию в электронном аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки.

 

  1. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе
  1. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе не может превышать шести дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
  2. Закупочная комиссия рассматривает вторые части заявок и аккредитационные документы, а также осуществляет проверку таких заявок на соответствие требованиям, установленным в документации.
  3. По итогам рассмотрения вторых частей заявок закупочной комиссией оформляется протокол подведения итогов, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами и председателем комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе и размещается в открытой части электронной площадки.

 

  1. Заключение договора по итогам электронного аукциона
  1. Договор заключается с победителем электронного аукциона или Участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену договора или предложение о цепе договора которого содержит лучшие условия о цене договора, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона, в случае соответствия второй части заявки такого Участника требованиям, установленным в документации о таком аукционе, с учетом требований раздела 12 настоящего Положения.
  2. Заказчик в течение трех дней направляет проект договора Участнику.
  3. В течение трех дней со дня получения проекта договора Участник направляет Заказчику подписанный с помощью усиленной электронной подписи проект договора с приложением заверенной копии документа, подтверждающего обеспечение исполнения договора в случае, если такое требование об обеспечении содержится в документации об аукционе, либо, в случае наличия разногласий по проекту договора, протокол разногласий.
  4. Заказчик в течение трех дней со дня получения проекта договора, подписанного Участником, подписывает и направляет Участнику закупки договор, подписанный усиленной электронной подписью Заказчика. Договор считается заключенным после получения Участником закупки подписанного обеими сторонами договора.
  5. Участник, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора в случае, если такой Участник не направил Оператору проект договора, подписанный усиленной электронной подписью в установленный настоящим Положением срок, а также в случае непредоставления таким Участником обеспечения исполнения договора в случае, если такое требование об обеспечении установлено в документации об электронном аукционе.
  6. В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить договор с Участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель электронного аукциона, цену договора или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия о цене договора, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого Участника заключить договор, этот Участник признается победителем такого аукциона. Проект договора, прилагаемый к документации об аукционе, составляется Заказчиком путем включения в проект договора условий его исполнения, предложенных этим Участником. Проект договора направляется Заказчиком этому Участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения договора.

 

 

9. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

  1. Под проведением запроса предложений понимается способ осуществления закупок, при котором информация о потребностях в товарах, работах или услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе и электронной площадке (в случае проведения запроса предложений в электронной форме) извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и Победителем признается Участник, представивший окончательное предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям Заказчика.
  2. При запросе предложений заказчик публикует уведомление (запрос предложений в этом случае рассылается любому проявившему интерес участнику).
  3.  Заказчик устанавливает критерии для оценки предложений и определяет порядок их применения при оценке предложений. Заказчик также может указать величину относительной значимости каждого такого критерия.

 

9.4. Содержание извещения о проведении запроса предложений

  1. способ закупки;
  2. наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
  3. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
  4. место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
  5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
  6. срок, место и порядок предоставления документации о запросе предложений, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
  7. место и дата рассмотрения предложений (заявок) Участников запроса предложений и подведения итогов закупки;
  8. срок, в течение которого Заказчик вправе внести изменения в извещение о проведении запроса предложений и документацию о запросе предложений, отказаться от проведения процедуры закупки;
  9. сведения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

9.5. Содержание документации о запросе предложений

9. 5.1. В документации о запросе предложений указываются следующие сведения:

  1. установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, услуги и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
  2. требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в запросе предложений;
  3. требования к описанию Участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию Участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
  4. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
  5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
  6. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
  7. порядок формирования начальной (максимальной) цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
  8. порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений;
  9. требования к Участникам закупки и перечень документов, представляемых Участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
  10. формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления Участникам закупки разъяснений положений документации о запросе предложений;
  11. место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений;
  12. место и дата рассмотрения предложений (заявок) Участников запроса предложений и подведения итогов запроса предложений;
  13. условия допуска к участию в запросе предложений;
  14. критерии оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений;
  15. порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений;
  16. размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений, срок и порядок его предоставления Участником закупки и возврата Заказчиком в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке;
  17. размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
  18. срок, в течение которого Заказчик вправе внести изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о запросе предложений и (или) отказаться от проведения процедуры закупки;
  19. порядок предоставления преференций в случае, если таковые предусмотрены.

9.5.2. В случае проведения многолотовой процедуры закупки, в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия закупки.

9.5.3. К уведомлению о проведении запроса предложений должен быть приложен проект контракта.

 

9.6. Порядок проведения запроса предложений

9.6.1. Запрос предложений может проводиться при наличии любого из следующих условий:

  1. Заказчик не может сформулировать подробные спецификации продукции, определить ее характеристики и выявить наиболее приемлемое решение для удовлетворения своих потребностей в закупках;
  2. Заказчик планирует заключить договор в целях проведения научных исследований, экспериментов, разработок;
  3. в случае возникновения срочной необходимости в объекте закупок;
  4. в случае, когда ранее проведенные Заказчиком процедуры закупок признаны несостоявшимися.

9.6.2. Извещение о проведении запроса предложений, документация о проведении запроса предложений, проект договора должны быть доступны для ознакомления в течение всего срока подачи заявок на участие в запросе предложенй и без взимания платы и размещаются Заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке (в случае проведения запроса предложений в электронной форме) не менее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.

9.6.3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений не позднее чем за один день до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений. Изменение предмета закупки не допускается. В день принятия указанного решения изменения размещаются заказчиком на электронной площадке (в случае проведения запроса предложений в электронной форме) и в единой информационной системе в порядке, установленном для размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений. При этом срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в единой информационной системе и на электронной площадке (в случае проведения запроса предложений в электронной форме) указанных изменений до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений этот срок составлял не менее чем два дня до даты истечения этого срока.

9.6.4. Каждое изменение или разъяснение запроса предложений, в т.ч. изменение критериев для оценки предложений, сообщается всем участникам посредством размещения информации на электронной площадке и в единой информационной системе.

 

9.7. Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе предложений

9.7.1. Заказчик рассматривает предложения таким образом, чтобы избежать раскрытия их содержания конкурирующим участникам.

9.7.2. Заказчик применяет следующие процедуры при оценке предложений:

1) учитываются только критерии, опубликованные в запросе предложений;

2) качество предложений оценивается отдельно от цены (анализ цена-качество);

3) цена предложения рассматривается только после завершения технической оценки (качества).

Заказчик принимает решение о заключении договора с тем участником, предложение которого наиболее полно удовлетворяет потребностям заказчика, определенным в соответствии с опубликованными в запросе предложений критериями.

9.7.3 Закупочная комиссия в течение трех рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, рассматривает заявки на их соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений и документации о запросе предложений, и оценивает такие заявки.

9.7.4. Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляются закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными документацией о запросе предложений на основании настоящего Положения.

9.7.5. По итогам запроса предложений на электронной площадке (в случае проведения запроса предложений в электронной форме) формируется протокол проведения запроса предложений, подписанный на электронной площадке (в случае проведения запроса предложений в электронной форме).

В случае, если в нескольких предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, выигравшим предложением признается предложение, которое поступило ранее других, содержащих такие условия. В итоговом протоколе фиксируются все характеристики предложений, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, и характеристики предложения победителя, сведения о существенных условиях исполнения договора, обо всех Участниках закупки, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении о присвоении заявкам порядковых номеров. Указанный протокол подписывается всеми членами и председателем закупочной комиссии. В день подписания итогового протокола такой протокол, а также протокол запроса предложений размещается Заказчиком в единой информационной системе и электронной площадке (в случае проведения запроса предложений в электронной форме).

9.7.6. В случае, если по запросу предложений не подана ни одна заявка или по результатам оценки заявок закупочной комиссией не был выбран победитель, запрос предложений признается несостоявшимся. При наличии единственного Участника закупки его заявка рассматривается, и, в случае соответствия заявки и Участника закупки требованиям документации о запросе предложений, запрос предложения признается состоявшимся и Заказчик вправе с таким Участником заключить договор.

9.7.7. Заявка на участие в запросе предложений должна состоять из следующих документов и сведений:

1) сведения и документы об Участнике закупки, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне Участника закупки:

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождение, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа Участника запроса предложений, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, в том числе подтверждающие право заключения договора (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника закупки, в том числе правом заключения договора, и лица, выступающего на стороне Участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель)). В случае, если от имени Участника действует иное лицо, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов (для юридических лиц);

д)  решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для Участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;

е)  документы, подтверждающие соответствие приоритету товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в случае, если такие требования установлены Заказчиком в извещении о проведении запроса предложений и документации о запросе предложений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

ж)  декларацию, подтверждающую принадлежность Участника к субъектам малого и среднего предпринимательства в случае, если такое требование установлено в документации;

  1. предложение Участника запроса предложений в отношении объекта закупки, в том числе предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции, информация о стране происхождения товара и производителе товара;
  2. копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно- эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);
  3. документы или копии документов, подтверждающих соответствие Участника закупки и лица, выступающего на стороне Участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в запросе предложений:

а)  декларация о соответствии Участника закупки и лица, выступающего на стороне Участника закупки, обязательным требованиям, установленным подпунктами 2-6 пункта 4.1. настоящего Положения;

б)    документы, подтверждающие квалификацию Участника закупки, если в документации о запросе предложений установлены квалификационные требования к Участникам закупки в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Положения;

в)  документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в запросе предложений (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения);

  1. документы, подтверждающие соответствие Участника запроса предложений требованиям к Участникам запроса предложений, установленным Заказчиком в документации в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1. настоящего Положения;
  2. декларация о соответствии требованиям, установленным пунктом 4.2. настоящего Положения в случае, если такое требование установлено в документации о закупке.

9.7.8. Участник закупки подает заявку на участие в запросе предложений в письменной форме в запечатанном конверте либо в электронной форме (в случае проведения запроса предложений в электронной форме). При этом на таком конверте указывается наименование закупки (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник закупки вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

9.7.9. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений в отношении каждого предмета запроса предложений (лота).

9.7.10. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в документации о закупке.

9.7.11. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе изменить или отозвать заявку на участие в запросе предложений в любое время до окончания срока подачи на участие в запросе предложений.

9.7.12. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений не подана ни одна заявка, такой запрос предложений признается несостоявшимся. В случае, если документацией предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых не подана ни одна заявка на участие в запросе предложений.

9.7.13. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим разделом. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным в документации, запрос предложений признается несостоявшимся и Заказчик вправе с таким Участником заключить договор. При этом Участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

 

9.8. Заключение договора по результатам запроса предложений

9.8.1. Договор может быть заключен не позднее чем через 7 дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок, размещенного на электронной площадке (в случае проведения запроса предложений в электронной форме) и единой информационной системе. При этом договор заключается только после предоставления участником закупки обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора.

В случае заключения договора в электронной форме порядок направления, получения и подписания договора определяется регламентом проведения торгов оператора электронной площадки.

9.8.2. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе предложений, поданной Участником запроса предложений, с которым заключается договор,. При заключении договора его цена не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о закупке

9.8.3. В течение трех дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок Победитель запроса предложений либо иной Участник запроса предложений обязан подписать договор и представить все экземпляры договора Заказчику. При этом Победитель запроса предложений либо иной Участник запроса предложений одновременно с договором обязан представить Заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в размере, который предусмотрен документацией о запросе предложений.

9.8.4. В течение трех дней с даты получения от победителя запроса предложений либо иного Участника запроса предложений, подписанного договора с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения договора, Заказчик обязан подписать договор и передать один экземпляр договора лицу, с которым заключен договор, или его представителю либо направить один экземпляр договора по почте лицу, с которым заключен договор.

9.8.5. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, указанный в пункте 9.8.3 настоящего раздела Положения, подписанный им договор, либо не представил надлежащее обеспечение исполнения договора (в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора), такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику не возвращается (в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке).

9.8.6. При уклонении Участника запроса предложений от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в запросе предложений.

9.8.7. В случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.

9.8.8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, возвращаются на счет Участника закупки при проведении запроса предложений в порядке, установленном документацией о проведении запроса предложений.

9.8.9. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящим разделом Положения сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящим разделом сроков приостанавливается на срок исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.

 

 

9.* ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РЕДУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

9.1.* Редукцион в электронной форме (далее - редукцион) - это торги, при которых информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого редукциона и документации о нем, и проведение которых обеспечивается на электронной торговой площадке. Победителем редукциона признается Участник, предложивший наиболее низкую цену договора.

9.2* Редукцион проводится Заказчиком в случае необходимости проведения закупки в короткие сроки, когда им однозначно сформулированы подробные требования к закупаемому товару, работе, услуге, определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, работы, услуги, размеры, упаковка, отгрузка товара, установлены конкретные требования к результатам работы, услуги.

 

9.3.* Подготовка и проведение редукциона

9.3.1.* Извещение о проведении редукциона, документация о редукционе, проект договора размещаются на электронной торговой площадке не менее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в редукционе.

9.3.2.* Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении редукциона и документацию о редукционе не позднее чем за один день до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком редукционе. В течение одного дня с даты принятия данного решения Заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком редукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого редукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком редукционе этот срок составлял не менее чем три дня.

9.3.3.* Любой участник редукциона, получивший аккредитацию на электронной торговой площадке, вправе направить на адрес электронной торговой площадки, на которой проводится такой редукцион, запрос о даче разъяснений положений документации о таком редукционе. При этом Участник такого редукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений документации в отношении одного такого редукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки Заказчику.

9.3.4.* В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной торговой площадки указанного в пункте 9.3.3.* настоящего Положения запроса Заказчик размещает в единой информационной системе разъяснение положений документации о редукционе с указанием предмета запроса, но без указания Участника редукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком редукционе.

 

9.4.*    Содержание извещения о проведении редукциона

9.4.1.* В извещении о проведении редукциона указываются следующие сведения:

  1. способ закупки;
  2. наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
  3. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
  4. место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
  5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
  6. срок, место и порядок предоставления документации об электронном редукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
  7. место и дата рассмотрения предложений (заявок) Участников закупки и подведения итогов закупки;

сведения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в случае размещения закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства

 

9.5.*    Содержание документации о редукционе

9.5.1.* В документации о редукционе указываются следующие сведения:

  1. установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, услуги и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2) требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в редукционе;

3) требования к описанию Участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию Участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) форма, срок и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования начальной (максимальной) цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в электронном редукционе;

9) требования к Участникам закупки и перечень документов, представляемых Участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления Участникам закупки разъяснений положений документации о редукционе;

11) место и дата рассмотрения предложений (заявок) Участников редукциона и подведения его итогов;

12) условия допуска к участию в редукционе;

13) размер обеспечения заявки на участие в редукционе, срок и порядок его предоставления Участником закупки в случае, если требование обеспечения заявки установлено документацией о закупке;

14) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;

15) срок, в течение которого Заказчик вправе внести изменения в извещение о редукционе, документацию о редукционе и (или) отказаться от проведения процедуры закупки;

16) порядок предоставления преференций в случае, если таковые предусмотрены, а также сведения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае размещения закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства.17) .

 

9.6.* Подача заявок на участие в редукционе

9.6.1.* Для участия в редукционе Участник закупки, аккредитованный на электронной торговой площадке, подает заявку на участие в таком редукционе. Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в редукционе указываются в редукционной документации с учетом положений настоящего раздела Положения о закупке.

9.6.2.* Заявка на участие в электронном редукционе должна содержать:

  1. При заключении договора на поставку товара:

-согласие участника закупки на поставку товаров соответствующих требованиям документации редукциона, на условиях, предусмотренных документацией редукциона;

- конкретные показатели товара соответствующие значениям, установленным в документации о таком редукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии).

Указание таких сведений не требуется в случае, если участник закупки предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации редукциона.

  1. При заключении договора на оказание услуг или выполнение работ:

-согласие участника закупки на выполнение работ или оказание услуг, соответствующих требованиям документации редукциона, на условиях, предусмотренных документацией редукциона;

  1. При заключении договора на оказание услуг или выполнение работ с использованием товара:

-согласие участника закупки на оказание услуг или выполнение работ, соответствующих требованиям документации редукциона, на условиях, предусмотренных документацией редукциона;

-конкретные показатели используемого товара при оказании услуг или выполнении работ соответствующие значениям, установленным в документации о таком редукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии).

Указание таких сведений не требуется в случае, если участник закупки предлагает к использованию товар, указание на товарный знак которого содержится в документации редукциона.

  1. сведения и документы об Участнике закупки, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне Участника закупки:

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождение, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) Участника такого редукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (при наличии)

Участника такого редукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа Участника такого редукциона;

б)  копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи таким Участником заявки в таком редукционе, копии документов, удостоверяющих личность Участника такого редукциона (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (для иностранного лица);

в)  копии учредительных документов Участника электронного редукциона (для юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность Участника такого редукциона (для физического лица);

г)         копии документов, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, в том числе подтверждающие право заключения договора (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника закупки, в том числе правом заключения договора, и лица, выступающего на стороне Участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени этого участника закупки действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в редукционе, заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

д)  решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо заверенная копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами Участника закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

е)  документы, подтверждающие соответствие приоритету товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в случае, если такие требования установлены Заказчиком в извещении о проведении электронного редукциона и документации об электронном редукционе в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

ж) декларацию, подтверждающую принадлежность Участника к субъектам малого и среднего предпринимательства в случае, если такое требование установлено в документации;

з)  документы, подтверждающие соответствие Участника электронного редукциона требованиям к Участникам такого редукциона, установленным Заказчиком в редукционной документации в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1 настоящего Положения;

и) декларация о соответствии требованиям, установленным в пункте 4.2. настоящего Положения в случае, если такое требование установлено документацией о закупке.

5) документы или копии документов, подтверждающих соответствие Участника закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в электронном редукционе:

а)  декларация о соответствии Участника закупки и лица, выступающего на стороне Участника закупки, обязательным требованиям, установленным подпунктами 2-6 пункта 4.1. настоящего Положения;

б)  документы, подтверждающие квалификацию Участника закупки, если в документации о редукционе установлены квалификационные требования к Участникам закупки в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Положения;

в) копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно- эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.).

9.6.3.* Участник не может подать заявку на участие в редукционе после дня и времени окончания срока подачи заявок.

9.6.4.* Не допускается подача более чем одной заявки на участие в редукционе от одного Участника.

 

9.7.* Рассмотрение заявок на участие в редукционе

9.7.1.* Срок рассмотрения заявок на участие в редукционе не может превышать пять дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в редукционе.

9.7.2.* 3акупочная комиссия рассматривает заявки и аккредитационные документы, а также осуществляет проверку таких заявок на соответствие требованиям, установленным в документации.

9.7.3.* На основании результатов рассмотрения заявок на участие в редукционе закупочной комиссией принимается решение о допуске к участию в редукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в редукционе, участником редукциона, или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в редукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Положением, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в редукционе, который ведется закупочной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в редукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в редукционе, решение о допуске участника закупки к участию в редукционе и признании его участником редукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в редукционе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в редукционе размещается заказчиком в единой информационной сети.

 

9.8.*    Порядок проведения редукциона

9.8.1.* В редукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участниками редукциона.

9.8.2.* Редукцион проводится путем снижения начальной цены договора/общей цены за единицу услуги, работы, товара, указанной в извещении о проведении редукциона, на "шаг редукциона", устанавливаемый заказчиком или оператором электронной площадки.

9.8.3.* Победителем редукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора/общую цепу за единицу услуги, работы, товара.

9.8.4.* По итогам проведения редукциона составляется протокол, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения редукциона, об участниках такого редукциона, о начальной цене договора/общей начальной цене за единицу услуги, работы, товара, все минимальные предложения о цене договора/общей начальной цене за единицу услуги, работы, товара, сделанные участниками такого редукциона и ранжированные по мере убывания. Протокол проведения редукциона подписывается всеми присутствующими членами и председателем закупочной комиссии и размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

 

9.9.*    Признание редукциона несостоявшимся

9.9.1.* В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в редукционе принято решение об отказе в допуске к участию в редукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в редукционе, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в редукционе, участником редукциона, редукцион признается несостоявшимся.

9.9.2.* В случае, если редукцион признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в редукционе признан участником редукциона заказчик заключает договор с таким участником закупки в соответствии с разделом 9.10* настоящего Положения.

9.9.3.* В случае, если в редукционе принял участие только один участник заказчик заключает договор с таким участником закупки по цене договора, предложенной участником редукциона, в соответствии с разделом 9.10* настоящего Положения.

9.9.4* Редукцион признается несостоявшимся в случае, если с момента начала проведения редукциона не представлено ни одного предложения о цене договора/общей цене за единицу услуги, работы, товара. В этом случае заказчик вправе объявить о проведении повторной закупки.

 

9.10.* Заключение договора по итогам редукциона

9.10.1.* Договор заключается с победителем редукциона или Участником такого редукциона, который предложил такую же, как и победитель такого редукциона, цену договора или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия о цене договора, следующие после условий, предложенных победителем такого редукциона, в случае соответствия заявки такого Участника требованиям, установленным в документации о таком редукционе, с учетом требований раздела 13 настоящего Положения.

9.10.2.* Заказчик в течение трех дней направляет проект договора Участнику.

9.10.3.* В течение трех дней со дня получения проекта договора Участник направляет Заказчику подписанный с помощью усиленной электронной подписи проект договора с приложением заверенной копии документа, подтверждающего обеспечение исполнения договора в случае, если такое требование об обеспечении содержится в документации о редукционе, либо, в случае наличия разногласий по проекту договора, протокол разногласий.

9.10.4.* Заказчик в течение трех дней со дня получения проекта договора, подписанного Участником, подписывает и направляет Участнику закупки договор, подписанный усиленной электронной подписью Заказчика. Договор считается заключенным после получения Участником закупки подписанного обеими сторонами договора.

9.10.5.* Участник, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора в случае, если такой Участник не направил Оператору проект договора, подписанный усиленной электронной подписью в установленный настоящим Положением срок, а также в случае непредоставления таким Участником обеспечения исполнения договора в случае, если такое требование об обеспечении установлено в документации о редукционе.

9.10.6.* В случае если победитель редукциона признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в редукционе, и заключить договор с Участником такого редукциона, который предложил такую же, как и победитель редукциона, цену договора или предложение о цепе договора которого содержит лучшие условия о цене договора, следующие после условий, предложенных победителем такого редукциона. В случае согласия этого Участника заключить договор, этот Участник признается победителем такого редукциона. Проект договора, прилагаемый к документации о редукционе, составляется Заказчиком путем включения в проект договора условий его исполнения, предложенных этим Участником. Проект договора направляется Заказчиком этому Участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого редукциона уклонившимся от заключения договора.

 

 

  1. ОТМЕНА ПРОЦЕДУР ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА
    1. Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
    2.  По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 10.1. настоящего Положения и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
    3. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.
    4.  При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчик не несет ответственность перед Участниками закупки, подавшими заявки.

 

 

  1. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
    1.  Под закупкой у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается способ закупки, при котором Заказчик предлагает заключить договор конкретному поставщику (подрядчика, исполнителя).
    2.  Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется Заказчиком в случае, если:
      1. осуществляется закупка товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
      2. осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
      3. заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
      4. возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
      5. осуществляется закупка определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в неотложной форме и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим подпунктом договор на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы либо для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме;
      6. осуществляется закупка товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей;
      7. осуществляется закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях закупки, установленных поручениями Президента Российской Федерации, либо у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации;
      8. заключается договор аренды нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения нужд Заказчика;
      9. заключается договор на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких Заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен Заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия;
      10. заключается договор на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием;
      11. осуществляется закупка услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование Заказчику;
      12. осуществляется закупка в целях исполнения обязательств Заказчика перед третьими лицами в рамках исполнения государственных (муниципальных) договоров и иных гражданско-правовых договоров, в которых Заказчик выступает исполнителем (по согласованию с учредителем);
      13. потребность в товарах, работах, услугах реализуется за счет средств, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами;
      14. осуществляется закупка при возникновении потребности в услугах по техническому обслуживанию и ремонту автомобиля;
      15. осуществляется закупка в связи с признанием процедуры закупки несостоявшейся в соответствии с настоящим Положением.

 

 

12. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

  1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.
  2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается такой договор (далее в данном разделе - Участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения торгов должен быть заключен Заказчиком не позднее двадцати дней со дня опубликования итогового протокола. Заказчик вправе отказаться от заключения договора по результатам процедуры закупки за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
  3. Договор с Участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким Участником обеспечения исполнения договора (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
  4. В случае непредставления Участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленный в документации о закупке, такой Участник признается уклонившимся от заключения договора.
  5. В случае если Участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил Заказчику в срок, установленный настоящим Положением, подписанный им договор, и (или) надлежащее обеспечение исполнения договора, такой Участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения Участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому Участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).
  6. В случае, если Участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с Участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.
  7. Заказчик обязан отказаться от заключения договора с Участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:

а)         несоответствия Участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупке;

б)         предоставления Участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке.

  1. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных в настоящем разделе Положения.
  2. Заказчик по согласованию с Участником при заключении и исполнении договора вправе внести изменения в следующих случаях:
    1. при заключении договора Заказчик по согласованию с Участником закупки, с которым заключается договор, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной таким Участником, и начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота), если это право Заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке на участие в запросе предложений или предложенной Участником аукциона, с которым заключается договор, на количество товара, указанное в извещении о проведении закупки;
    2. при исполнении договора, если по предложению Заказчика увеличиваются не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные договором количество товара, объем работы или услуги. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены договора пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов от цены договора. При уменьшении предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги стороны договора обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного договором количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара;
    3. изменить сроки исполнения обязательств по договору в случае, если необходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы;
    4. изменить цену договора:

а) путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора;

б) в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов).

  1. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора, в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
  2. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и характеристиками товара, указанными в договоре, либо товара, качество, функциональные и технические характеристики которого являются равными.
  3. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
  4. Сведения об Участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров, включаются в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 22З-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и (или) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  5. Заказчик вправе обратиться в суд с требованием к Участнику, признанному уклонившимся от заключения договора, о возмещении ущерба либо требованием о заключении договора.

 

13. УСЛОВИЯ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ

  1. Заказчик в качестве обеспечения исполнения договора принимает банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
  2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
    1. сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;
    2. обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
    3. обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
    4. условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику;
    5. срок действия банковской гарантии с учетом требований документации о закупке;
    6. отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из договора при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора.
  3. В банковскую гарантию включается условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
  4. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
  5. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения договора банковскую гарантию в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня ее поступления.
  6. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии Заказчиком является:
    1. отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий;
    2. несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в настоящем разделе Положения;
    3. несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о проведении закупки, документации о закупке, проекте договора.
  7. В случае отказа в принятии банковской гарантии Заказчик в течение пяти рабочих дней информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
  8. Банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе.
  9. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.

 

doc
Скачать текст
DOC, 366 КБ

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International
Яндекс цитирования